銀監會新主席兩周連發7道令 銀行嚴查吃空餉官太太

撰文|高樓

用一句話形容目前的金融界，那就是「山雨欲來風滿樓」。

證監會主席劉士余「金句」頻出，不斷敲打「鐵公雞」、「害人精」，句句直指要害；保監會前主席項俊波被中紀委「秒殺」，一夜間侯亮平變高育良。

長安街知事APP注意到，上任一月有餘的銀監會主席郭樹清，雖未頻繁公開發聲，但早已低調出手，掀起一場監管風暴。

郭樹清

4月7日，銀監會印發了《關於集中開展銀行業市場亂象整治工作的通知》（5號文），要求組織全國銀行業集中整治市場亂象。

《通知》梳理了十方面的亂象，包括：股權和對外投資，機構及高管的管理，人員管理當中存在的矛盾和問題，行業廉政風險，內外勾結的違法違規行為，監管者在履職過程當中存在的矛盾和問題等內容。

在眾多專業人士看來，這則通知更像是一份銀行業的反腐指南，其中提到的完全「吃空額」或變相「吃空額」、給予關係人員顯失公允的薪酬福利待遇等問題，言辭犀利。

說到這一問題，小夥伴們一定對如下事實不會陌生：民生原行長毛曉峰曾被指介紹令計劃的妻子谷麗萍，在旗下公司民生租賃任職3年。蘇榮的妻子、人稱「於姐」的於麗芳，也長期供職於民生銀行，退休后還被返聘董事會審計委員會主任。

谷麗萍（左）、於麗芳

銀河證券也一度深陷「官太太」旋渦，周本順的妻子段雁秋曾在此任投行部董事、總經理，后隨周一起被中紀委帶走調查。國家統計局原局長王保安的妻子霍肖宇則做到了銀河證券副總裁、銀河國際金融控股董事長，王保安落馬後，她也被證實在配合司法機關調查，並被銀河證券解聘。

段雁秋（左）、霍肖宇

除「官太太」外，銀監會還強調加強對內部人員的行為約束和處罰管理：對於銀行從業人員，檢查是否存在「以優惠條件錄用當地黨政領導幹部家屬子女、客戶的親屬或子女」；對於監管人員，檢查是否存在「離職到被監管機構上班后，利用原有工作關係，謀求監管機構取消或放鬆監管要求」。

項俊波落馬後，他就被指曾要求摩根高管為朋友之女提供職位。可見銀監會新政的每一項條款都是有的放矢。

從2011年10月到2013年3月，郭樹清擔任了506天的證監會主席，那段時間裡，他提出的各項制度調整政策達70項，相當於「7天一新政」，人稱「郭旋風」。如今，「郭旋風」刮到了銀行業。

據媒體梳理，短短不到兩周時間，銀監會密集發布7個文件，基本是「兩天一道令」，劍指強化銀行業風險管控，促進銀行業去槓桿。過去幾年銀行業突飛猛進發展的三大業務：同業業務、理財業務、投資業務，明確成為今年監管的重點。

值得注意的是，在4月12日發布的7號文附件中，銀監會一口氣公布了26個相關項目，傳遞出監管進一步趨緊的信號。

有媒體報道稱不少銀行連續召開專門會議研究學習新政，同時加班整理檔案，隨時準備迎接檢查，「今年監管的口子確實收緊了好多。」

在3月2日國新辦的新聞發布會上，郭樹清提出，要及時彌補監管短板，排查監管制度漏洞，完善監管規則，「所謂『牛欄里關貓』，沒有完善的監管制度，銀行業經營必然引發嚴重的風險暴露。」眼下銀監會的一連串舉措，正是要紮緊制度的籠子。

不止下文件，還要開罰單。今年一季度，銀監會對違規機構的罰沒金額達1.9億元，佔去年全年的70%。僅在3月29日一天，銀監會就做出25件行政處罰，17家機構被罰4290多萬元，不少大型金融機構赫然在列，8名從業人員被警告或罰款。

這還不算完，在4月7日的新聞發布會上，銀監會法規部主任劉福壽撂下一句話：「目前，又一批違法違規行為已經立案，正處於行政處罰調查審理程序中。」

在履職銀監會的內部會議上，郭樹清並沒有過多談及具體監管業務，甚至在3月2日的新聞發布會上，他也謙虛地說自己沒有來得及考慮太多金融監管的事情，想向媒體請教。但他在履新首日，明確說要增強「四個意識」，帶頭講政治，狠抓黨建。

專業人士就是專業人士，不僅快速進入狀態，還「穩准狠」地抓住了問題要害。過去一段時間裡，金融業存在的一大問題，是對中央的決策落實不力、甚至陽奉陰違。某些監管人員自身腐敗、監守自盜，與金融大鱷內外勾結，擾亂金融秩序，還美其名曰「市場行為」。

如今，看到郭主席帶著銀監會團隊如此迅猛地出手，大家一下子明白了，他是帶著問題和解決方案來的。