中國去年發放「綠卡」大幅增加

節選自《紐約時報》

前NBA控衛斯蒂芬·馬布里在籃球協會打造了他的二次職業生涯，他說，他喜歡在北京當外僑名人。「這裡是遠離故土的家，我喜歡它，」他最近在伴隨一段視頻發布的推文中寫道，視頻顯示了他在吃火鍋。

現年40歲的馬布里是去年獲准在永久居留的1576名外國人之一。據官方新聞媒體報道，所謂的「綠卡」審批管理工作是從2004年開始的，去年獲得「綠卡」的人數比前年增長了163%。但是，對於一個有約60萬外國居民的13億人口的國家來說，拿到「綠卡」的人數仍然非常少。相比之下，美國的人口約為3.24億，2015年美國批准了超過100萬張綠卡。

荷蘭萊頓大學從事現代研究的教授彭軻說，的移民政策是矛盾的，一方面，為了提高經濟現代化，優先吸引外國人才，另一方面，這些政策反映了與外國人保持距離的根深蒂固的本能。

費戈曼國際移民律師事務所在上海的合伙人Becky Xia說，上海2015年的一項規定放寬了在當地居住的外國公民獲得「綠卡」的資格標準。雖然申請人仍必須拿出已在上海居住四年的證明，並且有高於60萬人民幣的年薪，但新規定不再要求他們是高級管理人員。

夏女士說，去年向費戈曼尋求「綠卡」申請幫助的客戶人數增長了50%。大多數是在信息技術行業工作的歐洲人，他們在負責監督產品製造。她補充說，她預計發的「綠卡」數量將會增長，部分原因是，已經過了退休年齡（男性60歲，白領女性55歲）年限在經商的外國人不再有資格獲得工作簽證，他們反而可以申請「綠卡」。從僱主的角度來看，「有更多的選擇來得到你想要的人才」。她提到上海的新規定時說，「綠卡」與工作許可不同，「綠卡」不需要與就業合同掛鉤，而且「綠卡」的10年有效期可以延長。

也有外國人入籍的程序。官方媒體報道說，兩位著名的出生的科學家放棄了他們的美國公民身份，成為公民，一位是1957年獲諾貝爾物理學獎的楊振寧，另一位是2000年獲得計算機科學圖靈獎的姚期智。他們都是清華大學的教授和科學院院士。但成功的案例極為罕見。而且，新近的一個工作許可制度對外國人在工作制定了限制。據報道，該系統於去年11月在多個省市開始實施，目的是通過「鼓勵高端、控制一般、限制低端」的外國人才，來建設以信息技術驅動的經濟。

香港中文大學助理法律教授鄒密密說，可以最終通過提高生育率或提高退休年齡、或通過投資自動化來解決勞動力短缺的問題。她補充說，一些這方面的投資已經開始，公司正在將一些低技能生產外包給亞洲的其他國家。「但有些工作顯然不能外包，比如家政工作。」