煤炭「增產」不停歇

統籌煤炭去產能穩供應

4月25日，國家發展改革委組織召開電視電話會議，對統籌做好煤炭去產能、保供應、穩價格等重點工作進行了全面部署。會議要求，要準確把握當前煤炭供需和去產能的新變化新特點，一方面要堅定不移去產能，狠抓責任落實，確保完成各項任務目標；另一方面要統籌處理好去產能、保供應、穩價格的關係，採取有效措施，確保煤炭穩定供應。

放開276個工作日制度

就近期煤炭市場的價格走勢來看，供求關係得到明顯改善，煤價較長時間處於穩定回升的態勢。因此，上周山西省也放開了276個工作日制度，並計劃增加7000萬噸先進產能。而陝西、內蒙古兩大產煤省（區）大部分煤礦早已執行330個工作日制度。

促使煤價回歸合理區間

自去年9月份開始，隨著動力煤價格的持續處於相對高位，部分煤電企業開始從盈利轉為虧損，而且虧損面在不斷擴大。近期國家發展改革委會同電力行業協會、重點電力企業共同分析了一季度電力運行形勢研究了進一步做好電力運行工作和推進電力體制改革的措施建議。據國家發改委消息，下一步工作重點：

一是進一步深化電力體制改革,落實優先發電優先購電制度繼續推進電力直接交易提高電力運行調節水平。

二是增加煤炭有效供應督促煤電簽訂和履行電煤中長期合同促使煤炭價格儘快回歸合理區間減輕煤電企業經營困難。

三是積極協調跨省區清潔能源送出,鼓勵各地可再生能源參與電力市場推行可再生能源調峰機組優先發電和就近消納試點提高清潔能源消納水平。

四是落實電力迎峰度夏期間的煤炭、電力供應提高電煤庫存提前制定應急預案切實抓好迎峰度夏供電安全保障。

發改委經濟運行調節局相關負責人之前表示，2017年已沒有必要在大範圍實施煤礦減量化生產措施；供需關係會趨於寬鬆，煤價有望呈現平穩回落態勢、不會大幅上升。

發改委負責人指出，基本考慮是，先進產能煤礦和生產特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實行減量化生產措施；煤炭調入數量多、去產能后資源接續壓力大的地區，由所在地省級政府自行確定是否實行減量化生產措施，國家不做硬性要求。

今年年初，發改委等四部門聯合印發《關於平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄的通知》指出，以2017年為例，當動力煤價格位於綠色區域（500-570元/噸），充分發揮市場調節作用，不採取調控措施。