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廣東養老服務促進條例列入今年立法工作計劃

廣東養老服務促進條例列入今年立法工作計劃

原標題:廣東養老服務促進條例列入今年立法工作計劃

擬9月提交省人大常委會會議一審

據統計,截至2015年底,廣東60周歲及以上的戶籍老年人口已達1278萬,占戶籍總人口的14.2%;預計到2020年,這一數字將達到1539萬,佔比升至15.9%以上。如何養老?成了嚴峻的社會問題。為此,省人大常委會將《廣東省養老服務促進條例》(以下簡稱「條例」)列入了今年的立法工作計劃。24日,還就條例的起草,召開了動員部署會。

據了解,條例將由省人大內司委牽頭組織起草,省人大常委會法工委、省民政廳、有關立法基地和專家學者等共同參與。為了充分了解全省各地養老事業發展的情況和存在的問題,省人大常委會將於5月、8月兩次開展立法前調研,調研組將分三路赴珠三角、粵東西北地區實地了解情況,還將去已出台養老服務地方性法規的兄弟省市考察調研。在調研的基礎上,省人大將於8月下旬形成條例草案稿,並將於9月底提交省人大常委會會議一審。

廣東目前養老情況如何?存在的主要問題有哪些?在昨天的動員部署會上,省民政廳提供了一組數據:目前,全省有養老機構2725家,養老床位38.6萬張,每千名老人擁有床位數30.4張;其中,民辦養老機構654個,養老床位達10.4萬張,佔全省養老床位總量的27%,全省有城鄉社區養老服務設施3.4萬個,城市社區養老服務覆蓋率達到96.2%,鄉鎮達到88%,農村達到85%。

而目前存在的主要問題,依然是床位總量不足,按廣東全面建成小康社會的指標,每千名老人擁有的床位數要達到35張,缺口還有11萬張;其次,社會力量進入養老服務領域的力度不夠。

對現狀和存在的問題,省民政廳表示,「以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養結合的多層次養老服務體系」仍是未來養老的發展模式。為此,省民政廳將重點推進城鄉社區養老服務設施建設,簡化優化養老機構相關審批手續,完善價格機制,推進養老機構責任保險;特別是提高醫養結合水平,推動加快康復護理型養老機構建設,鼓勵現有養老機構完善康復護理功能,增加護理型養老床,「醫養結合是現代養老服務業的發展和創新,對於提高養老服務質量具有重要意義。」

省人大常委會副主任羅娟強調,起草條例要切實將工作的著力點放在提高立法質量上,確保條例能夠立得住、行得通、真管用。(記者黃麗娜)

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