重磅發布！中央補助地方公共數字文化建設專項資金，開始申報！

文編:王君月

所有人都閉著眼，我偷偷轉頭看你的側臉，燈光溫柔傾瀉，而我只願歲月不再輪迴，時間不再流轉。搜索「文化產業新聞」回復「互聯網」，第40次互聯網路發展狀況統計報告來了！

近日，文化部發布了《2018年中央補助地方公共數字文化建設專項資金項目申報說明（第一批）》，說明強調，2018年，全國文化信息資源共享工程和公共電子閱覽室建設計劃中央補助地方專項資金將主要用於平台建設、資源建設及服務推廣等工作領域。

在平台建設方面，納入《「十三五」時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》實施範圍的22個包含貧困地區的省份都可以申報中西部貧困地區數字文化設施提檔升級項目，可獲得鄉鎮綜合文化站5萬元，數字文化驛站2.5萬元的補助。而已納入數字文化館第三批建設的11個省級文化館，都可以申報公共文化服務雲平台建設。

在資源建設方面，啟動文化共享工程·文化網路電視試點的16個省和啟動「百姓大舞台」線上線下品牌活動的省級和副省級文化館都可以申報文化共享工程「進村入戶」專項資源建設項目。同時，國家也提供了包括「全民藝術普及」、「公共文化超市」、「精準扶貧」等地方資源建設項目選題方向供參考選擇。

在服務推廣方面，文化共享工程省級分中心、省級文化（群藝）館都可以申請文化共享工程、公共電子閱覽室和全民藝術普及培訓與服務推廣，獲得2018年每省支持經費30萬元的資助資金及相應資助措施。

符合條件的你，千萬不要錯過下面詳細的申報要求及流程！

如需申報完整資料，請在公眾號後台回復「資金申報」

2018年中央補助地方公共數字文化建設專項資金項目申報說明（第一批）

(文化共享工程和公共電子閱覽室)

2018年，全國文化信息資源共享工程和公共電子閱覽室建設計劃中央補助地方專項資金將主要用於平台建設、資源建設及服務推廣等工作領域，各省文化部門應按照以下要求進行申報。

平台建設

（一）中西部貧困地區數字文化設施提檔升級。

按照《「十三五」時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》和基層綜合文化服務中心建設的要求，統籌整合全國文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設計劃等公共數字文化工程，對貧困地區公共數字文化服務進行提檔升級。

• 申報對象：納入《「十三五」時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》實施範圍的22個包含貧困地區的省份。

• 建設標準：對所轄貧困地區的原有鄉鎮綜合文化站、街道（社區）文化中心公共電子閱覽室進行升級，並以貧困地區人口數量、服務半徑作為布局依據，在公共文化服務空白區域設置數字文化服務點（數字文化驛站）。

• 在經費上，按照鄉鎮綜合文化站5萬元（配備資源瀏覽/下載一體機，平板電腦，攝像機，互動體驗播出終端）、數字文化驛站2.5萬元（配備資源瀏覽/下載一體機、平板電腦、互動體驗播出終端）標準補助，用於提升數字文化服務能力，豐富服務功能（如網路技能培訓、創業幫扶、電商對接等）,提供專項數字服務。

• 申報要求：詳細說明本省納入《「十三五」時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》實施範圍的貧困縣清單，各貧困縣所轄鄉鎮綜合文化站數量、社區/村文化室數量、公共文化服務空白區域數量（人群集中但公共文化服務無法覆蓋區域）。提出本年度提升計劃及「十三五」期間整體提升計劃，該計劃應扣除本省在「十二五」期間通過邊疆萬里數字文化長廊項目已提升配置的鄉鎮服務點和數字文化驛站數量。

  （二）公共文化服務雲平台建設（即國家公共文化數字支撐平台）。

  主要用於支持各省開展公共文化服務平台建設。「十三五」時期重點推進各省級平台的應用服務以及強化對基層服務的支撐作用。

• 申報對象：已納入數字文化館第三批建設的11個省級文化館，涉及天津、上海、西藏、吉林、寧夏、山東、山西、新疆、北京、青海、貴州11個省。

• 建設標準：

  應用接入。將本省50%的市縣級以上文化館的場館、人員、設備、信息資訊、品牌活動、服務項目、藝術普及資源、培訓課件、預約項目等在雲平台特色應用公共文化交流系統上進行統一展示，提供服務。

