特朗普簽署「能源獨立」行政令 稱將開啟美國能源新時代

央廣網北京3月29日消息 據之聲《全球華語廣播網》報道，上周，新醫改法案受挫之後，川普調轉槍口，瞄準了前任歐巴馬政府的氣候政策。當地時間28日，在20多名煤礦工人和一些政府官員的見證下，川普簽署了一份名為「能源獨立」的行政命令，旨在推翻歐巴馬政府時期的氣候政策。

美國總統川普當天在美國能源保護署總部簽署了新的行政命令，這項新的行政禁令將會暫停撤銷或審查超過6項歐巴馬政府抑制全球變暖的相關措施，目的是要促進美國國內的化石燃料能源生產。川普強調，這將減少美國對外部能源的依賴，增過美國能源的獨立與安全性。實際上過去幾年，美國早已成為世界上最大的石油與天然氣生產國。「用今天的行政命令，我將採取歷史性的做法解除對美國能源產業的限制，扭轉美國政府和相關產業的入侵。」

根據「能源獨立」行政令，川普暫停了多項歐巴馬時期簽署的法令，並試圖增強化石燃料的作用。川普表示，這是「美國能源生產新時代的開始」，將解除對美國能源生產的限制，廢除政府的干涉，並取消扼殺就業的規定，從而「帶回我們的工作、我們的夢想，讓美國再次富裕」。

川普的舉動立刻引發眾多環保組織的不滿。世界資源研究所主席兼CEO安德魯·斯蒂爾在一份聲明中表示，放眼全球，各國都致力於向低碳經濟轉型，這種轉型會促使整個世界更加安全和繁榮。川普政府的決定，將危及美國人民的健康和經濟。

這項行政命令中，最引人關注的是啟動了對《清潔電力計劃》的審查。《清潔電力計劃》由歐巴馬政府在2015年8月頒布，旨在削減化石燃料，要求美國發電企業到2030年將碳排放量在2005年的基礎上減少32%。不過這項計劃推出后，先遭國會否決，隨後歐巴馬行使了總統擱置否決權。其後，美國最高法院以5票贊成4票反對的微弱優勢，暫緩執行《清潔電力計劃》。

按照2015年通過的《巴黎協議》，即2015年巴黎氣候變化大會通過了全球氣候變化的新協議，它將為2020年後全球應對氣候變化行動作出安排。按照《巴黎協議》，簽署國政府要承諾將他們的經濟發展遠離化石燃料，並減少碳排放，遏制全球氣溫的升高。在川普競選總統期間，曾多次說要退出《巴黎協議》，並說這個協議對美國不公平。這次川普簽署的「能源獨立」行政命令雖未觸碰《巴黎協議》，但是否會退出《巴黎協議》呢？

據東方衛視駐美國華盛頓記者張經義報道，白宮內部分成了兩大陣營，一派是支持退出，但是包括川普女兒伊萬卡以及美國國務卿在內，都是反對退出，但是從白宮所提出的2018財年預算綱要可以看出，美國將會大幅減少在氣候變化項目上面的支出。

川普為什麼要和歐巴馬的氣候政策過不去？為何執意要在國際社會削減溫室氣體排放的勢頭中逆流而上？國際問題研究院美國所所長滕建群表示，作為一名商人出身的政客，在這一問題上，川普的著眼點只在於推進本國經濟與就業。「他執政以後，著重看好的是美國商業利益的保護。從兩方面分析川普的政策，一方面是國內，川普強調美國的產業重新振興，強調提供更多的就業機會。對於重工業，包括煤炭、鋼鐵還有石油能源企業加大重建力度，主要考慮國內的經濟發展及就業等方面。另一方面，從國際義務上來說，作為二氧化碳最大的排放國之一，美國實際上是在往後退，歐巴馬是一個具有理想化的總統，他提出的倡議更注重道義方面，而川普是一個商人出身的政客，他不太願意在國際上承擔更多的國際義務，所以大家都在努力做氣侯保護時，川普做這個命令非常不適合時宜。」

在競選期間，川普就多次表示，氣候變化、全球變暖等概念是人為製造的「騙局」，也曾威脅要退出《巴黎協議》。那麼他究竟會不會這樣做呢？

滕建群分析，目前美國可以退出。在歷史上，美國退出多變行政是有先例的。是退還是進？主要看川普本人，如果他感覺這樣的行令阻礙了美國國內經濟發展，給美國在國際上帶來很大負擔，可以完全退出。川普最後是否真正退出《巴黎氣侯協定》，還有待觀察。

不過，滕建群認為，即使要退出，對川普來說也不是一件容易的事。《巴黎協議》仍將存在，國際社會解決氣候變化問題的追求和推進也不會停止。「《巴黎協議》具有國際性和多邊性，不是美國跟哪一國家達成的條約或者協定。如果退出，整個國際社會對於美國的道義形象以及美國在國際上的影響力都會帶來極大損害。所以從國際道義、美國形象以及多邊、外交方面來看，退出會非常困難，一旦美國退出，是一種沉重打擊。當然，川普也可以一意孤行的退出國際協定。但是無論美國退出還是留在其中，都不可能影響到國際社會對氣侯變化方面的追求和推進，對環境保護的努力，美國作為一個大國必須要慎重考慮。