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2021/12/25
「第三屆全球智庫峰會」於2013年6月28-29日在北京舉行，在29日的「分論壇五：世界能源新格局」上，原國家能源局局長張國寶稱，電動汽車之所以擴展不起來，是因為電池還沒有達到理想；現在太陽能和風力發電除了出現棄風，送不出去以外，基本上我們建的電站都沒有儲能機構。
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張國寶:各位來賓，我沒有田中先生準備的這麼充分。昨天下午一定要叫我講個題目，我臨時就出了這個題目。其實能源話題是永遠說不盡的話題，現在全球都在關注氣候變化問題，資源爭奪的博弈也深刻的影響著外交事務。人們對於化石能源枯竭的擔憂和可持續發展的思考，以及第三次工業革命當中的能源變革，以及能源貧困的話題，乃至北京的霧霾都與能源問題相關。
張國寶:近年來綠色能源，可再生能源，綠色經濟都是出現頻率最高的辭彙。我覺得這並不奇怪！因為糧食、水、能源是人類賴以生存的最基本生活資料，能源同時還是最重要的生產資料。人類歷史上的用能結構變化曾經極大的影響了生產力的發展。化石能源的大量使用代替使用了幾千年的秸稈生物質能，人類社會才進入了飛速發展的現代社會，所以我們以瓦特發明蒸汽機作為指標，由於機器的使用開始大量使用煤、石油、天然氣等化石能源，也只有不到兩百年的歷史，但是人類社會已經迅速的發展起來。飛機、輪船、汽車、互聯網等等使用新能源的技術大大的縮短了國與國，人與人之間的距離，這些都以先進能源的使用和先進能源的開發相關聯。也深刻的影響了產業結構的變化，所以我們在這樣現代社會當中生活，很難想象如果沒有了石油等化石能源，如果有朝一日飛機不能飛了，汽車不能開了，輪船不能行駛了，我們已經建立起來的高速公路怎麼辦？洲際旅行怎麼辦？還有多少人將失去工作，所以說能源問題是對人類可持續發展和生存的擊打挑戰。近幾年來迅速崛起為世界第一能源國家，我們現在成為世界上最大的電力裝機國家，但是由於人口最大，年均用能2.7噸標準煤，剛剛大家世界人均的標準水平。大家知道去年能源局花了很大的經歷去制定能源總量的控制，提出了40億噸標準煤消耗峰值，但是能否控制在40億噸標準煤峰值是一個巨大的挑戰。在能源問題上我想如果講一些泛泛的問題好像大家不過癮，還是講一些局勢性的問題。但是因為是智庫，總得發揮點智慧，講錯了說明你沒有水平，講對了說明你這個人還挺有水平，所以我今天大膽對幾個趨勢問題探討一下。
張國寶:一個是油價的走勢，到底油價以後還會漲還會落？我想可能誰也猜不對。總體來看，近幾年世界經濟受歐債危機和美洲危機的拖累，增速在放緩，能源的需求並不旺盛，增長速度在放緩，那麼能源的增長主要發展家，特別以和印度為代表的新興國家，是近幾年能源新增最主要的消費，特別是大家經常提到，剛才田中先生也講到美國頁岩氣革命，美國頁岩氣的產量去年達到了1800億立方米，已經影響了世界能源的事務，現在美國的氣價，我上個月剛去過問了一下，現在美國的氣價很低迷，每百萬英熱單位四個美金，已經比年初漲了兩個美金，相當於每人民幣五毛錢，跟我們來比非常低廉的價格，現在美國天然氣的價格只是歐洲的二分之一，歐洲的天然氣價格是亞洲的四分之一，剛才田中先生也講到。日本由於福島事情的影響。我們也多少受點日本的影響，所以我們進口的液化天然氣大體上在一個MBTU16美金到18美金，現在像趙建國總經理的南方電網多少還佔點便宜，因為中海油搞的這一批是便宜的，還能掙到錢，就是大亞灣等，而中石油和中石化後來進來的天然氣那就掙不到錢，是虧損的。
