滴滴再遇麻煩 廣東出台辦法將網約車納入計程車管理

日前，廣東省出台《廣東省出租汽車管理辦法（修訂送審稿）》，並在廣東省人民政府法制辦公室官網公開徵求公眾意見，截止時間是2月17日。隨即，廣東省交通運輸廳針對該辦法發布了有關《說明》。

其中，針對網約車，廣東省交通運輸廳明確指出網約車「暴露出一些突出問題」：如發展定位不清晰、主體責任不明確、接入非營運車輛、乘客安全和合法權益缺乏保障、對出租汽車市場造成不公平競爭等。特別是部分企業通過補貼等搶佔市場，接入非營運小客車從事運輸活動，衝擊了正常市場秩序，影響出租汽車行業及社會穩定，網路預約出租汽車服務亟待規範。

從上述表態看，廣東對於網約車當前的現狀是不滿意的，該辦法的出台也是旨在進一步規範包括網約車在內的計程車市場。

辦法中，關於計程車定義、平台備案、信息採集、車輛報廢等規定，成為焦點。

其中第三條【出租汽車經營定義】，除了「7座以下乘用車」，「提供營利性客運活動」外，還明確定義出租汽車是同時包括巡遊出租汽車（就是大家通常理解的計程車），以及網路預約出租汽車（即以滴滴為代表的網約車）。 換句話說，網約車已經被廣東省明確認定為計程車，需按照《廣東省出租汽車管理辦法》進行管理。

辦法第十七條【網約車申請材料】指出，「申請從事網約車經營的，應當向服務所在地縣級以上城市人民政府交通運輸主管部門提出申請。」以廣東省地縣級以上城市的數量，這個夠滴滴忙活一陣的。

對於滴滴司機們而言，該辦法第六十二條【車輛報廢規定】的有關要求，可能會讓不少嘀嘀司機們望而卻步。

第六十二條規定實際上是三條。第一，網約車行駛里程達到60萬公里時，強制報廢。第二，如果行駛里程未達到60萬公里，但使用年限達到8年，強制退出網約車經營。第三，退出經營的網約車，當行駛里程達到60萬公里時，依然要強制報廢。

針對第三點在解釋一下，就是如果你的車干過網約車，哪怕時間很短，但已經被記錄在案，那麼行駛里程一到60萬公里就必須報廢處理。

該辦法的第三十三條也值得關注。該條款要求，「網約車平台公司如實採集與記錄駕駛員服務信息」。具體來說，就是：網約車平台公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平台發布的信息內容、用戶註冊信息、身份認證信息、訂單日誌、上網日誌、網上交易日誌、行駛軌跡日誌等數據並備份。

而第三十四條提到上述信息數據的「保存期限不少於2年」。

眾所周知，雖然目前滴滴已經覆蓋全國數百個城市，但北上廣依然是滴滴最主要的陣地，尤其對於資本市場而言更是如此。春節前，上海市交通委剛剛約談滴滴並嚴令其取消計程車主動加價功能，春節后，廣東省就發布辦法將網約車納入計程車管理。如今上海、廣東相繼針對滴滴出台相關規定和要求，也為對其他省市起到示範作用。顯然，2017年對滴滴而言，將是成敗最關鍵的一年。