全面深化改革進行時 | 抓好試點推動全面深化改革

抓好試點推動全面深化改革

地委確定今年改革試點17項，涉及5個專項小組8個縣（市）

從地委改革辦了解到

為進一步發揮首創精神、先行先試，為全面深化改革工作積累經驗、提供示範，深入推進地區全面深化改革工作，結合地區實際，地委改革辦制定印發了《阿克蘇地委2017年全面深化改革試點工作方案》，確定今年地委改革試點17項，涉及5個專項小組8個縣（市）。

《方案》對改革試點事項的責任單位、落實單位、試點範圍進行了明確，並對試點背景、改革路徑作了說明。

17項改革試點包括：

從事生產經營活動事業單位改革、

農村承包土地經營權抵押貸款改革、

律師代理申訴制度改革、

深化職業教育校企合作改革、

民辦學校管理改革、

醫聯體醫共體改革、

創新投融資模式與簡化審批流程並舉助推固定資產投資改革、

農業水價綜合改革、

家庭醫生簽約服務改革、

農村集體經濟組織產權制度改革、

國有經營性資產投資運營管理改革、棉花「期貨+保險」改革等。

農村承包土地經營權抵押貸款試點工作是農村金融制度的重要創新，根據國務院和人民銀行總行所有權、承包權、經營權三權分置和經營權流轉有關要求，穩妥有序開展「兩權」抵押貸款業務，2016年阿克蘇市作為全國、全疆「農村土地承包經營權」抵押貸款的試點縣（市），通過一年來的試點改革，仍然存在一些體制機制難題，需進一步改進和完善。這項改革由農業農村綜合改革專項小組負責，涉及阿克蘇市6個鄉（鎮）123個行政村。

針對地區縣（市）基本公共衛生服務體制機制不健全、醫療服務能力水平不高、醫療衛生設施功能不配套、人才引進步伐緩慢、醫院管理滯后、城鄉醫療不融合、有效資源利用不合理、信息化滯后等問題。地委確定了由社會事業體制改革專項小組負責，在庫車縣人民醫院、傳染病醫院、維吾爾醫醫院、4個街道社區衛生服務中心、14個鄉鎮衛生院開展醫聯體、醫共體改革試點，進一步促使醫療服務向下延伸，使醫院管理由鬆散型向緊湊型轉變，構建優勢互補、資源和利益共享的醫療服務共同體，實現醫療衛生服務一體化。

今年，地委確定新和縣作為家庭醫生簽約服務改革試點縣，在新和縣部分鄉鎮開展家庭醫生簽約服務改革試點。旨在進一步落實醫改任務，發揮村衛生室在三級醫療衛生服務體系中的網底作用和村醫的健康「守門人」作用，以構建新型農村衛生服務模式為目標，充分發揮村醫的主觀能動性，促進基層首診、分級醫療制度的落實，有效合理使用衛生資源，構建基層新型和諧醫患關係，為農村居民提供質優價廉的基本醫療衛生服務。

地區要求

各專項小組、各縣（市）、地直各單位要進一步補充完善改革試點方案內容，明確目標任務、方法步驟、完成時限和改革成果檢驗形式。同時，各縣（市）、地直各單位要結合實際，自行確定一批在本行業、本領域具有引領示範作用的改革試點，努力為地區改革工作提供可複製的推廣經驗。

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編 輯：劉 莉

審 稿：朱 曉