張國寶:我剛從浙江回來中海油從卡達買了一批氣，大家可能看到昨天的新聞了，發改委調了一下價，也就一塊來錢，實際上這個價格是虧損的。所以現在亞洲成了世界上氣價最貴的地區。關於油價，影響油價的基本因素：一個是供需的基本面，市場經濟最根本的供需關係，如果供大於求那麼就便宜，供不應求那就貴，所以這是個最基本面。現在在這個基本面上油價是面臨著下降的壓力，因為我前面講到需求並不旺盛，並不支撐現在每一桶油100美金，是面臨下降的壓力。但是另一個「地緣政治」，以及產油區的不穩定，以及金融資本的炒作又成為推高油價的一個重要因素，特別是金融資本通過油價炒作來獲利，這兩種因素的博弈，所以現在油價在100美元一桶徘徊，最高的時候曾經到過一桶154美金，後來迅速下來，去年的年初一桶高到120美金，所以兩次博鰲論壇我都做了大膽的預測，我唱反調，都認為應該下來上不去，陪同我的人也說你這個說法太大膽，將來預測不對名譽掃地，但是很幸運，這兩次都被我預測對了。所以我認為現在每桶100美金的價格面臨著繼續下行的壓力，這是我的觀點。
張國寶:第二個關於氣價，剛才提到美國天然氣氣價今年2.4美金一個MBTU，很多人大多數的文章都在激烈的讚揚美國的頁岩氣革命，毫無疑問，美國的頁岩氣取得了巨大的成果，首先體現在產量上，它去年的產量光是頁岩氣就達到1800億立方米，就高於全國的天然氣的消費量，我們全國去年消耗了1400億，他整個頁岩氣就超過了所有天然氣的消費量。但是由於出現了供大於求的問題，在美洲大陸氣價非常低，這麼低的氣價實際上是難以維持。實際上在美國天然氣革命下面，所有頁岩氣生產商普遍虧損，這是現實，所以這已經導致了過去幾年美國鑽井數量下降了75%，今後還將繼續回歸到正常的價格，所以在兩到四個美元價格上是很難維持。另外很多人都在探討從美國進口天然氣，因為它太便宜了，美國的天然氣生產商，頁岩氣生產商也在給美國政府施加壓力，希望美國政府能夠批准他們向天然氣價格高的地區出口天然氣，到目前為止美國能源部只批准了兩單出口天然氣的申請，而且都是向有自由貿易協定的地區來出口，很多廠商也在躍躍欲試，探討從美國進口天然氣。我利用去美國的機會也到美國近幾年已經建成的十幾個天然氣接收站考察參觀過，為什麼我講天然氣接收站呢？因為在天然氣革命讓大家認識之前，美國是最大的天然氣進口國。進口的主要來源地是中東，特別是卡達。兩到三年內美國的頁岩氣不足以影響世界天然氣的供需狀況。他不具備馬上建成基礎設施的能力，即便在兩三年之後由於美國諸多的政治因素的影響，是否他有能力來大量的出口天然氣這也要打個問號，這是我對天然氣價格的一些看法。
張國寶:第三個最近有一本熱銷書叫《第三次工業革命》，作者是李福京，其中這本書中大量講到互聯網技術和能源融合的問題，提出了能源互聯網的設想，實際上假如說這種能源網今後能夠實現的話，那就必須通過轉換為電力形式通過傳輸和使用。現在電力在整個能源結構的比重比例一直以來都是上升的，一次能源當中過去只有40%左右轉換為電力的形式來使用，而現在這一比例已經接近60%，今後這個比例還將繼續增加，而且將成為衡量社會現代化的一個重要的標誌。我們可以想像，我們這個年齡用過蜂窩煤，後來用了天然氣，現在天然氣都不想用了，現在都拿電燒開水，拿電坐米飯，因為電非常方便，也安全，包括交通運輸工具，剛才我提到的化石能源，汽油、柴油，但是現在越來越多的交通運輸工具改用電。最典型的例子火車，還是我們這個年齡，50年代我們坐的是燒煤的蒸汽機車，到了七八十年代我們用的是燒油的內燃機車，而現在普遍用的是用電的動車組，我想這將來肯定仍然是鐵路發展的一個趨勢。城市的公共交通現在大量的使用捷運，實際上是在用電來運送最大量的旅客，這個趨勢也仍然會繼續。我曾經在發改委管過捷運，我管捷運的時候全國捷運總里程50公里，主要在北京42公里，天津還有一個8公里，但是現在光是北京就有400公里，所以在大量的用電來運營，而且這個趨勢也仍然會延續。雖然電動汽車現在還沒有能夠大量的進入社會，但是這一趨勢我們已經看到，我相信用量只會增加，不會減少，所以今後個人用的汽車也有相當部分會以電為動力。還有一個我也在很多場合下多次講過的，剛才我也講了互聯網的問題。人們談到互聯網，談到手機都把它歸類為微電子，弱電，跟趙建國先生搞的強電不一樣，實際上錯了。