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「院士很忙」：各地布局「院士經濟」，高端人才成產業升級新賽道

2021/12/25

yidianzixun

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導讀：地方在院士資源選擇上的偏好，正反映出院士的價值所在。他們佔據著產業上游的高端核心技術，引領著產業未來的發展方向。

來源丨21世紀經濟報道（jjbd21）

記者丨許陽上海報道

「院士經濟」，正成為地方產業發展的新賽道。

近日，河南省宣布新增15家院士工作站，研究方向涉及能源環境、機械、生物醫藥、化工、畜牧、新材料、地質、土木工程等8個領域，計劃開展合作項目46項，項目總投資達3.75億元。

21世紀經濟報道記者梳理髮現，不僅福建、浙江、深圳、山東等沿海地區大手筆引入院士等高端人才，河南、安徽、江西、四川、湖北等中西部地區也在積極為企業和院士團隊進行牽線搭橋，建設中試基地。

有地方人士透露，意識到新一輪人才競爭高潮來臨，中部某省會城市正在抓緊研究一整套的人才引進和支持方案，主要是引進包括院士等在內的高層次人才。

在產業園區或者企業設立院士（專家）工作站，是各地近年與院士進行產學研合作所採取的普遍模式。

湖北社科院副院長秦尊文表示，「院士經濟」背後，地方看重的是院士的優質項目帶來的直接經濟效益，更重要的是，各地對產業聚集和升級的迫切需要。同時，院士也能利用地方的資源平台進行研究成果的轉化。

地方過去為了發展產業，在招商引資的比拼上各出奇招。如今在產業升級的競爭維度上，引進專業人才，特別是在某一領域掌握核心技術的院士，被放到了前所未有的位置。

福建已把邀請院士到地方參觀和洽談作為一項常態化的組織活動。據公開報道，2001年以來，應邀赴福建參加活動的院士3200多人次、專家15300多人次，帶去項目6110項、簽約523項、承接技術難題489項。

數據顯示，至2016年底，福建省已認定省級院士專家工作站達174家（其中企業120家、醫院11家、高校8家、科研院所18家、其他單位17家），全省9個設區市、平潭綜合實驗區全覆蓋，縣區覆蓋率達81%。

浙江方面認為，院士專家工作站已成為該省以企業為主體有效集聚創新要素的重要協同創新平台。「十三五」期間，該省計劃引進院士專家及團隊成員6000人以上。

從引進院士專家所在的領域來看，多是當下熱門的戰略性新興產業和技術偏好性較強的產業。例如，先進裝備製造、光伏、新材料、電力能源、生物製藥等。

秦尊文表示，地方在院士資源選擇上的偏好，正反映出院士的價值所在。他們佔據著產業上游的高端核心技術，引領著產業未來的發展方向。在不缺資金和扶持政策的地方政府看來，技術和人才正是突破高新技術產業的核心。

為此，不少地方政府出台了各種優惠政策。武漢2016年出台相關政策鼓勵企業引進院士專家，承諾在該市企業院士專家工作站工作、直接領辦創辦企業、與市屬企事業單位長期合作的院士專家，可申請每月1萬元的工作津貼。

另根據《深圳市院士（專家）工作站管理與資助辦法（試行）》，深圳將對符合條件的院士（專家）工作站給予50萬-100萬元開辦經費資助。

各地上演「院士很忙」的背後，是地方政府寄希望於利用院士資源實現產業彎道超車。

素有創新之城美譽的深圳，也在產業發展初期藉助院士力量。1999年，深圳引進了第一位院士——牛憨笨（2016年7月4日因病去世）。有人評價說，「牛院士帶給深大一個光電學科，推動了深圳一個光電產業。」

在如今院士爭奪激烈的背景下，如何進行選擇以及如何將院士資源轉化成地方經濟發展動力和效益，也考驗著地方政府的智慧。21世紀經濟報道記者梳理髮現，一般有兩種路徑：一種是布局未來產業，實現在某一高精尖領域從無到有的突破。

安徽量子信息產業就是一個典型代表。藉助中科大潘建偉院士團隊在量子信息領域的技術突破，安徽誕生了國盾量子等一些進行技術轉化的公司。同時，量子信息也被安徽列為科技創新的「一號工程」。

事實上，對於一些研究還處於初期的技術和項目、暫時還無法進行產業化的情況下，地方政府政策、資金和人才的扶持，都將在一定程度上幫助一些項目渡過「死亡之谷」。

地方的另一種路徑是選擇強勢產業，以進一步鞏固該產業在全國的領先優勢。例如，航空航天產業規模位居全國第四的成都，提出「十三五」期間，要將航空航天產業培育成千億級產業集群。2016年，成都市與北京航空航天大學簽署全面戰略合作協議，在成都科學城建立一座「北航創新研究院」，並將一次性引入6位院士落戶。

秦尊文表示，對於本省產業基礎和科教資源豐富的地方，院士及其團隊的加入，會進一步放大其價值，形成鯰魚效應，激活當地產業能級的快速提升。

在（河南）創新發展研究院首席專家喻新安看來，「院士經濟」是一個系統工程，想要做好這個事並不容易。首先地方政府要根據本地的資源稟賦和科技人才基礎，對院士所在的相關領域進行有針對性的選擇和引進；同時，院士及其團隊在融入地方產業發展的過程中也需要一個適應的過程，包括地方政府軟硬環境的打造、城市的便利程度等。