  服務推廣。圍繞文化館業務職能，結合省級文化館網站集群、微信等互聯網應用服務，開展不少於4場面向基層線上線下結合的服務推廣活動。

  

• 資源建設

（一）全國文化信息資源共享工程資源建設項目

1、建設原則

• 堅持正確導向。堅持以人民為中心，立足中華優秀傳統文化，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，努力促進優秀傳統文化的創造性轉化與創新發展。嚴把意識形態關，確保資源內容的真實、準確、客觀和積極向上。

• 突出用戶意識，滿足群眾需求。資源建設應堅持以需求為牽引，以服務為目的，努力提高內容的針對性、可看性、互動性。鼓勵申報微視頻、微講座、移動終端產品等用戶體驗良好的資源項目。積極探索以群眾文化活動帶動資源項目建設的新模式。以已建資源為基礎，通過整合梳理、二次加工、集成服務與運營，針對特定服務對象，如殘疾人、少年兒童、老年人、農民工、困難群眾等特殊群體打造其需要的文化資源。項目建設應充分考慮資源項目的推廣模式和應用場景，能夠有效對服務數據進行統計，提高服務效能。

• 提高資源內容的豐富性。加強本省資源建設框架設計，立足文化系統自身的優勢資源,整合其他系統的優秀資源, 突出地方特色和文化特色，逐步形成以優秀傳統文化資源、紅色歷史文化資源、當代藝術與群眾文化資源為主體的資源建設體系。統籌兼顧、查漏補缺、突出特色、擴大規模，豐富資源的種類和形式，努力打造本省的文化資源超市。

• 圍繞公共文化服務重點項目和渠道開展數字資源建設。應緊緊圍繞國家公共文化服務雲、文化網路電視、國家數字文化網、基層「文化超市」等重點平台及項目開展資源建設，提高資源的實用性、使用的便捷性。

• 鼓勵資源建設重心下移，加大引入社會力量聯合共建。鼓勵市、縣級支中心和市、縣級文化館，依據本省地方資源建設整體規劃和工作要求，參與地方資源項目建設。鼓勵各地申報、建設一批適用於文化精準扶貧的資源項目。鼓勵引入社會資金參與項目建設，探索社會聯合共建、共享版權的資源建設模式。

2、申報程序

• 各省級文化行政部門委託省級組織實施單位，組織本地區符合申報條件的公共文化機構、企業和有關社會組織，按要求進行項目申報。

• 為避免省內資源內容重複建設，保證省級以下組織實施單位申報項目符合本省地方資源建設整體規劃，省分中心和省文化（群藝館）分別組織市、縣級支中心與市、縣級文化館開展項目申報，並對申報項目進行評估后提交省級文化行政部門。

• 省級文化行政部門組織本省專家進行省內評審。經省內評審通過的項目，向文化部公共文化司、文化部全國公共文化發展中心（以下簡稱發展中心）提交申報材料。申報材料包括項目申報書和項目申報表。

• 文化部委託發展中心組織地方資源建設項目專家評審。評審專家從國家公共數字文化建設體系專家委員會中隨機抽取產生。文化部對評審過程予以監督。評審結果公示後由文化部批准實施。

3、成果形式

• 文化共享工程地方資源建設項目成果以影像成果和資料庫成果為主。影像成果形式包括文化專題片、微紀錄片、微講座、口述歷史、動漫、舞台藝術等；資料庫成果形式包括多媒體資源庫、全民藝術普及慕課、音頻庫、圖片庫及其他專題數據資源。

• 各地應注重收集、整理、保存資源項目建設中形成的各類原始素材，將其納入資源建設成果範圍。鼓勵各地結合實際，大膽創新，積極探索適用於移動互聯網呈現和推送的新型資源成果形式。

4、2018年度地方資源建設項目選題方向

• 地方特色部分：

（1）「全民藝術普及」專題資源。

圍繞音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、文學、書法、美術和攝影各藝術門類，以具有地方特色的群眾文藝作品、藝術專業輔導、藝術欣賞培訓為主要內容，加工整合優秀作品、講座、慕課及活動資源。慕課課程具備有完善的課程設計方案，課程資源包含教學知識點視頻、課程介紹、教學大綱、試題庫、演示文稿等慕課要素以及在線答疑解惑。資源素材將納入文化共享工程「大眾美育館」「文化共享大講堂」「百姓大舞台」以及「全民藝術普及大講堂」平台，用於全國範圍的交流共享。

