全球假貨集散地? 中國製造再次「背鍋」

不久前，歐洲刑警組織和歐盟知識產權局在聯合發布的《2017年歐盟打擊假冒和盜版的情況報告》中稱，內地是全球最大的假貨生產地，而香港則是最大的中轉站，總共佔據了全球86%的假貨份額。

日前，全國首例電商平台起訴售假網店案件公開宣判，被告售假店鋪被判向淘寶網賠償人民幣12萬元。這一公開宣判被認為具有示範意義，意味著打假售假又向前一步。但不少國外機構圍繞侵權假冒問題屢做文章，還將指責為「全球假貨核心集散地」。對此，商務部負責人及專家回應，這樣的指責是不負責任的，在打擊售假販假以及保護知識產權方面的進展有目共睹，國際社會應該卸下「有色眼鏡」，用發展的眼光客觀看待變化的現實。

製造

指責沒有根據

商務部新聞發言人孫繼文回應道，「該報告對的指責是不負責的，其中數據的真實性和客觀性有待進一步研究。」

貿促會國際貿易研究部主任趙萍表示，如果是統計歐洲地區的假貨還勉強可信，若是統計的假貨，甚至假貨在全球的佔比，其統計方法的可靠性和數據來源的真實性就要打一個問號了。同時有媒體評論稱，「向全球200餘個國家和地區輸出產品，歐盟無論如何都不可能全面掌握銷往各國產品的海關、質監、檢驗檢疫報告。」

實際上，治理侵權假冒是全球性難題，但的這一問題屢被國外「炒作」。北京科技大學管理學院經濟貿易系主任何維達向本報記者分析，「國外機構以此說事，一方面是因為過去的確存在問題;但更重要的是外界對在『打假』以及保護知識產權方面的了解並不多，還停留在過去的印象中，甚至帶有歧視性的偏見，沒有用發展的眼光看待變化的現實。」

不是第一次指責是「最大假貨市場」

在2014年，美國貿易代表辦公室(USTR)的「惡名市場名單」中，就把列為最大的假貨實體市場，尤以成衣、電影、電子遊戲及軟體等物品的假冒及侵權情況特別嚴重。被列入「黑名單」的實體市場包括廣州火車站的服裝批發商城、百腦匯電腦城、深圳羅湖的商貿中心、北京秀水批發市場等。

所謂「惡名市場名單」，是指「觸犯知識產權保護法律因而損害美國企業及其員工」的全球範圍內的企業、商店和在線銷售網站。從2006年起，美國貿易代表辦公室在《特別301報告》(美國每年都會在4月30日公布《特別301報告》,報告世界各國的知識產權保護情況)中確定惡名市場名單。2010年，美國貿易代表辦公室宣布，把惡名市場名單作為「不定期審查報告」，從年度《特別301報告》中單獨列出。實際上，這已經不是這份名單第一次關注，2011年12月20日發布惡名市場名單中，就包括義烏小商品城、海龍電子城、淘寶網等。

打假「清風」鐵腕行動

對於上述指責的更多回應，其實是長期以來在打假「清風」方面的鐵腕手段。早在2015年4月，全國打擊侵權假冒工作領導小組就部署開展了「製造」海外形象維護的「清風」行動，要求全面加強出口商品質量監管，嚴厲查處跨境制售侵權假冒商品違法行為。今年1-4月，全國海關查獲出口侵權商品案件4600餘件，扣留貨物93萬多件。

商務部部長鐘山在年初曾表示，近3年來，我們共查處了侵權假冒違法犯罪案件超過100萬件，判決8萬餘人。「這個力度是相當之大的，侵權假冒違法犯罪的勢頭得到了有效遏制。」鐘山說。

此外，民間市場主體打假也在行動中。「像治理酒駕一樣打假」，阿里巴巴集團董事長馬雲曾這樣表示。為此，阿里巴巴組建了一支2000人的專業打假隊伍，每年投入超過10億元。2016年全年，阿里巴巴平台治理部共排查出4495個銷售額遠大於起刑點(5萬元)的制售假線索。

