讓農民富起來 江西省委一號文件解讀（中）

原標題:讓農民富起來 江西省委一號文件解讀（中）

讓農民富起來。

《關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的實施意見》指出，江西省農業農村還面臨很多困難和挑戰，特別是農業結構調整難度加大，農民持續增收動力不足。今年，要加快培育農業農村發展新動能，積極發展新型業態，提升農業供給側結構性改革成效，大力推進十大脫貧攻堅工程，拓寬農民增收渠道，實現農村居民人均可支配收入增長9%左右，農村貧困人口70萬人實現脫貧的目標。

新型業態添把火，打造一批集生活、生產和生態於一體的田園鄉村綜合體

如何積極開發農業多種功能，拓寬農民增收渠道?《實施意見》開出了「藥方」：積極發展新型業態，做美做精休閑農業和鄉村旅遊。

去年，全省規模休閑農業企業總數達到4190家，接待遊客預計超過2億人次，旅遊綜合收入達700億元。從全省來看，下一步，要大力發展休閑觀光農業、體驗農業、鄉村旅遊、訂製農業、會展農業、農業眾籌等新型業態，打造一批具有贛鄱特色的鄉村旅遊名鎮名村。省農業廳黨委書記陳日武提出：「各地要按照《實施意見》的要求，大力推動科技、人文等元素融入農業，發展農田藝術景觀、農事節慶活動等創意農業。推進農業與旅遊休閑、農耕體驗、文化傳承、健康養生、生態保護等深度融合，建設一批集生活、生產和生態一體的田園鄉村綜合體，大力發展鄉村民宿經濟。」

《實施意見》對發展新型業態作了明確要求：各地要充分利用國有林場、森林公園、自然保護區的區位優勢和資源優勢，挖掘獨特的山水、紅色文化和森林景觀資源潛力，建設一批省級森林體驗基地和森林養生基地;加強農村文化遺產和傳統村落、傳統民居、歷史文化名村名鎮保護，積極發掘、保護、延續和推廣農耕文化、鄉土民俗文化。大力推進中心鎮建設，著力培育一批休閑度假小鎮、特色商貿小鎮、綠色生態小鎮、文化風情小鎮等商旅特色小鎮。

開闢並暢通農產品網路營銷新渠道，讓農產品走進城裡人的生活，把錢送進農民的腰包

昔日提籃叫賣，今朝上網營銷。在大數據時代，不少農民緊緊抓住電子商務引發營銷革命契機，用那雙握了幾十年鋤頭的手去觸摸電腦鍵盤，推動了農產品流通業態的全方位變革。

如何抓住江西省被列為農業部信息化進村入戶試點省和全國農業農村大數據建設試點省，智慧農業建設走在全國前列，「123+N」框架基本構建，成功納入國家PPP示範項目的機遇，大力發展農村電子商務，補齊流通短板?《實施意見》專列一條——完善農村電子商務服務體系，支持「贛農寶」「郵樂網」「供銷e家」等農產品電子商務平台和鄉村電商服務站點建設，形成線上線下融合，農產品進城和農資、消費品下鄉的雙向流通格局。同時，各地要大力組織農產品的信息化、標準化、品牌化、規模化生產，通過發展電子商務，將更多的農產品銷出去。

《實施意見》明確提出，要鼓勵農村電子商務集群發展、特色發展，推進「淘寶村」「電商村」及縣域電商產業園規範建設。完善縣鄉村物流體系，實施快遞下鄉工程。今年，江西省將培育一批以冷鏈物流、電子商務等現代技術為支撐，聯通重要產地和銷地的骨幹流通企業;推廣農超、農社(區)、農企、農校、展示展銷等形式的產銷對接，鼓勵新型農業經營主體在城市社區或郊區設立鮮活農產品直銷網點。

延長農業產業鏈條，提升價值鏈，讓農民共享產業融合增值收益

提升農業供給側結構性改革成效，推動農民持續增收，提高農業全產業鏈收益，引導產業集聚，延長農業產業鏈條，提升價值鏈是強推力。

《實施意見》強調，各地要圍繞促進農民共享產業融合增值收益，發展多類型農村產業融合方式，推動農產品生產、加工、銷售和休閑農業、鄉村旅遊、電子商務等有機融合，促進農村一二三產業深度互動、融合發展。各地要打造農村產業融合利益共同體，完善風險共擔、利益共享的利益聯結機制，讓更多農民分享農業產業鏈延長和價值鏈提升帶來的紅利，促進農民持續增收。今年，各地將鼓勵家庭農場、農民合作社等主體向生產性服務業、農產品加工流通和休閑農業延伸。

《實施意見》提出，各地要大力支持企業前延後伸建設標準化原料生產基地、發展精深加工、物流配送和市場營銷體系;支持龍頭企業與農戶、家庭農場、專業大戶、農民合作社緊密連接，引導農戶自願以土地經營權等入股龍頭企業和農民合作社。《實施意見》還要求，各地要實行相關扶持政策與農民分享產業融合增值收益相掛鉤，強化聯農帶農激勵機制。同時，各地要開展農村產業融合發展試點示範，支持建設農村產業融合發展示範園。記者 宋海峰