（2）「公共文化超市」專題資源。

依託公共文化服務雲，整合發布的群眾文化品牌活動，便於當地群眾可以直接登錄預約、參與；根據本省公共數字文化服務需求，豐富資源內容，及時更新資源，實現「點單式」服務。

（3）「精準扶貧」專題資源。

響應國家精準扶貧要求，適合在貧困地區針對貧困群眾開展數字文化服務、鄉土人才培養、流動文化服務、農村留守婦女兒童文化幫扶等的數字資源。專題資源須有針對性、實用價值高、內容成體系、有實際推廣案例、有實際調研支撐，可包含視頻、音頻、多媒體課件、集成使用（服務）平台的等內容。

（4）「一帶一路」專題資源。

結合國家「一帶一路」（即「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」）重大戰略構想的推進，深入挖掘「絲綢之路」和「海上絲綢之路」的歷史文化內涵，展示其在促進東西方經濟文化交流與發展方面取得的巨大成就，總結歷史經驗，促進「一帶一路」戰略的實施。

（5）「戲曲」專題資源。

以本省（區、市）最具代表性的劇種為主要內容，圍繞經典劇目、人物、唱段和知識，系統收集、整理相關文獻、照片、影像等，充分展示各地戲曲的特色與精髓。優秀的建設成果都將納入到「百姓戲曲館」平台在全國進行宣傳推廣。

（6）「戲曲動漫」。

選取本省（區、市）主要戲曲劇種的代表性劇目開展資源建設，製作成系列戲曲動漫，以喜聞樂見的形式，吸引青少年了解、學習、喜歡傳統戲曲，提高他們的藝術素養和綜合素質。在建設完成戲曲動漫作品的基礎上，開展相關推廣服務活動，通過走進校園、講座培訓、知識競賽等多種方式推廣戲曲動漫建設成果，拓展戲曲動漫項目影響力，形成全社會了解和喜愛優秀傳統文化的良好氛圍。

（7）「薪火相承」專題資源。

為促進中華優秀傳統文化的傳承，促進傳統文化創新型發展和創造性轉化，為青少年兒童策劃製作，以傳統文化傳承為題材的專題資源。結合影像呈現、活動參與等方式，將優秀傳統文化價值通過寓教於樂的形式植入少年兒童心田，並以此來推動傳統文化的傳承與創新。

（8）「百工」系列微紀錄片。

以本省（區、市）具有代表性的傳統手工技藝、民間工藝大師為主要內容，通過微紀錄片的形式，紀錄手工藝人的生活故事或精湛的技藝，展現其精美的作品、精湛的絕活或獨特的匠心，形成一份傳統文化的傳承日誌。

（9）「文化」微視頻。

為適應新媒體時代的傳播特性，充分發揮基層群眾參與資源建設的主動性和創造性，通過開展本省微視頻徵集活動、「鄉村拍手」計劃等活動。徵集內容豐富、形式多樣的文化類微視頻資源，也可各省圍繞本省文化資源，進行微視頻作品創作。

（10）「聽遍」特色音頻。

深入發掘本省（區、市）具有地域特色的說唱藝術、文化旅遊等適合用音頻表達的內容，結合音頻資源服務便捷的特點，開展原創音頻資源建設，形成文化共享工程特色音頻。優秀的建設成果都將納入到「心聲·音頻館」平台在全國進行宣傳推廣。

（11）「美術館藏」精品資源。

整合本省（區、市）美術館的精品館藏資源。妥善解決圖片版權，包括：信息網路傳播權、複製及建立鏡像權、展覽權、彙編權，數據及相關授權文件經審驗后，納入發展中心「大眾美育館」平台，進行網上服務和展覽展示。

（12）網路原創群眾文藝作品。

通過網路組織徵集、傳播優秀網路群眾文藝作品，推出原創網路文學、網路音樂、網路劇、微電影、網路演出、網路動漫等作品，依託文化共享工程平台渠道，促進優秀網路群眾文藝作品多渠道傳輸、多平台展示、多終端推送。

• 紅色歷史部分：

（1）「紅色歷史文化」專題資源。

形成、展示共產黨帶領人民走過的光輝歷程和取得的輝煌成就，重點建設共產黨在革命、建設、改革過程中的重大事件、重要人物專題資源。

（2）「紅色歷史動漫」。

以共產黨在革命、建設、改革過程中的重要事件、主要人物、歷史資料等為主要內容及背景，通過動畫技術的多種表現形式，從青少年的視角出發，用生動的人物形象和故事充分展示共產黨帶領人民走過的光輝歷程和取得的輝煌成就，蘊含豐富的革命精神和厚重的歷史文化內涵。

