南京青島限購！今年兩會關於樓市的乾貨 買不買房都要知道！

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今年全國兩會期間，有關房地產的相關問題均成為各界熱議的話題。兩會剛剛結束，樓市調控升級接踵而至。

青島

3月15日晚，青島加入了「限購」的隊伍。青島出台限購政策明確，在市區範圍內，能夠提供從購房申請之日起前2年內、在本市連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭限購1套住房。

另外，首次和二次申請住房公積金貸款，購買新建住房的，最低首付比例由20%提高至30%，購買二手住房的，最低首付比例由30%提高至40%。

青島還對商業貸款首付比例作出調整：在市區範圍內購買首套住房商業貸款最低首付比例由20％提高至30％，購買二套住房商業貸款最低首付比例由30％提高至40％。同時，暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。

南京

南京市宣布擴大限購範圍，並增加限購條件。其政策明確：在六合區、溧水區、高淳區範圍內，暫停向已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。在主城區（不含六合區、溧水區、高淳區）範圍內，暫停向已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

同時，對於非本市戶籍居民家庭，申請購買首套住房時，應提供自購房之日起前3年內在南京累計繳納2年及以上個人所得稅證明或社會保險（城鎮社會保險）證明，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

贛州

出台限購政策的並不只是一二線城市，也包括三四線城市。3月15日，江西贛州市政府官網公布了《關於進一步加強房地產市場調控工作的通知》。

《通知》顯示，此次限購措施有：在中心城區（章貢區、贛州經濟技術開發區）無住房（含住房性質公寓）或在中心城區非限購區域內只有一套住房的本市戶籍居民限購一套商品住房（含存量房）；能提供自購房之日起計算的前2年及以上在本市中心城區逐月連續繳納個人所得稅或社會保險證明的（政策出台後不能通過補繳認定），且在中心城區無住房的非本市戶籍居民，可在限購區域內購買一套商品住房；未成年人不得在限購區域內單獨購買住宅。

除此之外，在住房信貸政策方面也趨嚴。如，要嚴格住房貸款申請人的資格審查，對購買第三套住房的，暫停辦理商業貸款。嚴格查處「首付貸」、「過橋貸」等金融桿杠配資業務和「假按揭」違規行為，維護住房信貸市場秩序。此外，提高第二套住房公積金貸款首付比例至50%，停止第三次及以上使用公積金貸款和提取。

多地出台限購政策

3月11日，海南三亞市政府官網發布《三亞市人民政府關於進一步加強房地產市場調控工作的通知》，進一步收緊當地樓市的信貸政策和市場秩序監管。

3月14日，位於浙江省東北部的嘉善縣也宣布即日起執行限購升級措施，已有一套房的外地人限購住宅。

進入3月以來，河北涿州、淶水、崇禮已相繼啟動限購政策，環京樓市限購區縣增至9個之多。

除限購之外，一些三四線城市也推出抑制樓市過熱發展的新政。3月12日，安徽省滁州市也出台新政，規定居民購買二套房的商貸首付比例不低於40%，三套房首付比例不低於60%。

01

關於70年住宅土地使用權到期

土地使用權到期后如何解決受到普遍關心，全國兩會期間，多名全國人大代表建議儘快出台住宅用地使用權到期後續期政策。對於住宅土地使用權到期后怎麼辦，有了新的回應。

3月15日，李克強在回應相關問題時表示，有句古話「有恆產者有恆心」，網民們實際上也是群眾，對70年住宅土地所有權到期續期問題比較普遍的關心可以理解，國務院要求有關部門做了回應，就是可以續期，不須申請，沒有前置條件，也不影響交易。國務院已經責成相關部門就不動產保護相關法律抓緊研究，提出議案。

在此之前，國土資源部部長姜大明在全國兩會「部長通道」中也給出回應稱，「請大家放心，居民購買住房，其財產一定會受到法律的充分保護」。有恆產者有恆心，對70年住宅土地使用權到期后的續期問題，正在深入研究調查，並將積極提出相關法律安排建議。

總理的表態，兼顧了過渡辦法與長遠治理，不僅代表政府向民眾宣示了解決之道，先解答了民眾的燃眉之急，也將從法律層面確定對不動產的保護。這充分體現了政府的擔當意識與依法治國的決心。畢竟，在房子已經成為民眾最重要資產的語境下，如何得到保護，真正成為「自己的」產業，關乎民眾的利益訴求，也關乎政府的治理取向。

02

關於房地產稅法

2016年樓市房價漲幅較大，不少人再次將徵收房地產稅作為抑制高房價的救星，房地產稅何時出台也備受關注。

3月4日，十二屆人大五次會議新聞發言人傅瑩在回答有關「2017年房地產稅法會不會列入議事日程中」的問題時回應：今年沒有把房地產稅草案提請全國人大常委會審議的安排。

