不需要100%居民同意！上城區的這個新方案，讓杭州老舊小區加裝電梯的夢距離實現又近了一步！

杭州老舊小區加裝電梯的夢距離實現又近了一步！昨天，上城區住建局率先發布消息，上城區有5個老舊小區的單元確定作為首批加裝電梯備選試點。

這5個單元都在清波街道，分別是柳浪閣1幢3單元、定安苑17幢2單元、新民村2號1單元、涌金花園3幢2單元和3單元。接下來，這5個單元加裝電梯項目將進入審批、設計與施工環節，順利的話今年年底業主就可以享受電梯房的待遇了。

昨天傍晚，涌金花園3幢2單元，一位居民準備上樓。 記者 陳中秋 攝

如果你關注過快報之前關於老舊小區加裝電梯的相關報道，就應該知道這5個單元的居民走到現在這一步已經相當不容易了。（回顧：「就算給我1000萬，我也不同意！」鄰居的一句話，讓這個很多杭州人眼裡的便民措施尷尬不已！）

截至2016年底，杭州總人口數738.29萬人，其中60歲以上老年人口159.13萬人，佔比21.55%。為了緩解居民特別是老年人在老舊小區的上下樓難題，這幾年，政府部門一直在「出招」、尋求突破點。

2015年3月，《浙江省社會養老服務促進條例》正式實施，其中就提到「浙江要給老舊多層住宅加裝電梯」。

2016年，《杭州市養老服務業綜合改革試點方案》中也有一條，「推動既有住宅加裝電梯試點項目，探索解決老舊小區老年人出行難問題，抓緊出台既有住宅加裝電梯試點工作實施辦法，加快推進試點安裝工作」。

2017年4月9日，杭州市《政府工作報告》公布了十大民生實事，其中有一項：「強化電梯安全監管。建立電梯維保信息平台，開展老舊小區電梯安全隱患清除工作和老舊住宅增設電梯試點工作。」

但實際上，被列入試點的小區因為有居民反對，一直沒能成功裝上電梯。

6月28日，快報「深八度」版面專門作了詳盡報道，重點探討杭州老舊小區安裝電梯的難點以及福州、南京等城市的成功經驗。快報記者調查發現，南京、福州成功安裝電梯的一個關鍵點，在於政府的相關文件上將原來的要求「100%居民同意」改成了「三分之二居民同意且無人反對」。

杭州上城區這5個單元的突破又是從何而來？

上城區的實施方案有了突破--

「三分之二居民同意且無人反對」

據了解，按照市房管部門的要求，今年各城區都要試點在老舊小區安裝10部電梯。

按照杭州市原有的相關文件，一個單元樓要加裝電梯，首先要達到100%居民同意的先決條件。

6月20日，杭州市危改辦危舊房改善工程科科長楊靜在接受採訪時透露，杭州要讓各城區自行試點，審批權也放到城區。

其實今年年初開始，各城區就已經在醞釀相關細則。上城區動作很快，上個月已下發了《上城區既有多層住宅加裝電梯實施方案》。

上城區住建局工作人員說，這個實施方案有兩大突破：一個是把民意徵求中的「單元內所有住戶同意」條件修改為「三分之二以上住戶同意且單元內無住戶反對」；另一點是，原來既有多層住宅加裝電梯牽涉多個部門，實施方案制定了「由區政府協調的多部門聯合審批制度」，破解了審批難題。

「這五個單元中，有一個單元一共14戶家庭，12戶同意，2戶不表態，按照原來的要求是過不了民意徵求這一關的，新方案就把這個難題給化解了。」區住建局工作人員說，這一點相當關鍵。

今年，上城區要給10個老舊小區單元樓加裝電梯，剩餘的5部電梯可能也出現在清波街道。

「有些單元居民為了加裝電梯等了5年都不止！還有居民聽說5個試點裡沒有自己的單元，來街道理論呢！」清波街道辦事處副主任羅立中說，清波有很多單元樓的居民對加裝電梯需求迫切，他算是見證了轄區居民為了加裝電梯的奔波之苦，有些帶著材料已經跑了好多年，一直卡殼在審批和「居民全體同意」上，這次，區里的實施方案算是給他們「解套」了。

