證監會打擊IPO造假，一券商被罰近1700萬

一券商因其保薦的登雲股份IPO造假被立案調查，被罰款1676.96萬元。此外，證監會披露信息顯示，核發6家企業IPO批文，家數與上周持平；籌資總額不超過32億元，略低於上周的34億元。

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證監會6月23日公布，依法對5宗案件作出行政處罰，其中三起與登雲股份有關，一起涉及新三板掛牌公司，一起涉及會計師事務所；一券商因其保薦的登雲股份IPO造假被立案調查，被罰款1676.96萬元。此外，證監會披露信息顯示，核發6家企業IPO批文，家數與上周持平；籌資總額不超過32億元，略低於上周的34億元。

近日，證監會依法對5宗案件作出行政處罰，其中包括：2宗信息披露違法違規案，3宗中介機構違法違規案。

2宗信息披露違法違規案中，一是懷集登雲汽配股份有限公司（簡稱登雲股份）首次公開發行股票並在中小板上市（簡稱IPO）的申請文件以及登雲股份上市后披露的定期報告中存在虛假記載、重大遺漏。登雲股份的上述行為違反了《證券法》第63條規定，依據《證券法》第193條規定，證監會決定責令登雲股份改正，給予警告，並處以60萬元罰款；對直接負責的主管人員歐洪先、潘煒給予警告，並分別處以30萬元罰款；對23名其他責任人員給予警告，並分別處以5萬元至20萬元不等的罰款；同時對歐洪先、潘煒採取5年證券市場禁入措施。

二是天津楓盛陽醫療器械技術股份有限公司（簡稱楓盛陽）未按照相關規定及時披露其對外提供擔保事項、資金占用事項。楓盛陽的上述行為違反了《非上市公眾公司監督管理辦法》第20條、第25條規定，構成了《非上市公眾公司監督管理辦法》第60條所述情形。依據《證券法》第193條規定，天津證監局決定對楓盛陽給予警告，並處以40萬元罰款；對直接負責的主管人員劉金玲給予警告，並處以20萬元罰款。

3宗中介機構違法違規案中，一是新時代證券股份有限公司（簡稱新時代證券）作為登雲股份IPO的保薦機構，在執業過程中未勤勉盡責，未發現登雲股份申請文件存在虛假記載、重大遺漏；未發現相關公司與登雲股份的關聯關係及關聯交易；未發現登雲股份存在未有效執行資金內控制度、對外違規借款等不規範運行情形；出具的《發行保薦書》等文件存在虛假記載。新時代證券的上述行為違反了《證券法》第11條規定，依據《證券法》第192條規定，證監會決定責令新時代證券改正，給予警告，沒收業務收入1676.96萬元，並處以1676.96萬元罰款；對直接負責的主管人員程天雄、王瑋、郭紀林給予警告，並分別處以30萬元、30萬元、15萬元的罰款。

二是廣東君信律師事務所（簡稱君信所）作為登雲股份IPO的法律服務機構，在執業過程中未勤勉盡責，未發現登雲股份潛在的重大債權債務法律風險；未發現相關公司與登雲股份的關聯關係及關聯交易；出具的《法律意見書》《律師工作報告》等文件存在虛假記載。君信所的上述行為違反了《證券法》第20條、第173條規定，依據《證券法》第223條規定，證監會決定責令君信所改正，沒收業務收入195萬元，並處以195萬元罰款；對直接負責的主管人員高向陽、陳志生給予警告，並分別處以5萬元罰款。

三是立信會計師事務所（特殊普通合夥）（簡稱立信所）作為浙江步森服飾股份有限公司與廣西康華農業股份有限公司（簡稱康華農業）重大資產重組項目的審計機構，在審計過程中未勤勉盡責，虛構核實函證對象收件地址的審計程序，未能發現康華農業銷售收入、應收賬款造假的事實；未實施恰當的審計程序，未能發現康華農業的銀行存款造假的事實；虛構與康華農業前任註冊會計師溝通的審計程序；出具的康華農業2011年、2012年、2013年和2014年1月至4月即三年又一期財務報表審計報告存在虛假記載。立信所的上述行為違反了《證券法》第173條規定，依據《證券法》第223條規定，證監會決定沒收立信所業務收入45萬元，並處以45萬元罰款；對直接負責的主管人員王雲成、肖常和給予警告，並分別處以6萬元罰款。

證監會稱，上述行為違反了證券期貨法律法規，破壞了市場秩序，必須堅決予以打擊。證監會將保持執法高壓態勢，「依法、全面、從嚴」監管，持續整頓市場秩序，保護投資者合法權益。

6月23日，證監會披露，核發6家企業IPO批文，籌資總額不超過32億元

證監會按法定程序核准了以下企業的首發申請，上交所主板：基蛋生物科技股份有限公司、索通發展股份有限公司、南京健友生化製藥股份有限公司，深交所中小板：天津綠茵景觀生態建設股份有限公司，深交所創業板：深圳市建築科學研究院股份有限公司、深圳華大基因股份有限公司。本次天津綠茵景觀生態建設股份有限公司將直接定價發行。上述企業及其承銷商將分別與滬深交易所協商確定發行日程，並陸續刊登招股文件。上述企業籌資總額不超過32億元。

證監會發言人張曉軍在6月23日的新聞發布會上表示，2016年度存在違法失信記錄中，上市公司相關責任主體311家，非上市公眾公司相關責任主體143家，證券公司68家，基金管理公司31家，期貨公司16家，私募基金管理人123家。

證監會還披露，2016年，市場主體對誠信狀況的關注大幅提升。各類市場主體向各派出機構申請實地查詢誠信報告2817次，社會公眾通過證監會官網公開查詢25萬餘次，分別比上年增長了11倍和4倍。張曉軍表示，今後，證監會將繼續高度重視並持續加強誠信建設，促進市場穩定健康發展。

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