完善中醫醫療和預防保健服務體系

2017年，本市中醫藥工作將以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，發揮利用好中醫藥資源優勢，全面推進中醫藥事業發展，基本建立以公立中醫醫療機構為主導、非公立中醫醫療機構和社會資本舉辦的規範的中醫養生保健機構共同發展、基層中醫藥服務能力突出的中醫醫療和預防保健服務體系。不斷提高中醫藥人才隊伍建設，不斷加強中醫藥科技創新能力，不斷拓展中醫藥健康服務領域，不斷提升居民中醫養生保健素養，明顯改善中醫藥健康服務發展環境。

統籌落實中醫藥相關規劃

全面落實《天津市加快推進中醫藥健康服務發展實施方案（2016—2020年）》推進中醫預防保健服務體系建設，加強中醫特色康復醫院和中醫醫院康復科建設，加快天津市中醫康復示範中心建設。推動本市中醫藥健康旅遊事業發展，聯合市旅遊局創建中醫藥健康旅遊示範區和示範基地，探索適合本市的中醫藥健康旅遊發展模式。加強中醫藥對外交流與合作，推動中醫藥服務貿易發展。

充分發揮公立醫院在提供中醫藥養生保健服務方面的示範帶動工作，繼續做好中醫「治未病」服務能力建設項目的創建工作。推進中醫院和基層醫療機構對養老機構中醫服務的技術支持與指導，探索中醫藥參與機構養老、社區養老和居家養老的有效途徑。

探索中醫診療模式創新

同步推進公立中醫醫院綜合改革。落實國家中醫藥管理局《關於同步推進公立中醫醫院綜合改革的實施意見》和《天津市深化醫藥衛生體制綜合改革方案》引導醫院優化中醫醫院收入結構，加強醫改運行數據監測，建立定期通報和約談機制，有效控制中醫醫院醫療費用不合理增長。各中醫醫院葯佔比（不含飲片）不超過30%。

探索中醫診療模式創新。進一步發揮中醫藥特色優勢，提升中醫藥服務能力，二級及以上中醫醫院門診設立中醫藥綜合治療區。總結天津中醫藥大學第一附屬醫院等3家中醫診療模式創新試點單位經驗，探索符合中醫藥發展規律的診療模式並推廣應用。

繼續開展三級中醫醫院對口幫扶涉農區二級中醫醫院工作，按照協議書督導進展，坐實武清、北辰中醫院幫扶西青、津南中醫醫院工作，確保每家二級中醫醫院與3家中醫工作較弱的社區衛生服務中心或鄉鎮衛生院建立幫扶協議。

加強基層中醫藥工作

全面實施「十三五」基層中醫藥服務能力提升行動計劃，出台本市「十三五」基層中醫藥服務能力提升行動計劃實施方案；做好河西區、河東區和河北區全國基層中醫藥工作先進單位複審工作，提升中醫特色診療和綜合服務能力。大力推廣成熟的中醫適宜技術的推廣。

繼續加強中醫藥健康管理服務項目工作。強化基層醫療機構從業人員培訓，規範服務行為，進一步擴大目標人群覆蓋率，加強中醫藥健康指導在社區人群慢病管理中的特色作用，通過中醫健康風險評估、風險干預等方式，充分發揮中醫治未病的核心作用，為社區居民健康保駕護航。

加強中醫醫療機構管理

實施中醫臨床路徑。以重點專科為抓手，以中醫診療方案為基礎，出台10個中醫臨床路徑並實施，強化重點專科核心技術和特色手段。繼續開展大型中醫醫院巡查。按照國家中醫藥管理局部署和要求，對天津中醫藥大學第二附屬醫院和北辰區中醫醫院開展巡查，組織專家對一附院、南開醫院、中研附院、武清區中醫醫院巡查后整改落實情況進行督導。

