光伏行業國家補貼退坡，企業如何「減負」？

高價用電一直是建設道路上的一到難題，高昂的發電成本一直是制約新能源發展的重要因素。用新能源發電既迎合了可持續發展戰略，又減輕了環境的負擔。

然而經歷了一輪井噴式行業爆發和技術的進步革新后，光伏行業迎來了持續調整時期。同時，隨著平價上網日漸臨近，國家補貼退坡正高懸行業頭上。

由於光伏等可再生能源具有清潔環保、可再生等優點，其成本也相對較高，發展初期需要政府補貼加以扶持。

但是，由於光伏等可再生能源裝機規模的急劇擴張，補貼缺口不斷放大。根據國家能源局數據顯示，國內的風電、光伏等新能源補貼資金缺口已經從2015年底的400億元，擴大至2016年底的600億元。

可再生能源學會副理事長孟憲淦曾向記者表示，根據《能源發展戰略行動計劃(2014~2020年)》，到2020年，風力發電將與煤電上網電價相當，不再給予補貼;光伏發電提出的目標是到2020年在用戶側與電網銷售電價相當，分散式這類也不再享受補貼。這意味著到時候上述可再生能源電力在度電成本下降的前提下可以不再依賴補貼，可以通過市場競爭得到發展。

光伏企業如何跨越「零補貼」溝坎

去年底，國家發改委發布《關於調整光伏發電陸上風電標杆上網電價的通知》，自2017年1月1日之後，對三類電價區的光伏發電標杆電價再度進行調整，降低后的電價水平分別為I類地區0.65元/千瓦時，II類地區0.75元/千瓦時，III類地區0.85元/千瓦時，比2016年電價每千瓦時下調0.15元、0.13元、0.13元，分散式光伏發電補貼標準不作調整，仍為0.42元/千瓦時。對此，拓日新能董秘楊國強表示未來補貼下降趨勢明顯，對光伏行業肯定會影響，離開國家補貼當前大部分企業會出現成本倒掛。

楊總同時指出國家補貼退坡機制還是有節奏的，並沒有按行業最低的成本和最高轉換效率來測算，而是按照平均水平適度下調，為行業企業特別是優於同業的企業留足空間。以拓日新能為例，2013年至今電站建造成本下降40%以上，當年1瓦9元的成本現在降至5-6元左右，而同期電價分別從1元、0.95元、0.9元降至今年630后執行的0.75元、0.65元、0.55元，成本下降幅度仍高於電價下調幅度。

據介紹，拓日新能是於2002年註冊成立、國內最早太陽能企業之一，2008年2月上市成為首家登陸國內資本市場的純太陽能企業，是國內最早依靠自主研發同時生產非晶硅、單晶硅、多晶硅太陽能電池晶元的企業。全產業鏈布局，使其擁有太陽能電池行業最全面的技術，以及持續優化的成本控制。

據楊總介紹，成本下降來源於多方面，一是原材料下降、二是技術革新帶來的成本下降，這是全行業都受益的，而對於拓日新能還有重要的兩點：裝備技術製造能力，以及全產業鏈的成本控制。

拓日新能具有強大的設備製造能力，能自主設計和製造100%的非晶硅太陽電池生產線設備和80%的晶體硅太陽電池生產線設備，多項裝備技術填補了國內空白，不依賴進口就能快速實現生產線的上線及升級，從生產源頭實現了成本管控。

全產業鏈的成本控制最佳體現在光伏電站的投建方面：投建光伏電站的兩大成本構成，一是組件、光伏支架等硬體設備，60%以上均採用拓日新能自行研發、製造的產品；另一部分是施工成本，拓日新能團隊已實現從施工、設計到運維全部自行完成，從源頭上把好質量關，並且有能力對外承攬epc工程，成為利潤新的增長點。

成本倒逼技術革新，0補貼平價上網將引來行業爆發

楊國強表示，補貼退坡表面是成本，實際是倒逼光伏企業提升技術水平，長期依靠國家補貼的模式不可持續。降低成本，首要的是技術革新。

根據國家能源局發布的統計數據，2016年光伏發電新增裝機容量3454萬千瓦，累計裝機容量7742萬千瓦，新增和累計裝機容量繼續位列全球第一。

在裝機容量規模實現全球領跑的同時，近幾年光伏行業成本也明顯下降。光伏行業協會的數據顯示，2013~2016年，硅料成本降低了44.4%，組件成本降低了41.6%，逆變器成本降低了57.1%。

來自彭博新能源財經的數據顯示，2016年下半年，全球光伏平均度電成本已經從100美元/MWh下降至86美元/MWh，降幅為15%。光伏度電成本下降的主要原因是受技術成本下降與全球項目競爭加劇的影響。預計2017年，全球光伏的度電成本將進一步下降20%。

成本下降的動力源於技術的不斷推陳出新。在今年的SNEC光伏展會上，新產品、新技術層出不窮。其中，隆基樂葉推出了升級版Hi-MO2組件。據悉，該款產品基於Hi-MO1的低衰減技術，結合雙面技術，首年光衰率可低於2%，平均年衰減低於0.45%。此外，天合光能、晶科能源等企業，也推出了PERC雙核組件、PERC多主柵單晶組件等新品。

「根據目前行業的發展形勢推測，在未來三五年內，光伏應該就能實現平價上網。」一位光伏電站開發商負責人向記者樂觀估計。

阿特斯董事長瞿曉鏵也認為，光伏發電平價上網將提前實現。在2016國際能源變革論壇期間，瞿曉鏵表示，包頭「領跑者」招標最低報價0.52元/千瓦時，低於內蒙古西部一般工商業電價0.5253元，因此在用電側平價上網已經實現。瞿曉鏵判斷，2018年將實現「風光同價」，2022年則實現「火光同價」。

而根據協鑫光伏發電平價上網技術路徑圖，2019年，多晶硅成本預計降至8美元/公斤，高效組件成本預計降至2.4元/瓦以下。成本路線圖顯示，2019年6月前，協鑫集團實現光伏電站單位投資預估5.5元/瓦；中西部地區光伏發電度電成本降至0.4元/度，與核電價格持平；東部地區光伏發電度電成本降至0.5~0.55元/度，與天然氣發電價格持平。

隆基股份總裁李振國認為，光伏行業這幾年的進步速度超過大家的想象，相信2~3年時間，在全球大部分、包括大部分地區，實現平價上網是確定性事件。

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