5、建設標準與版權要求

（1）建設標準

為保證資源建設質量，各地在地方資源項目建設過程中，應堅持高質量、高標準。牢固樹立精品意識，嚴格遵循資源建設工作的各項標準規範，各類資源成果應力求達到內容豐富、形式美觀、脈絡清晰、表現生動。視頻資源建設相關標準：資源項目的視頻成果應採用高清格式製作，達到廣播級播出標準。建設標準參照廣電行業的標準規範執行。多媒體資源庫建設相關標準：多媒體資源庫對象數據可為複合型，包括文字、圖像、音視頻等，建設標準參照相關行業通行的標準規範執行。其他類型資源建設相關標準，參照相關行業通行的標準規範執行。資源建設應避免重複、冗長。系列專題片中某一個人物或主題，一般用一集篇幅完成；多媒體資源庫中的視頻資源時間不宜過長。

（2）版權要求

• 地方資源建設工作應注重妥善解決資源版權，以滿足文化共享工程面向基層群眾通過各種方式開展資源服務的需求。

• 整合的資源素材應妥善解決在本項目成果中使用的版權，確保項目成果提供服務時，無需再向其他單位獲取版權。

6、項目驗收與成果提交

（1）項目驗收

省級文化行政部門對年度地方資源建設項目開展省內驗收，並將通過省內驗收的項目提交發展中心，參加全國驗收。

文化部委託發展中心對地方資源建設項目進行全國地方資源建設項目驗收評審。評審專家從國家公共數字文化建設體系專家委員會中隨機抽取產生，重點對項目完成情況、資金使用情況和實際效果等進行檢查驗收。文化部對評審過程予以監督。驗收結果報文化部批准後向各省下發通報。

（2）成果提交與審驗

全國驗收評審結束后，各省向發展中心提交驗收通過項目的建設成果，包括項目建設過程中產生的有效素材。有效素材指符合資源建設標準，可用於二次加工的原始素材，素材提交數量應與項目申報時填寫數量一致。

發展中心對各省提交的項目建設成果，按照文化共享工程地方資源建設項目評價標準進行逐一審驗。審驗結束后，發展中心下發項目結項證書與審驗結果。

7、加大服務推廣力度

• 地方資源項目應堅持建用結合，將項目建設與應用服務密切結合起來。加強資源內容應用服務方面的策劃。加大對已建資源成果的包裝整合，通過電視、互聯網以及移動終端等新媒體平台，廣泛進行服務推廣。積極探索線上線下相結合的方式，開展展覽、展播、交流互動等活動，探索資源服務的新渠道、新途徑和新方法。鼓勵開展跨省、跨區域的資源交換、服務推廣活動。

8、切實保護知識產權

• 地方資源建設工作應注重保護知識產權，妥善解決資源版權問題。鼓勵各地將地方資源建設項目成果進行出版，規範資源成果建設質量，明確著作權，維護資源建設單位的合法權益。

• 文化共享工程地方資源建設項目成果的版權為發展中心與省級組織實施單位共有，各省將地方資源建設項目成果進行出版前需上報發展中心審批，審批通過後方可正式出版。

9、資金管理

（1）2018年度地方資源建設工作專項經費使用，應按照《全國文化信息資源共享工程試點工作資源建設經費管理辦法》（辦社圖函[2006]437號）的有關規定，確保專款專用。各省（區、市）文化廳（局）要加強經費使用的管理和監督檢查，嚴格執行相關經費標準，尤其在項目申報、省內驗收等環節，切實把關。在經費使用方面，應確保用於資源建設的費用所佔比例不低於建設項目總金額的85%，其餘15%經費可用於購置與資源建設項目所需的軟、硬體設備等。

（2）2018年度地方資源建設專項經費使用期限為1年（自經費劃撥之日算起）。

（3）參考全國文化信息資源共享工程2011年度地方資源建設工作指南地方資源建設價格參考標準、市場價格浮動情況及近幾年各地在實際工作中的反饋情況，制定2018年度地方資源建設價格參考標準。（見表1、表2、表3）

