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香港廢棄「衰仔紙」

原標題:香港廢棄「衰仔紙」

每月第一周的星期天,家住旺角的香港市民黃先生都要去探望父母,帶給父母當月的「家用」。但是今年農曆新年之後,黃先生要為父母做的事情少了一樣,就是不用再填寫「衰仔紙」。

所謂「衰仔紙」,是香港市民對「不供養父母證明書」的蔑稱。「衰仔紙」的由來要從「綜援」說起。香港扶貧助弱的措施五花八門,如「長者生活津貼」「低收入在職家庭津貼」和「綜合社會保障援助計劃」等。其中的「綜合社會保障援助計劃」就是一項政府提供給窮人的福利,簡稱「綜援」。60歲以上的老人生活有困難,可以向政府申請「綜援」,申請符合規定,每月就可以領取相當於3000多元人民幣的生活補貼。近年來,為了推行符合延遲退休的政策,香港擬將領取「綜援」的老人年齡由60歲提高至65歲,但新政策出台前60歲的年齡標準不變。60歲以上的老人如果沒有與在港子女同住,就必須讓子女簽署一份「不供養父母證明書」(即「衰仔紙」),表明子女「不願意」或「沒有能力」照顧及供養父母,才能申請「綜援」。同時,這些老人要申領「綜援」金,必須通過嚴格的資產審核,資產超過規定標準不行。

香港雖然是中西文化交匯之地,但香港的絕大多數家庭都遵循傳統的家庭倫理規範,認為子女供養父母天經地義。香港政府統計處曾對20歲至40歲的香港市民進行調查,五成以上的受訪者都表示會供養父母。許多年輕人從打第一份工開始,就向父母上繳「家用」。一家香港民調機構發現,在受訪者中,98%的青年人表示如果有能力,會將月薪的三成給予父母作為「家用」。政府也鼓勵供養父母,供養父母者可享受稅務減免。

但是,對於不少年輕人來說,或有供養父母之心,卻無供養父母之力。香港特區政府統計處曾對香港的打工族月薪作過調查,打工族每月工資中位數約為15000多元港幣(約等於13000多元人民幣)。他們靠這些收入要生活、買樓結婚,還要供養父母。香港樓價高昂,而打工族的父母低收入者居多。有調查顯示,香港65歲或以上長者貧窮人口超過33萬,即每三位老人中就有一人貧窮。因此,供養父母與買樓往往成了兩難選擇。有當地輿論指出,香港打工族面對的三大挑戰分別為供養父母、應對通脹和買樓。其中,25歲至29歲的年輕打工族面對的最大挑戰是供養退休後父母。甚至有「不肖子」在網上提議:為了買樓,減少或不再給父母「家用」。

子女無力供養父母,老人又希望申領「綜援」,就只好請子女簽署「衰仔紙」。這使孝順的子女感到左右為難:簽署了就是自認「衰仔」,街坊四鄰議論紛紛;不當「衰仔」老人又拿不到「綜援」金。有的家庭內部有矛盾、有的「不肖子」不想放棄供養父母的免稅額,就是不肯簽署「衰仔紙」,老人也沒辦法。個別老人因被虐待搬齣子女家,當其希望申請「綜援」時卻找不到子女簽署。香港防止虐待長者協會副總幹事余嘉龍透露,現在沒有與子女共同居住且有意申請「綜援」的長者中,有近兩成至三成人因無法取得「衰仔紙」而未能申請。

香港特區行政長官梁振英多次強調,特區政府施政要以民生為先。梁振英在2017年施政報告中宣布,政府將取消「衰仔紙」措施。這一決定得到迅速落實。香港特區政府社會福利署表示要率先落實《施政報告》中提及取消「衰仔紙」的措施:從今年2月1日起,長者申請「綜援」不再需要親屬提交「衰仔紙」,從而消除長者申請「綜援」的一項障礙。香港特區政府社會福利署取消「衰仔紙」的措施比原定時間表提早了一個月。對此,香港民眾認為,梁振英帶領特區政府秉持「穩中求變 適度有為」的施政理念,務實進取,著力解決市民大眾關注的問題,充分體現了以民為本、以社會為依歸的施政方向,真正做到了「應民所需 急民所需」。



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