材質適合外送但不可降解 外賣餐盒急需合理使用與回收監管

目前市場上餐盒材質主要為聚丙烯，這類包裝材料無毒害、耐高溫，但其不可降解的特點卻產生了垃圾處理難題。近兩年，隨著外賣行業迅速發展，不斷增長的外賣垃圾帶來的生態隱患進一步凸顯。外賣平台、商家能否從源頭控制餐盒材質及數量？巨量的外賣垃圾又該如何處理？

美團外賣官網公布的信息顯示，目前美團每日訂單量達1200萬份，累計用戶2億。另據公益組織素社引用「餓了么」發布的外賣大數據統計，每周至少有4億份外賣「飛馳在的大街小巷」，至少產生4億個一次性打包盒、4億個塑料袋以及4億份一次性餐具的廢棄。它們的平均使用時間為25分鐘，所承擔的使命就是在不到半小時的派送過程中，保證用戶的外賣不被混淆。而使用過後，每個被廢棄的塑料袋的降解至少需要470年。而據某線上餐盒銷售商介紹，目前外賣餐盒需求量巨大，均屬聚丙烯，僅其一家每年平均銷售量可達3000卡車，每卡車能裝200箱，每箱有300套餐具，即每年可銷售1.8億套外賣餐具。

如此巨大的使用量，相關部門對餐盒材質標準有無明確要求？北京市食品藥品監督管理局相關部門表示，對於外賣行業使用的餐盒，目前尚未有具體成分標準。而對於是否為可降解環保材料、是否有利於日後處理則暫時沒有相關規定。「無毒無害，符合食品安全標準就行。」一名工作人員表示。北京市城管委則表示，目前外賣垃圾中的塑料製品回收量極低，多數外賣垃圾都通過焚燒處理。

在外賣餐盒產生的源頭，各家外賣平台在商戶入駐時，是否會針對餐盒質量提出要求？據了解，目前，各主流外賣平台均沒有對餐盒材質與質量提出具體要求，餐盒一般由入駐商戶自己準備，但肯定不能含有有害物質。

據了解，目前外賣使用的餐盒，主流材質都是聚丙烯，這類材質無毒無害，耐高溫。某商家的天貓網站店鋪註明：產品採用聚丙烯材料，無毒無害無氣味，並且通過國家食品衛生認證，符合國家食品要求。但目前國家尚沒有對餐盒的生產廠家提出可降解的要求或標準。有商家表示，「聚丙烯餐盒是不能降解的，它其實就是塑料，但比塑料袋會好一些，耐熱性更好，一般外賣餐盒只能用這種材質。」

對很多餐飲企業來說，使用塑料餐盒也是無奈之舉。有業內人士稱，中餐食物多含湯水、油脂，使用塑料餐盒盛放更合適一些。雖然目前也有餐飲企業使用紙盒等包裝，但大多數可降解餐盒並不適合中餐，容易滲水滲油、使米飯粘連，難以被消費者接受。此外，餐盒成本也是餐飲企業的考量因素，有餐飲企業負責人稱，外賣包裝約佔整個成本的2%。

但是，目前外賣使用的塑料餐盒並非「一無是處」。據了解，大多數塑料餐盒都印有可回收物標識，可以通過垃圾回收的流程，實現資源的再利用。但現實情況是，大多數消費者用完餐后，直接就把餐盒扔掉了。即使餐盒裡有剩菜剩飯，也大多一「蓋」了之。塑料垃圾與餐廚垃圾「混搭」，給外賣垃圾回收帶來不少麻煩。即便進入到垃圾回收流程，外賣餐盒的回收價值也並不高。據業內人士介紹，塑料回收價格低、再資源化成本高，回收者一般不願撿滿是油污的外賣餐盒，就算撿回來也要耗時耗力清洗，因此塑料餐盒在回收市場上不受待見。無論是垃圾回收企業，還是城市的「拾荒大軍」，都對回收塑料製品「無感」。

與此同時，目前還沒有形成完整的回收體系，塑料餐盒作為低附加值回收物，難以進入再生資源回收渠道。即便消費者主動將塑料垃圾分類，由於回收體系不完善，環衛車在運垃圾時，也有可能把各類垃圾混在一起拉走。

既然難以回收，塑料餐盒就只能「混入」城市生活垃圾，進入垃圾處理系統，最終作為普通垃圾進行焚燒或填埋。不過，如果不同塑料成分一起焚燒，那就很容易產生空氣污染；而在垃圾填埋之前，一般也會對體積較大的塑料垃圾簡單焚燒，會產生大量廢氣排放。

環境保護組織公眾與環境研究中心主任馬軍稱，目前市場上主要的外賣餐盒分為四大類：一次性發泡塑料餐具、聚丙烯塑料餐具、紙質餐具以及可降解餐具。其中，聚丙烯因無毒無味、重量較輕、耐高溫等優點，被廣泛用於餐盒包裝當中。

「聚丙烯廣泛用於外賣，還與飲食特色和烹飪結構有關。」馬軍解釋道，與國外相比，國內外帶食品多湯汁、油水，不宜用紙袋等材料打包。而聚丙烯材料本身的特性，被外賣打包廣泛應用，有其必然性。

他表示，聚丙烯雖不可降解，但目前外賣的包裝主要還是考慮其可以達到質量要求，能夠保證健康衛生。

對於市場上被宣傳推廣的可食用外賣餐盒和餐具，清華大學環境學院教授王偉稱，這些材料在運輸保存環節及衛生較難保證，因此相對而言，聚丙烯有其不可替代的優勢。至於其如何處理，他解釋，目前國內對於廢棄聚丙烯材料的處理方式主要為焚燒用於發電。北京市城管委相關負責人表示，這些塑料製品熱值較高，焚燒時可適當助燃。城管委相關負責人此前介紹，目前，正在加緊推進建設20項生活垃圾處理設施。其中有5處垃圾焚燒廠是今年力推的，包括阿蘇衛、通州、順義二期、密雲、懷柔等焚燒處理設施。2020年，垃圾的消納能力要跟實際垃圾產生量相匹配，甚至要有較大彈性。

除了焚燒，有沒有更好的辦法解決餐盒再利用的問題呢？據了解，塑料製品帶來的「白色污染」並非獨有，世界各國也面臨同樣難題。如果有比較健全的垃圾分類體系，塑料餐盒等製品可以通過回收渠道得到有效的循環利用。但數據顯示，目前全球只有14%的塑料包裝得到了回收。而在餐盒回收處理的成本方面，也有經驗和教訓值得借鑒。例如，日本餐盒回收處理費由消費者承擔；在歐美，處理費則由生產廠家承擔。在，上海曾於2000年6月實施《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》，由管理部門向生產一次性塑料飯盒的廠家每個飯盒收取3分錢，作為回收處理費。但這項制度的實施並不順利，於2014年5月被廢止。

對此，專家建議，還是應當從源頭上管理好餐盒的使用。可以採取的措施包括加強分類回收和處理，創新外賣包裝方式等。例如，通過政府採取強制性的政策，對可再生資源的回收處理進行補貼的「歐洲模式」與通過培養國民素質，從源頭上做好垃圾分類的「日本模式」都有可借鑒之處，而推廣使用可降解材料製成的餐盒，如澱粉材質、紙質餐盒等，也應當儘快提上日程。（羅晨 綜合自新京報 人民日報）

詳見今日食品報第3版