開展中醫醫院評審工作。組建評審專家庫，做好評審標準及細則的培訓，年底前完成二、三級中醫（中西醫結合）醫院的評審工作。加強醫療機構中藥飲片質量，特別是採購、驗收、保管等環節管理，繼續開展中藥飲片專項檢查。落實中藥處方點評制度，強化中藥飲片合理使用，不斷提升中藥飲片處方質量。杜絕及減少不合理「大處方」，對中藥飲片處方實施動態監測及超常預警，對不合理用藥及時予以干預，並通報不合理處方，防止中藥材資源浪費和中藥飲片費用不合理增長。

加強中醫藥人才隊伍建設

做好國醫大師傳承工作室、全國名老中醫藥專家傳承工作室、中醫藥學術流派傳承工作室、全國基層名老中醫藥專家傳承工作室建設，建立傳承人才隊伍，推動傳承研究成果的開放共享與推廣應用。開展第六批全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作，做好同等學歷中醫專業學位銜接。開展第四批全國優秀中醫臨床人才研修項目培養對象選拔及組織實施。

加強中醫藥畢業后教育，完善中醫住院醫師規範化培訓政策機制，擴大培訓基地規模，加強中醫臨床思維培養，建立科學考核評估機制，提升規範化培訓質量。開展中醫藥繼續教育，貫徹落實《天津市繼續醫學教育實施辦法》和國家中醫藥管理局的有關中醫藥繼續教育項目的管理文件要求，開展中醫藥繼續教育項目的申報、評審和實施。做好國家中醫藥優勢特色教育培訓基地建設，組織開展中藥特色技術傳承人才培訓、中醫護理骨幹人才培訓、中藥資源管理人才培訓、基層中醫藥人員崗位培訓和中醫藥科普宣傳人才培訓等項目。

推進中醫藥繼承創新

強化繼承研究。以中藥炮製技術傳承基地建設為依託，加強對傳承製葯、炮製技術和老葯工經驗的繼承應用。加強中醫藥科技平台建設。繼續支持國家中醫臨床研究基地建設，推動國家中醫臨床研究中心建設。指導國家中醫藥管理局重點研究室新建設周期建設規劃和重點任務落實，保持重點研究領域創新優勢。

做好中醫藥科技項目管理。做好中藥標準化項目協同管理。組織開展2017年度中醫中西醫結合局級科研課題申報工作，組織實施中醫藥重點領域科研專項。繼續做好中醫藥科技成果評價和各類中醫藥科技獎勵推薦工作。做好中醫康復服務能力建設和中藥藥用植物重點物種保存圃建設項目管理，開展年度考核評估。

推進中醫藥健康文化素養提升

開展中醫藥文化和科普知識巡講。進一步強化中醫藥文化和科普知識在健康教育、科普宣傳工作中的比重，不斷擴大中醫藥宣傳陣地。依託市健康教育中心，在市級健康大講堂中安排2場中醫藥內容講座，各區每年至少安排一場中醫藥健康知識講座。開展中醫藥科普宣傳人才培訓，培訓人員不少於100人次。做好中醫藥文化素養調查工作，發放中醫藥健康素養宣傳手冊，進一步理順工作機制，落實管理責任，強化實施效果。

開展中醫藥進校園活動。探索編製適合不同年齡階段的中醫藥文化和科普知識讀本，面向學校開展中醫藥文化和科普知識宣傳，探索中醫藥文化科普知識校園普及模式。加強中醫藥文化宣傳教育基地建設，不斷提高基地內涵，鼓勵基地率先探索中醫藥健康旅遊和服務貿易工作，成為本市中醫藥健康文化創造性轉化和創新性發展前沿陣地。

營造良好社會氛圍。舉辦以中醫藥科普知識講座、中醫藥文化主題展覽、專家義診諮詢、發放中醫藥知識宣傳手冊為主要內容的中醫藥健康文化惠民活動。指導中醫醫療機構開展文化建設和中醫藥科普知識宣傳工作，在基層國醫堂建設中醫藥健康文化知識角，舉辦中醫藥健康文化知識競賽和「大醫精誠」中醫故事評選活動。利用天津健康教育微信公眾號，不斷豐富和完善中醫藥專欄內容，每周更新專欄內容。鼓勵各中醫醫療機構利用自媒體大力弘揚中醫藥文化核心價值和理念，引導人民群眾自覺培育融中醫治未病理念的健康生活方式。