歐盟制裁：中國光伏已「不屑一顧」？

3月2日，歐盟委員會決定將針對光伏面板的反傾銷關稅延長18個月，該決定將在3月5日刊登於歐盟的官方公報之後生效。

「其實歐盟延長對光伏產業的制裁措施，我認為是形式大於意義的。」山東航禹太陽能執行董事丁文磊在接受記者採訪時說。

多位光伏產業人士對記者表示，歐盟此次制裁光伏產業的行為對國內光伏產業的發展影響不大。

上市公司都淡定

從今日的盤面表現來看，歐盟宣布延長制裁，似乎對上市公司沒產生多大的波瀾。隆基股份、協鑫集成、晶科能源、中來股份、易事特、晶盛機電、海潤光伏等光伏產業上市公司的股價大多小幅下跌，和大盤的表現相一致。

或許的光伏企業，早已習慣了有歐盟制裁的日子，並在制裁中，不斷發展壯大。

雖然2016年光伏產業整體出現了較大的波動，但國內光伏產業的上市公司整體表現不錯，大多業績有明顯增長。

晶科能源最新的2016年度財報顯示，其運輸光伏組件總計6656兆瓦，比2015年增加47.5%，使得晶科能源成為2016年全球最大的組件供應商。

隆基股份作為國內光伏市場單晶龍頭，2016年業績預增公告顯示，2016年全年預計公司凈利潤14-16億元，同比增長169%-208%，略超預期。

易事特業績報告顯示，2016年實現營業收入52.45億元和凈利潤4.72億元，分別增長42.44%和69%。

中來股份表示，其2016年度業績增長78.41%，增長情況符合公司預期。

晶盛機電作為單晶產業鏈的上游公司，2016年營業收入同比增長84.94%，凈利潤增長92.16%。

當然也有例外。協鑫集成與海潤光伏在2016年三季度的低潮中未能挺住壓力，因為主要產品毛利率的下降拖累業績。協鑫集成雖然實現營業總收入大幅增長100.4%，但是營業利潤與凈利潤分別較同期下降了67.61%和83.17%。海潤光伏2016年則出現虧損，凈利潤為負4.8至負3.8億元。

「制裁」形式大於意義

歐盟對華光伏的反傾銷政策最早可以追溯到2012年。

2012年7月，一些歐盟企業向歐盟委員會正式提交了對光伏產品反傾銷案立案調查的申請。經過一年多的調查磋商，這樁反傾銷案到2013年7月蓋棺定論2013年12月5日起，歐盟對進口的太陽能電池和組件產品徵收反傾銷和發補貼稅。並在隨後達成價格承諾協議，不接受此協議的企業將被徵收高額的「雙反」關稅。

不同於當時「雙反」措施引起的震蕩與憤慨，如今行業資深人士均表現得十分鎮靜與「不屑一顧」。

企業如今之所以「底氣十足」，丁文磊解釋，原因有三個。

首先，2016年的光伏新增裝機量已經達到34GW（吉瓦，下同）以上，成為全球第一。雖然光伏出口量依舊在20GW左右，但是市場依賴出口的局面已經被打破，國內需求量開始增加，「我們現在更多的還是在國內尋求機會。」

其二，歐洲的光伏產業在經歷了2008年至2012年高速增長期之後，自2012年起便開始逐年遞減，歐洲市場逐步萎縮。光伏目前的主要市場集中在國內、日本以及印度。

第三，歐盟此次延長制裁，可能是因為歐盟內部的角力鬥爭，把的光伏產業當成一個靶子而已。

優品金融研究所行業研究員羅釗也對記者表達了他的看法「該事件對光伏企業的影響有限。」

羅釗分析，在2012年以前，以德國、義大利、西班牙三國為代表的歐洲區域是全球光伏發展的核心地區，2012年底累計裝機容量佔比高達70%。然而2014年後，中、美、日與新興市場引領全球光伏發電的增長，此前，市場調研公司IHS此前曾預計2016年全球新增併網光伏裝機容量為77GW，其中亞洲佔56%、美洲佔29%、而歐洲僅佔11%。因此，歐洲市場在全球光伏市場的地位已經大不如前。

保利協鑫能源控股公司的副總裁呂錦標也對《國際金融報》記者表示「歐盟當初採取制裁手段主要是為了保護其製造業的發展，但就近幾年的發展來看，成效並不好，歐洲本身光伏產業並沒有因此增強實力。反觀，在這種高壓限制下，光伏企業的實力依舊繼續增強。」

羅釗認為，歐盟此舉只會讓中歐兩敗俱傷。「歐盟持續對光伏面板徵收反傾銷稅雖然短期內保護了本土的光伏企業，但長期來看是阻礙了其自身可再生新能源的發展，損害了歐洲一直倡導的低碳環保事業。對於的光伏產業來說，則失去了歐洲這個重要的、高質量的市場，最終是兩敗俱傷。」

3月2日，就在歐盟宣布延長制裁之後，工信部緊接著就宣布將繼續發布《光伏產業發展路線圖》。業內人士普遍認為，這是國家在對國內的光伏企業釋放出一個積極的信號。

「光伏產業能夠保持增長勢頭的強大之處在於光伏技術、製造已經逐步落地，全產業鏈的建設也初步完成。工信部在這個產業進步的進程中提供了指導意見，是有利於推動光伏產業發展的。」呂錦標對記者如是說。