（二）少數民族語言資源譯制和「進村入戶」專項資源建設

1、內蒙古、吉林、四川、西藏、青海、新疆六省（區）繼續承擔少數民族語言資源譯制任務，須提交相關申報材料。

• 少數民族語言資源相關標準可參見發展中心下發的《關於進一步加強全國文化信息資源共享工程少數民族語言譯制工作的通知》，其他可參考《翻譯服務規範》（GB/T19363.1-2003）等國家相關標準規範。

2、文化共享工程「進村入戶」專項資源建設。

• 按照文化共享工程「進村入戶」工作要求，繼續以打通公共文化服務體系面向基層的數字資源傳輸通道，提高文化共享工程入戶率和基層公共文化服務效能為目標，將文化共享工程專題資源通過文化網路電視等新媒體渠道進入鄉鎮和村級基層服務點，重點開展入站服務。

• 申報對象：

  一是啟動文化共享工程·文化網路電視試點的遼寧、江蘇、浙江、山東、黑龍江、安徽、湖北、海南、內蒙古、廣西、重慶、雲南、陝西、河北、四川、湖南等16個省。

  二是啟動「百姓大舞台」線上線下品牌活動的省級和副省級文化館，包括開展制播工作點建設的遼寧、江蘇、浙江、安徽、山東、湖南、廣東、重慶、四川、陝西10個省級館，開展推廣服務點建設的天津、河北、黑龍江、福建、河南、湖北、廣西、雲南、寧夏、新疆10個省級和大連、寧波、廈門、青島、深圳5個副省級文化館；擬申報「百姓大舞台」線上線下品牌活動的其他省級、副省級文化館。

• 建設標準：徵集、加工製作適合通過電視播放的貼近本地基層群眾需求的節目資源；採集、製作本地基層群眾文化節目資源；開展網路電視基層服務站點應用服務及日常節目更新運維。申報方案涉及到的網路電視資源徵集、製作價格參照上文提及的2017年度地方資源建設價格參考標準。申報經費要重點支持開展網路電視節目更新和基層服務站點應用服務運維，包括基層站點播放終端配備、節目更新、互動直播培訓、線上線下專題服務活動等。

服務推廣

文化共享工程、公共電子閱覽室和全民藝術普及培訓與服務推廣。

支持各省（區、市）在本區域內結合全民藝術普及、邊疆萬里數字文化長廊、漢藏文化交流和戲曲動漫等公共數字文化基層惠民服務及宣傳推廣，組織實施各級文化共享工程和公共電子閱覽室專兼職骨幹培訓等。

申報對象

文化共享工程省級分中心、省級文化（群藝）館。

建設標準

1、文化共享工程省級分中心：一年內牽頭舉辦不少於2次覆蓋全省（區、市）各級文化共享工程和公共電子閱覽室的服務推廣活動，經費主要涉及宣傳資料費用（含冊頁、海報、橫幅、充氣拱門、旗幟等設計與製作）、外請專家勞務、車輛費用支出等，標準為4萬元/次；舉辦不少於2次涵蓋本地各級文化共享工程和公共電子閱覽室建設與服務的有關領導和業務骨幹集中面授培訓，按集中面授培訓每期3天，人均培訓經費按財政部下發的培訓費用標準每人550元/天，培訓人數應不少於140人。2018年每省支持經費30萬元。

每個單位應向發展中心提供不少於120分鐘培訓課件（發展中心人員的授課不在此範圍），發展中心將通過互聯網等途徑提供各地使用，提供單位要妥善解決視頻課件的版權事宜，視頻課件的質量要符合發展中心的有關標準規範。

2、省級文化（群藝）館：在一年內牽頭舉辦不少於2次覆蓋全國或區域性，或全省（區、市）各級文化（群藝）館的文化共享工程、全民藝術普及專項服務推廣活動，經費主要涉及宣傳資料費用（含冊頁、海報、橫幅、充氣拱門、旗幟等設計與製作）、外請專家勞務、車輛費用支出等，標準為4萬元/次；舉辦不少於2次涵蓋本地各級文化（群藝）館開展文化共享工程和全民藝術普及的有關領導和業務骨幹集中面授培訓，按集中面授培訓每期3天，人均培訓經費按財政部下發的培訓費用標準每人550元/天，培訓人數應不少於140人。2018年每省支持30萬元。

每個單位應向發展中心提供不少於120分鐘培訓課件（發展中心人員的授課不在此範圍），發展中心將通過互聯網等途徑提供各地使用，提供單位要妥善解決視頻課件的版權事宜，視頻課件的質量要符合發展中心的有關標準規範。

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