脫貧致富路越走越寬 霍邱縣脫貧攻堅首戰告捷

本網訊 早春二月，萬物復甦。記者一行行走在霍邱縣廣袤的土地上，切身感受扶貧攻堅帶來的巨大變化。「2016年，全縣脫貧2.6萬人，超額完成年度計劃，脫貧攻堅實現首戰告捷。農村的道路變寬更加暢通了，農村的環境變好更加美麗了，貧困群眾的生產生活變得更加方便，脫貧致富奔小康的路子越走越寬廣了。」該縣扶貧辦副主任胡浩向記者道出了肺腑之言。

為打贏脫貧攻堅戰的首戰之年，該縣以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，密集出台了一系列政策，採取超常舉措，拿出過硬辦法，層層立下軍令狀，舉縣而為打響了脫貧攻堅戰。在建檔立卡基礎上，切實摸清貧困人口底數，釐清主要致貧原因，分清幫扶脫貧責任，做到「扶真貧、真扶貧、真脫貧」。先後開展「回頭看」、精準核查、質量提升等活動，按照「群眾申請、民主評議、公示公告」等程序，嚴把標準關、程序關、監督關，對貧困人口實行動態管理，及時清退識別不夠精準對象，對符合貧困戶識別條件的及時納入。

與此同時，制訂了「十三五」脫貧規劃，明確了「五大行動計劃」即光伏行動、產業行動、就業行動、保障行動、兜底行動。通過「五大行動」，實現12.1萬人脫貧。縣委、縣政府成立脫貧攻堅總指揮部，鄉、村分別成立脫貧攻堅作戰指揮部和指揮所。實行縣領導聯繫鄉鎮、單位包村、幹部包戶制度，層層簽訂責任狀，明確獎懲，傳遞壓力，制訂脫貧「時間表」，繪出「路線圖」，一戶一策，挂圖作戰。

提升貧困群眾增收能力、保障能力和貧困村發展能力是脫貧攻堅的關鍵。對發展特色種養業的貧困戶發放補助，共兌現補貼2773萬元，受益貧困戶1.2萬戶，戶均補貼2310元;積極探索幫扶機制，實施產業拉動、入股分紅、轉移就業和專業合作社、大戶帶動等扶貧模式，大大提高了貧困戶的發展能力和收入水平;大力實施光伏扶貧，全年共建成1000個戶用光伏電站、70個村級光伏電站，併網發電后，每個貧困村可增收近6萬元，貧困戶戶均增收3000元左右。

深入開展就業服務、技能培訓、就業促進，才能超額完成年度就業脫貧目標任務。該縣完成危房改造1614戶，戶均補助1.25萬元。從貧困戶中選擇100名生態護林員，全縣新造林3.26萬畝。強化農村環境整治，推動美麗鄉村建設，潘集鎮被命名為省級生態鄉鎮。健全貧困家庭從幼稚園到大學的全程資助體系，全縣10509名貧困生享受各類教育資助944萬元。2016年縣財政劃撥2609萬元，專項用於健康脫貧工作，並為貧困戶繳納2017年度個人醫保費用。

不僅如此，該縣還加大農村基礎設施建設，全年完成貧困村較大自然村項目76.99公里，撤併村項目156.06公里，窄路加寬項目502.34公里，超額完成市下達任務;岔路等7鄉鎮11個貧困村管網延伸工程建設及接水入戶工作已完成，小水閘、小泵站等「八小」水利工程以及淠河綜合治理、貧困地區電網改造等項目建設穩步推進。加大金融扶貧力度，發放「兩免」小額貸款7746萬元。「單位包村、幹部包戶」工作、「百企幫百村」等活動紮實開展，社會扶貧取得明顯成效。

強化脫貧攻堅保障措施，選優配強扶貧隊伍，資金投入到位，包保責任到位，督查追責到位，保障脫貧攻堅人力、物力、財力，確保有人幹事，職責落實。該縣配齊配強駐村工作隊，選配貧困村第一書記、工作隊長，堅持「不脫貧、不脫鉤」，吃住在村。縣扶貧辦一次性充實10名優秀年輕幹部，鄉鎮扶貧工作站配備3名以上工作人員，每村配備1-2名扶貧專干。雖然資金困難，縣政府還拿出新增地方財力的20%用於脫貧攻堅，共整合涉農資金4.4億元用於脫貧攻堅，各級財政安排專項扶貧資金1.4億元。全縣2.8萬名幹部職工對6.1萬戶貧困戶進行第一層全覆蓋式包保，重點包幫扶措施，千名科級領導幹部對2016年脫貧的1.05萬戶貧困戶進行二層包保，重點包識別精準、信息精準、脫貧精準。實行常態督查、紀委巡查、審計檢察，對脫貧攻堅工作進行季度督查，現場開具《問題反饋單》和《整改建議書》，並在全縣通報督查情況。制訂《霍邱縣2016年脫貧攻堅工作問責辦法》，確保有責必履、失責必究。

如今，該縣形成了舉縣而為抓扶貧的良好氛圍，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧「三位一體」的大扶貧格局已經顯現，精準扶貧政策體系日臻完善，脫貧攻堅體制機制不斷健全;貧困戶得到了實實在在的幫扶和實惠，貧困群眾的內生動力和脫貧致富的能力不斷增強，貧困家庭的住房、教育、醫療條件不斷改善。（張正武 余全勝 記者 徐有亭）