【圖解】扒一扒落戶銀川的17家互聯網醫療企業

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國內近七成互聯網醫院抱團落戶銀川，寧夏這次真的要讓人羨慕了！

剛剛過去的周末，互聯網醫院火了，寧夏銀川也火了。

3月19日，丁香園、春雨醫生、醫聯等15家互聯網醫療企業集體宣布駐紮銀川智慧互聯網醫院基地，加上去年底第一批進駐的好大夫和微醫，銀川市的互聯網數量共計達到了17家，佔全國已建成的25家互聯網醫院的68%。可以說銀川打造了國內唯一一個互聯網醫院產業集群，建成全國首個互聯網醫院基地，為國內「互聯網+醫療」構建了示範典型。

這是什麼概念呢？要知道在今年3月之前全國所有獲批的互聯網醫院數量才40家，這一天時間，猛增的互聯網醫院數就達到了過去幾年總量的一半。

還是在同一天，還是在銀川，當地政府宣布除了在基建政策上給予互聯網醫院優惠，此前一直難以破局的醫保政策也得以放開：根據3月19日發布的《銀川市互聯網醫院醫療保險個人賬戶及門診統籌管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），參保人員不僅可以用醫保個人賬戶直接支付網上看病、購葯的費用，同時凡符合基本醫療保險「三項目錄」範圍的網上診費，也能報銷。也就是說，互聯網醫院的圖文問診、電話問診、疾病諮詢、遠程會診、購葯等就醫行為，都可以和實體醫院看病一樣，正常使用醫保了。

這步子一下子跨的挺大，17家互聯網企業集體駐紮多少有點兒「抱團取暖」的意思；而銀川，坐擁全國三分之一的互聯網醫院，也自然成了「探路者」並被產業寄予厚望。

為什麼是銀川？

政策優惠的因素首當其衝。醫聯CEO王仕悅對第一財經記者表示，此次選擇銀川來落地互聯網醫院最主要的還是在政策層面，銀川的互聯網醫院幾乎補全了包括多點職業、電子處方、醫療機構許可證、醫保支付、醫生執業評級、醫生稅收優惠在內的所有政策，據了解，他們從與銀川政府接觸到最後落地，前後只花了4天時間便達成一致。

好大夫在線CEO、銀川智慧互聯網醫院董事長王航也坦言，對比東西部地區的不同政策態度，西部確實優惠的力度更大一些，畢竟「創新永遠發生在最需要的地方。」

根據第一財經記者的了解，在此次集體簽約之前，銀川市政府就已經出台了包括「一個辦法、兩個制度」（即《互聯網醫院促進辦法（試行）》、《銀川互聯網醫院管理工作制度（試行）》以及《銀川互聯網醫療機構監督管理制度（試行）》）在內的5份文件和6份材料，最長的一份文件長達73頁，以確保這個西部城市可以具備互聯網醫院初步的生長環境。

「從理論上來看，互聯網醫院的管理目前還沒有到國家層面，更多的是在各地進行試點。西部城市因為缺乏高端的醫療資源所以動力更強，再加上此前兩家醫院試水后發現當地缺乏這個產業，互聯網醫院就順理成章的在銀川走下去了。」王航對第一財經記者透露。

去年底，好大夫互聯網醫院成為首個落地銀川「吃螃蟹」的互聯網醫院，在運行三個月後，銀川市政府再度發力，引來了另外15家競爭者，不過也給了探路者更多利好政策：好大夫互聯網醫院成為了首家被銀川納入醫保報銷的機構。

在這份試行辦法中，第一財經記者看到，網上就醫的門診費用也被納入了醫保範圍，凡是符合基本醫療保險「三項目錄」範圍的門診醫療費用按照「城鄉居民」和「職工醫保」的不同方式可以報銷40%-50%。

這是國內第一個關於互聯網醫院管理較為完整的系統監管體系，也是創新最多、支持力度最大的政策支撐體系。而且，今年銀川還將出台打造互聯網醫院生態鏈、扶持醫療檢查中心、手術治療中心、康復保健中心等配套機構政策和辦法。正是有了這些精心培育的梧桐樹，才引來了眾多鳳凰棲息。

對互聯網醫院如何監管？銀川也有自己創新的監管方式。銀川市將所有互聯網醫院的伺服器放在智慧銀川大數據中心，同時向監管部門開放埠，服務全過程的數據以及患者的健康檔案數據，全部存儲在智慧銀川大數據中心。「互聯網醫院上每一次的健康諮詢、問診、處方、醫藥電商、會診、複診等一系列醫療行為，都留有痕迹，監管部門隨時可以抽查。」銀川市大數據管理局局長王川說。通過採集、挖掘、分析，實現監管部門對互聯網醫院實時、可追溯、動態監管，解決了遠程醫療開具的處方外流、醫保支付用藥、遠程醫療診斷結果難於監管等問題。

【延伸閱讀】入駐銀川互聯網醫院可進行從業醫師職稱評定

在《互聯網醫院管理制度》基礎上，為進一步支持互聯網醫院的穩步發展，吸引更多優質醫師在互聯網醫院平台進行診療活動，提升互聯網醫院執業醫師的在線診療質量和服務水平，規範執業醫師的執業行為，確保患者就醫安全，3月19日，銀川市又發布了《互聯網醫院執業醫師准入及評級制度》。

《制度》明確互聯網醫院須是經各級政府行政審批部門備案並獲得醫療機構執業許可的機構。在互聯網醫院認證的執業醫師必須具備如下條件：在線診療醫師，需取得執業醫師資格后，至少5年以上線下臨床工作經驗，並取得中級職稱；在互聯網醫院線上服務的醫師提供的醫療服務項目必須與本人執業範圍、專業技術一致；取得互聯網醫院相應的處方權；有良好的業務素質和執業品德等。

對於互聯網醫院執業醫師評級管理，《制定》明確，由互聯網醫院對醫師進行考核評價。評級主要指標包括在線問診及診療人次、在線開展學術交流情況、開展學科培訓情況、在線患者滿意度評價情況等十一項考核指標。根據設定的評級主要指標，實行百分制，當年度考核低於70分的不給予定級，考核在70-80分且註冊滿6個月的評定為初級醫師（3級），考核在80-90分且註冊滿1年的評定為中級醫師（2級），考核在90分以上且註冊滿2年的評定為專家級醫師（1級）。由互聯網醫院根據從業醫師的評級情況，與核定從業醫師的單次診療費用標準、結算從業醫師診療費用及其他獎勵或退出機制運用、職稱評定晉陞方面掛鉤。

評級與職稱評聘掛鉤，在副高及以上職稱評審時，可將網上診療情況及評級等次納入個人業績成果申報材料，提交銀川市衛生系列高級職稱評審委員會；互聯網從業醫師評定為專家級醫師（1級）的，其線下單位在崗位聘用時可作為加分因素進行加分，同等條件下優先聘用。

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