這個是我們消耗電的大老虎，雲計算和手機，不包括你每天回家沖電，就是光是資料庫現在就是我們電的最主要的用戶。我曾經舉過這個例子，光聯通這一家公司一年繳的電費就要100億，這個錢不包括你手機自己去充電，這都不算，就是他要維持資料庫簡訊息這些組成所消耗的電能就有這麼多。所以互聯網社會看似微電子的社會，實際上是一個消耗能源越來越多的一個領域。所以從這些判斷我認為今後的電力發展仍然有巨大的空間。不僅在國際上，而且在，國際上的就更多了，昨天主旨演講當中有一位演講者提到全世界還有14億人沒有用到電，就是我前面講的能源貧困問題。也有少量的人還在無電地區，我們已經下決心來解決。但是就是現在我們的電力結構，我們的電力轉換，電力基礎設施的建設也仍然有較大的空間。關於美國的能源獨立，這也是一個話題，實際上美國能源獨立的口號是在1973年石油危機的時候提出來的，到現在為止確實它取得了很大的成效，2012年美國原油的日產量提高了100萬桶，2013年在這個基礎上又提高了80萬桶，2012年原油進口減少了44萬桶，今年上半年最新的數據，美國第一次出現了國內生產量大於進口量，也就是說他原油的對外依存度已經低於50%，但是他要做到完全的能源獨立並非一時。美國作為最重要的能源消費國，海外需求在減少，它必將影響到國際市場的供應和價格，這也就是前面我認為油價現在也仍然面臨著下行壓力一個重要的原因。[15:20]
張國寶:以上我講的可能更多的都是集中在挑戰方面，機遇在哪裡？現在製造業的產能普遍過剩，發達國家是如此，也出現了很多產能過剩的問題，包括鋼鐵、水泥等等行業。現在新的投資往哪裡投？其實是困擾投資者的一個話題。所以現在據我觀察能源仍然是吸引投資最重要的領域，能源結構的調整將創造出新的產業，新的經濟增長點和新的就業機會。包括我們要進行的電網的改造和建設。現在我們國家電網已經是在國際上處於國際先進水平，但是我們電網的欠帳也好，缺憾也好仍然很多，包括我們現在談論的風電「棄風」的問題，很大程度上是電網不配套的問題，因為去年我們風力發電一共發了1004億千萬時，這在世界上很了不起，已經第一位了，但是和我們4.8萬億千萬時發電量來比只有2%，所以波動也好，什麼也好，如果按2%來看這不是問題，為什麼會被炒得那麼凶？為什麼會產生棄風，沒有有效的電網把它送出來，所以造成棄風的問題。根據粗略的統計僅能源基礎設施的投資至少需要2萬億元以上，我估計我的數字非常保守，因為國家電網公布的數字恐怕都比我這個多。另外伴隨著能源技術的進步，前面我提到的電動汽車，也提到了可再生能源，風能棄風的問題，實際上這些問題除了我剛才講的電網不配套以外，還有一個重大的問題就是儲能技術，現在儲能技術還沒有達到完全適應的技術，為什麼現在電動汽車拓展不開，是因為電池還沒有達到理想，現在太陽能和風力發電除了出現棄風，送不出去以外，我們基本上建的電站都沒有儲能機構。我現在還擔任了美國最大跨國公司一個顧問吧，我參加他們幾次討論，他們在南美建了電站，一般都配2萬千萬的儲能設備，裡面裝的實際上就是電池。現在我也看到了一些好的跡象。像我們國家龍源公司在瀋陽的鐵法建風電廠，裡面裝了5兆瓦的電池做儲能設備。我們已經看到「十二五」國家已經制定了，「十二五」末非化石能源要達到11.4%，這也就意味著我們還要以更大努力發展風電、水電、太陽能等等。另外留給第13個五年計劃，也就是我們對國際社會莊嚴宣布的我們到2020年非化石能源要達到15%的目標，後面還有6%的任務，這是巨大的挑戰，但是也是巨大的商機。保證受福島核電影響，全世界核電放慢了腳步，大家注意這幾天新聞有不同的聲音，就是普京和國際原子能主席也是日本先生，他說今後世界上還要再發展幾十個新的核反應堆。你再注意一條新聞，美國正在尋找新的核電站廠址，正在建小型的核反應堆，這些都提到日程上來，所以我說能源中說不盡的話題，也蘊藏著巨大的商機，謝謝大家。（網易新聞）
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