5個單元樓能不能成功

還要看專家會審和居民自治能力

柳浪閣1幢3單元、定安苑17幢2單元、新民村2號1單元、涌金花園3幢2單元和3單元，這5個單元的居民年底前能否用上電梯？羅立中說，還不一定。

涌金花園3幢二單元和三單元居民樓。 記者 陳中秋 攝

按照上城區的實施方案，老舊小區加裝電梯有兩大必須滿足的條件，除了「本幢或本單元房屋三分之二以上住戶同意且單元內無住戶反對」這一條，另一條是「室外環境滿足加裝電梯的安全及加裝電梯後房屋結構的安全」。

「目前只是過了民意徵求這一關，下一步還有專家會審的環節。」羅立中說，完成民意調查之後，接下來每個單元樓的實施方案還要提交相關部門會審，每個單元都要接受專家實地考察、再會審，最終給出是否可以安裝電梯的意見，「五個單元是不是都能成功安裝，現在還說不來。」

「能否推行下去，還要看居民的自治能力。」羅立中說，哪怕是通過了會審，後續還有居民出資比例方案、後續維保自治管理方案等問題需要居民自己解決，街道也會做好指導相關方案的制定、調解居民不同意見等工作。

柳浪閣一位老奶奶盼著電梯能早點裝好

定安苑呂大伯開始重新整理資料

昨天傍晚，記者來到柳浪閣，柳浪閣一樓是車庫，車庫上面還有7層，一梯兩戶，要走到1樓住戶家，首先要爬二三十級台階，要是住的樓層比較高，爬樓梯確實有點吃力，特別是夏天，我只走了幾層，已經汗流浹背了。

柳浪閣1幢三單元居民樓。 記者 陳中秋 攝

3樓一位老奶奶，一說起加裝電梯的事，就連連說「同意的」。

她靠在門口，思索了一下說，單元樓里要裝電梯也說了蠻久了，春節之後貼出過公告，但後來沒了動靜，她也不曉得現在進展得怎麼樣了。

「好像是沒聽說有人反對的，之前方案都已經弄出來了，電梯裝在哪裡，大家怎麼出錢，具體的事情我已經記不清楚了，大概是這樣的，1樓、2樓不出錢，從我3樓開始出錢，我和對門每家出2萬多，7樓最高，每家出6.5萬，一共48萬。前段時間好像煤氣公司來看過，說要造電梯就要動管道，我覺得這個事情肯定快點比較好，我這個歲數了，走不動了，家裡老頭子已經89歲了，現在都不太出門了。」

老奶奶住在這裡6年了，因為離社區衛生院近，她和老伴平時看病蠻方便，所以她覺得這裡住著也蠻好。

「只是有時候老頭子要出門，或者我要出門看毛病，上次我去看牙齒就是這樣，兒子車子開來了還不行，要他們幫忙扶一下我們才能下樓。」

昨天傍晚，柳浪閣1幢三單元，一位居民準備上樓。 記者 陳中秋 攝

老奶奶跟我說，單元樓加裝電梯的事情是7樓一位業主在牽頭，不過他本人不太來住。我去7樓敲了敲門，好一會兒都沒人開。

我也去1樓、2樓敲了敲門，102、202都沒有人開門，101沒開門，一個男聲從裡面傳出來，說他是租客，不清楚情況；202辦了一個書法培訓班，培訓班負責人也說不清楚情況。

昨天晚上，我又聯繫了定安苑的呂大伯，呂大伯74歲，住在3樓，從去年4月省里出台文件后，他就開始想裝電梯了，也一直是單元樓里的牽頭人，不過之前在徵集居民簽字同意時，1樓有業主提出了反對意見，所以方案一直沒有公示。

呂大伯說，之前社區也跟他說了，上城區已經開展了加裝電梯的試點工作，因為他們有過申請，這次作為了備選試點，根據區里要求，他們要重新整理一下資料。

「包括徵集簽名、資金分攤方案等，都要再整理一下。另外，肯定還是要繼續開協調會的，因為反對業主的意見還是沒有解決掉，我們也要去相關部門諮詢一下，接下來應該怎麼辦。我覺得這個試點，最終還是要等我們把方案做出來，公示好，沒有人反對之後，正兒八經確定開工了，才算試點成功了。」