一「國字頭」山寨組織被查 打著國務院旗號拉投資

原標題:一「國字頭」山寨組織被查 打著國務院旗號拉投資

昨日，萬壽路一賓館內，北京市民政局對非法組織「科技創新與戰略發展研究中心」下屬的「縣域經濟發展工作委員會」進行執法查處，收繳違法牌照及文件。

新京報近日曝光的一個打著國務院旗號、擁有40個下屬機構的「山寨社團」——「科技創新與戰略發展研究中心」，昨天被北京市民政局現場取締。其下設的40個「委員會」、「聯盟」等被一併取締。

市民政局查實，該中心及下設機構既不是國家事業單位，也不是在民政部登記的社會組織，屬於非法組織。

該組織也是民政局今年取締的下設機構最多、規模最為龐大的非法組織。

現場收繳非法牌匾聘書上百件

昨日，北京市民政綜合執法監察大隊（簡稱民政執法大隊）工作人員來到「科技創新與戰略發展研究中心」在京主要活動地點，送達取締決定書，並收繳非法物品。

「他們給我們發了正式文件，我們哪知道他們是非法組織？我也是受害者。」昨天上午，在萬壽路一賓館內，「科技創新與戰略發展研究中心」下屬的「縣域經濟發展工作委員會」辦公室里一名張姓工作人員說。

民政執法大隊當場向該工作人員宣讀了《北京市民政局取締決定書》，在該組織租賃的幾間辦公室里，執法人員搜出了各類印有該中心和委員會名稱的牌匾、聘書、信封、刊物等上百件，全部予以收繳。

隨後，在該賓館大院的另一棟樓里，民政執法大隊查處了「健康醫養工作委員會」和「互聯網工作委員會」。在中關村南大街某大廈和珠市口西大街一辦公樓內，民政局分別向該中心下屬「農業科技創新發展工作委員會」、「科技創新戰略聯盟組織委員會對外合作中心」、「國防科技文化工作委員會」、「國防科技文化教育產業聯盟」等組織宣讀取締決定書，並收繳非法物品。

據市民政局調查，該中心下設有40個各種名目的委員會、產業聯盟等機構，有些下設機構還設立了大量地方組織，例如「縣域經濟發展工作委員會」有20餘個地方機構，組成了一個龐大的非法組織網路。該組織也是民政局今年取締的下設機構最多、規模最為龐大的非法組織。

國辦、中央編辦等均否認「中心」合法

民政執法大隊副大隊長祝金岳說，該中心自稱為國務院科技教育領導小組下設機構，但國務院辦公廳正式回復民政局，予以否認。中央編辦、工商部門等也否認了該組織的合法性。

市民政局查實，該中心及下設機構既不是國家事業單位，也不是在民政部登記的社會組織，屬於非法組織，因此決定堅決取締。

新京報日前先後刊發報道《多官員「被顧問」 「國字頭」山寨社團再現》和《一「國字頭中心」及「下屬組織」被指山寨》，對該中心及下屬軍民融合工作委員會相關違法活動進行披露，公開諸多證據，引發社會反響。

在新京報刊發首篇報道后，中央軍民融合發展委員會辦公室在京召開「治理規範以『軍民融合』名義從事違法違規活動」協調會。中央網信辦、公安部、民政部等15個部門參加了會議。

此次會議明確提出，要充分發揮信用懲戒、媒體監督作用，為推進軍民融合發展戰略順利實施創造良好環境。北京市民政局執法大隊工作人員表示，媒體報道和監督對曝光和查處非法組織起到了推動作用。

■ 調查

運作模式：瞄準地方政府，發函談合作

民政執法大隊副大隊長祝金岳向新京報記者介紹，該局今年5月接到群眾對「科技創新與戰略發展研究中心」的舉報后，隨即立案啟動執法程序。

民政執法大隊調查發現，該中心40個下屬機構中有18個開設有官方網站，根據部分網站顯示的地址，民政局執法大隊鎖定了其中有辦公人員的3處。這3處辦公地點容納了至少5個組織。

民政執法大隊還赴四川進行了調查取證。在四川，「縣域經濟發展工作委員會」曾公開宣傳一個「便民亭」項目，但僅展示過兩個樣品，其後以項目的名義吸引投資。

該委員會在官網宣稱其宗旨是開展一項《「2861」工程》，要在全國2861家縣（區）開展科技文化工程。據官網消息，該委員會曾在北京、雲南等地召開推介會，向「省市、縣（區）政府領導、專家團隊、企業家」推介重點項目：未來「20大類新材料技術」重點項目及配套資金資源、光伏農業投資項目等。

經民政局調查，該中心部分下屬組織的典型活動模式浮出水面。該中心下屬組織以中心的名義向地方省市發函，提出開展項目和建立合作需求。其後，這些機構前往各地與政府洽談項目。最後，由該組織利益相關的公司與政府簽訂合作協議。

在這些下屬機構背後，「科技創新與戰略發展研究中心」卻始終很神秘。以該中心命名的網站，沒有任何內容更新。

民政局根據網路查詢和摸底調查，確定了部分自稱該中心相關負責人的名字。他們以該中心「主任」、「副主任」等身份參加了多項社會活動，民政局致電其下屬機構詢問這些負責人時，對方都以掛斷電話回應。

昨天，「農業科技創新發展工作委員會」秘書長介紹，今年8月，他與「中心主任」李其效在人民大會堂共同參加了活動，但並不了解李其效。

■ 追訪

繼續以該組織名義活動可拘留

非法組織被政府取締后，如果繼續開展活動，將如何查處？北京市民政局執法大隊五隊隊長於躍表示，如果還有人打著該中心及下屬機構的旗號活動，可以由公安機關依法拘留。

市民政局表示，今年以來，該局已經先後取締了「全國綠色農業安全食品基地聯盟」、「中央老幹部健康工作委員會」等6家非法組織。後續只要是在北京市開展活動的非法組織，一旦發現將重拳出擊，發現一個、取締一個。

民政執法大隊副大隊長祝金岳介紹，民政執法大隊一直利用輿情監測系統查找非法組織的活動痕迹，但山寨社團屢禁不止，一個重要原因是與其合作的部門和機構沒有良好的辨別能力，沒有及時發現和舉報。

民政執法大隊在調查中發現，甚至有縣級市的副市長曾與「委員會」協商合作。

市民政局提醒社會各界，在與社會組織開展合作時，可先登錄社會組織網和北京市社會組織公共服務平台查詢，驗證社會組織的合法身份，避免上當受騙。如發現有人未經登記，打著社會組織旗號開展活動，可撥打北京市民政執法舉報電話84038110進行舉報，讓所有非法社會組織無藏身之地。

本版采寫/新京報記者倪偉，吳為

本版攝影/新京報記者侯少卿，尹亞飛