傅瑩指出，加快房地產稅立法並適時推進改革，這是在黨的十八屆三中全會提出的改革任務中列出來的，所以本屆人大常委會把制定房地產稅法列入了五年立法規劃。當然這部法律涉及面比較廣，也涉及到方方面面的利益，所以圍繞這個問題的討論是比較多的。「根據我的了解，我們今年沒有把房地產稅草案提請常委會審議的安排。」

據《央廣網》報道，全國政協委員、恆大董事局主席許家印對於房地產稅能把房價降下來的看法回應稱，「你說房地產稅是不是能降房價？我認為降不了房價，只能說收點稅。」

03

關於房地產調控

自去年10月以來，各個城市針對自身不同情況採取了房地產調控政策，以抑制房價過快上漲。

據新華網3月8日消息，兩會期間，住房和城鄉建設部部長陳政高做客新華網《部長之聲》，在談到房地產調控問題時指出，當前已經出台了若干的調控政策，還儲備了若干個調控政策，「這些政策足夠我們調控市場所用」。

3月14日，國家統計局發布了2017年前兩月房地產開發投資與銷售情況的報告，今年前兩個月全國房地產開發投資9854億元，同比增長8.9%，增速比上年同期加快5.9個百分點。商品房待售面積同比下降4.6%，非重點城市的商品房銷售面積增長了35.9%。

對此，國家統計局新聞發言人盛來運表示，這說明去年10月份以來，新一輪房地產市場調控措施是正確的，成效是明顯的，既維護了房地產的穩定發展，同時又使房地產去庫存的進程沒有受到影響。一二線城市的房價總體相對趨穩，回穩態勢比較明顯。房地產投資繼續保持穩定增長，支持經濟的穩定發展。

04

關於去庫存

兩會期間，代表委員們熱議樓市因城施策去庫存，住建部部長陳政高認為，應支持、引導農民工進城買房。

據《工人日報》報道，自去年以來，部分重點城市房價上漲壓力大，三四線城市庫存形勢依然嚴峻。對此，住房和城鄉建設部部長陳政高表示，房地產去庫存要和城鎮化相結合，支持、引導農民工和農民進城買房，新型城鎮化是去庫存根本途徑、重要途徑。

陳政高指出，2017年，要繼續鼓勵、引導農民工和農民進城安居，增強對農業轉移人口的吸引力，繼續推進三四線城市的棚改貨幣化安置，解決三四線城市庫存過多的問題。

05

關於房貸是否會持續收緊

3月10日，在十二屆全國人大五次會議記者會上，人民銀行（央行）行長周小川表示，今年個人住房貸款還是會以相對比較快的速度發展，會相對平衡，隨著住房政策的調整，個人住房貸款會相對放慢。

周小川進一步指出，個人住房貸款的增長一方面有助於居民買房，也有助於降三、四線城市的住房庫存；反過來說又可能讓一、二線城市的房價變高。總體來看，個人住房貸款是通過個人購房以後，實際上資金轉到開發商，開發商也是一個很長的產業鏈，也會帶動一系列產品供給，所以這個貸款不要簡單看作買房，實際上會傳遞到相當大的產業鏈。同時這個產業鏈也會帶動相平行的產業鏈。總體來說住房貸款在還會以相對比較快的速度來發展，但要適當平衡。隨著住房產業政策的調整，估計會適當放慢。

06

關於今年房地產市場形勢

據新華網3月8日消息，兩會期間，住房和城鄉建設部部長陳政高做客新華網《部長之聲》，在談到如何看待房地產走勢時，陳政高指出，經濟長期向好的基本面沒有改變，這個基本面和房地產市場緊密相關，只要這個基本面不改變，房地產市場就不會改變。

陳政高稱，正在根據中央要求制定房地產平穩健康發展的基礎性制度和長效機制，這個基礎性制度長效機制出台以後，對房地產會起到一個保障作用。

07

關於房子的居住屬性

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，對於2017年房地產方面的工作部署，共近兩百餘字，主要包括四個發展方向：因城施策去庫存、堅持住房居住屬性、加強房地產市場分類調控、棚戶區改造再完成600萬套。

工作報告中指出，堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

與此同時，加強房地產市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規範開發、銷售、中介等行為。目前城鎮還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區，要持續進行改造。在棚戶區改造方面，今年再完成棚戶區住房改造600萬套，繼續發展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強配套設施建設和公共服務，讓更多住房困難家庭告別棚戶區，讓廣大人民群眾在住有所居中創造新生活。