何維達認為，對制假售假販假的行為進行嚴厲打擊，充分說明了對知識產權的尊重。同時，在完善產權制度，履行加入世界貿易組織的承諾方面付諸了許多努力，這一系列工作成就是值得肯定的。也應該更多披露在知識產權保護方面的成就，為外界客觀認識提供素材。

知識產權強力保護

與保護知識產權的行動相呼應——如今每天有1.4萬家新公司註冊成立;在世界知識產權組織2017年「全球創新指數」中，排名第22位，在中等收入經濟體中排名第一。

美國外交學者網站日前發表文章稱，作為正在崛起的全球創業領軍者的形象與其通常留給人們的「山寨之國」和「知識產權竊取者」的形象恰恰相反，原因就是過去30年來逐步加強了知識產權管理。

根據國家知識產權局的數據，截至今年6月底，國內(不含港澳台)發明專利擁有量達到122.7萬件，每萬人口發明專利擁有量達到8.9件。何維達認為，專利總量在全球名列前茅，這體現了在知識產權保護方面的努力。國際社會要正視的成就，也應加快解決既有問題，如促進專利的產業化運用等。

孫繼文表示，下一步，我們還將繼續對侵權假冒問題保持高壓態勢。包括繼續以涉及健康和安全的消費品及大型投資、基礎設施建設、大型設備材料出口為重點，加強進出口環節監管;繼續加強對重點專業市場和商品集散地的日常監管，凈化產品生產源頭等。

美國嚴苛法律阻止不了小商販售假，只能向假貨源頭施壓

假貨侵犯的是知識產權，美國「打假」措施也不可謂不嚴厲。根據美國聯邦法律規定，販賣假貨是重罪，初犯者將面臨最高10年的監禁，並被罰款200萬美元;再犯者則將面臨20年的監禁，並被處以500萬美元的罰款。儘管如此，假貨給美國帶來的危害依然嚴重，美國全國商會(US Chamber of Commerce)會長托馬斯·多諾霍認為，假貨給美國經濟帶來的損失每年高達2000億美元。

在這種局面下，美國政府只能把目光轉向這些貨品的來源地。2004年，美國商務部副部長格蘭特·阿爾多納斯到訪，他在廈門同時任副總理吳儀會面時表示，雖然在打擊侵犯知識產權方面取得很大成績，但是盜版、仿冒的問題仍然嚴重，美國市場最大的侵權者仍然是的不法商人。自2006年以來，企業遭遇美國「知識產權調查」的案例大幅增加，相關數據顯示，2006年至2010年，共有56起相關案例，僅5年時間案例總數就超過前20年的總和。

除了在政治上施壓，美國還打算走出去「辦案」。美國商會不久前就表示，將與廣東、江蘇、浙江和福建4個「造假大省」加強合作，共同對付假貨製造商。

假貨暢銷美國的重要原因

美國蓋洛普公司，2005年做的民意調查顯示，有些美國人認為購買假貨是正當行為，是因為正品價格太高，其中13%的受訪者承認自己在2004年買過假貨;同年進行的另外一項民調顯示，57%的美國人承認買過假貨，近70%的美國人認為購買假貨沒有任何過錯。

從這兩項調查綜合來看，美國人買到假貨，多數並不是在被蒙蔽的狀態下。

不僅在美國國內買，據《華爾街日報》報道，儘管美國對購買仿製品的懲罰日趨嚴厲，但大多數美國人從回去時還是會帶上一兩件(假貨)，許多到過的旅行者表示，仿製品的質量要明顯高於美國本地的仿製品。

根據美國一家調查公司今年1月的調查報告，雖然很多美國女性買不起正品的設計師單品，但是這並不能阻止她們想要擁有名牌的心情，很多人承認會選擇購買假貨。調查中近一半的女性承認她們買假貨是因為無法消費正價商品，而還有37%的女性表示購買假貨只是為了在朋友和家人面前炫耀一下，還有9%的女性表示根本看不出假貨和正品的區別。在假貨中，手提包和錢包最暢銷，調查中有三分之一的女性承認買過這些單品，而將近20%的女性買過假的珠寶和鞋子。

據英國《金融時報》報道，美國得克薩斯的調查員霍爾姆斯表示，對假貨的大部分需求來自像美國這樣的發達國家，他說：「不會生產我們不需要的東西。」這就是市場需求決定生產。