為什麼「能源獨立」讓特朗普成為全球「公敵」？

若干年後，當世界回望2017，也許會恍然發現，全球氣候問題的主導權呈現出一條清晰的轉移軌跡：向東，向東，再向東。

3月28日，可能就是這條軌跡上的關鍵一點。當天，美國總統川普簽署了一份名為「能源獨立」的行政命令。這項命令的最重要內容，是要求「暫緩、修改或廢除」歐巴馬政府2015年推出的「清潔電力計劃」相關政令。

出爾反爾

美國兩黨政治的常態

我們將時間撥回兩年前。彼時，人類活動導致氣候變化的惡果正在逐漸凸顯。兩極冰川融化、乾旱地區荒漠化、極端天氣頻發……氣候問題，成為國際社會的中心議題。在共同挑戰面前，世界各國紛紛放下「小算盤」，走向談判桌。

2015年12月12日，經過十幾天的日夜鏖戰，《聯合國氣候變化框架公約》175個締約方，一致同意通過《巴黎協議》。這份來之不易的國際公約，通過設立減排目標等措施，為2020年後全球應對氣候變化行動作出安排，凝聚了各個國家對人類生存與命運的高度共識。

在巴黎大會開幕式上，國家主席習近平向世界表態，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放，將比2005年下降60%－65%。毫無疑問，擲地有聲的承諾，為備受利益糾葛困擾的《巴黎協定》順利締結，注入了一針強心劑。

而在同年8月3日，身為世界碳排放主要國家之一的美國，也以一份「清潔電力計劃」申明了參與國際合作的立場。時任美國總統歐巴馬推動的這份法案提出，美國發電廠到2030年，應在2005年基礎上減排32%。

不久后，中美兩國各自完成了國內批准程序，向聯合國提交批准文件，正式加入《巴黎協議》。然而時隔半年時間，美國政黨輪替，川普政府就把之前的「清潔電力計劃」扔進了故紙堆，媒體紛紛驚呼：這是川普撕毀《巴黎協議》的前奏！

美國的兩黨制度中，執政黨的「輪流坐莊」時常帶來政策的不穩定性。就拿如今的美國共和黨政府而言，川普一上台矛頭就對準了歐巴馬時期的醫改法案、TPP等，鮮明反應了兩黨制的這個特點。「清潔電力計劃」這份當時被西方媒體評價為邁出「歷史性的一步」的法案，正在被美國政府埋葬。

「美國利益優先」

優先於全人類？

川普的這次政策倒退，並非如他有時刻意呈現的一般，是一時心血來潮，也並非是美國兩黨之爭的表面化這麼簡單。

早在競選之時，川普喊出了「美國優先」的口號，抨擊新能源政策，表達對化石傳統能源的青睞。在他口中，氣候變化是場「騙局」，川普還曾表示當選后要退出《巴黎協定》。這些言論，無疑讓川普獲得了油氣和煤炭等傳統能源行業的青睞。不僅是傳統能源產業工人對川普讚賞有加，在得克薩斯等石油生產州，川普在總統競選中更是獲得了大多數人的好感。如今的「能源獨立」法案更是在20名煤炭工人和少量政府人士的見證下籤署。

川普還向在場的煤礦工人承諾，要幫助他們重返崗位。川普稱該法令是「美國能源生產一個新時代的開始」，將解除對美國能源生產的限制、廢除政府的干涉並取消扼殺就業的規定。雖然目前來看，能不能讓傳統能源行業的產業工人重返崗位尚需要觀察，但不可否認，此舉讓遊說能力巨大的能源財閥、利益集團很開心。

但無論動機是對選民還是財閥的投桃報李，抑或是「讓美國重新偉大」，這個川普口中「新時代的開始」，都會對世界造成確定的傷害。

自2014年以來，世界年二氧化碳排放量維持在321億噸。美國收縮、甚至退出控制氣候變化的國際合作，可能導致脆弱的碳排放平衡走向失控。由此帶來的全球氣候變暖不僅會帶來內陸地區乾旱加劇、沿海地區被海水淹沒、冰雹颶風等極端天氣氣候事件增多，還會造成大自然食物鏈的斷裂，不僅危及人類，甚至危及所有包括動植物在內的所有生物生存。

但這一切在高喊「美國利益優先」的川普政府看來，只不過是聳人聽聞的騙局。就算生態災難因為還沒有出現而存在爭議，難道煤炭、石油等傳統能源無節制使用造成的霧霾也是假的？

就連美國在歐洲的傳統盟友都已經對川普政府的「新政」批評一片：「川普把美國帶回了煤炭時代。」根據媒體報道，歐盟委員會坦言，有種被美國政府「拋棄」的感覺。德國環境部長認為，美國在氣候變化問題上就是輸家，「美國在氣候變化上，只會傷及自身」。丹麥能源氣候大臣說，隨著綠色技術成本降低，各國都在想綠色經濟轉型。英國能源部重申他們對應對氣候變化的承諾不變。

全球努力，一國「任性」，受害者卻是人類全體。當兩極的冰山融化時，洶湧的海潮可不會因為「美國優先」而不淹沒美國的海岸城市。

「百分之百承擔義務」！

或被推上領航位置

對於美國開環保「倒車」的行為，世界重視卻不焦慮。因為應對氣候變化格局已經發生改變，更為負責而有擔當的國家，正在扛起領路大旗。

外交部發言人29日表示：無論別的國家氣候政策怎麼變化，作為一個負責任的發展中大國，我們應對氣候變化的決心、目標和政策行動不會改變。

美國老牌智庫「大西洋理事會」判斷：隨著川普明確表示支持化石燃料，「可再生能源領域領導地位從美國悄然轉移至太平洋彼岸的」。

「綠水青山就是金山銀山。我們應該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續發展之路。」習近平主席今年初在聯合國日內瓦總部的演講時說，「《巴黎協定》的達成是全球氣候治理史上的里程碑。我們不能讓這一成果付諸東流。各方要共同推動協定實施。將繼續採取行動應對氣候變化，百分之百承擔自己的義務。」

美國讓世界失望，給世界希望。在美國向清潔能源說「不」時，卻於今年年初宣布，計劃到2020年向可再生能源發電投資3610億美元。據研究機構報告顯示，2016年對可再生能源的海外投資額為320億美元，同比增長60％。已在可再生能源領域佔據主導地位，擁有世界6大太陽能電池製造公司中的5個，以及世界最大的風力渦輪機製造商、鋰離子製造商和電力公司。

「真金白銀」的投入，正在轉化為流淌在工業與生活血脈中的潔凈「血液」。據國家能源局透露，截至2016年底，光伏發電新增裝機容量3454萬千瓦，累計裝機容量7742萬千瓦，新增和累計裝機容量均為全球第一。已成為全球最大的太陽能生產國，全年發電量已達662億千瓦時。在追逐新型能源的競賽中，正在鞏固領先位置。所有的努力，都將轉化為環境紅利。

正如習近平主席所說：「人與自然共生共存，傷害自然最終將傷及人類。」美國政府把全球全人類的命運和利益扔到國內政治資本的賭桌上，這個賭注太高了，已經超出了人類所能承受的極限。

危及人類的命運的難題最終還需各國攜手共同解決，在應對全球氣候變暖的話題中，任何國家都無法築起置身事外的藩籬。