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【行業規則】汽車行業去產能最嚴措施出台!

6月12日,國家發展改革委官網發布關於《國家發展改革委工業和信息化部關於完善汽車投資項目管理的意見》(以下簡稱《意見》)稱,將完善汽車投資項目管理,促進汽車產業健康有序發展,提出推動汽車產業結構調整、完善汽車投資項目管理、加強汽車產能監測預警、 規範汽車產業監督管理等意見。此《意見》或將加快國有汽車企業改革步伐,鼓勵企業兼并重組和戰略合作,提升產業集中度,推動殭屍汽車企業退出市場。

在推動汽車產業結構調整方面,《意見》提出,將優化傳統燃油汽車產能布局,促進新能源汽車健康有序發展,並且鼓勵汽車企業做優做強。

《意見》指出,將推動產能向產業基礎紮實、配套體系完善、競爭優勢明顯的地區集聚,科學規劃新能源汽車產業布局,並且鼓勵汽車產能利用率低的地區和企業加大兼并重組力度,加快技術進步,增強市場競爭力,不斷提高已有產能利用水平。

同時,引導汽車企業增強自主創新能力,提高技術水平和品牌附加值,提升國際競爭力,擴大國際市場份額。支持汽車企業科學制定投資規劃,強化集團內部資源共享,優化產品結構,提高產能利用率。鼓勵汽車企業之間在資本、技術和產能等方面開展深度合作。

《意見》強調,原則上不再核准以下新建傳統燃油汽車企業投資項目:一是新建獨立法人傳統燃油汽車整車企業投資項目;二是現有汽車整車企業跨乘用車、商用車類別投資項目;三是已停產半停產、連年虧損、資不抵債,靠政府補貼和銀行續貸存在的現有汽車整車企業跨省、自治區、直轄市遷址新建投資項目。

《意見》支持企業開展國際合作,鼓勵企業充分利用國際技術、資本、人才等資源提升國內新能源汽車產業化水平。

為規範汽車產業監督管理,《意見》提出將加強部門協調配合、健全行業退出機制、落實監督管理責任。

值得特別關注的是,《意見》將推動汽車企業信用信息公開和共享,通過守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,在汽車投資項目和生產准入管理領域,加大對違法違規企業的處罰力度。

這是到目前為止,汽車行業在去產能方面出台的最嚴厲措施。

實際上,今年年初就已明確汽車產業是今年去產能工作的重點之一。

日前,在北京召開的第八屆清潔能源部長級會議和第二屆創新使命部長級會議上,新能源汽車再次成為重要內容。國際能源署的報告顯示,要達到「把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2攝氏度之內」這一目標,到2040年,全球需要6億輛電動汽車。

科技部部長萬鋼表示,的新能源汽車目前已取得重大進展。2016年底,新能源汽車的產量突破了50萬輛,保有量超過了100萬輛,在全球的佔比達到了50%。整車技術方面,的新能源汽車也取得了重大進展,純電動主流汽車的續航里程達到了二百五十公里以上。在關鍵零部件、動力電池產業化等諸多方面得到了快速發展。

不過,目前新能源汽車的保有量在全球汽車保有量的佔比只有千分之二,新能源汽車的推廣仍然任重道遠。

國家能源局監管總監李冶認為,世界能源格局正在發生深刻調整,新一輪能源革命已經開始,低碳化、智能化、多極化,正成為世界能源變革轉型的顯著特徵,天然氣和非化石能源逐步成為能源增量的主體,智能電網、分散式能源、新能源汽車等新產業新業態不斷湧現。同時,能源轉型是一項長期和複雜的任務,需要解決技術、經濟、政策、投融資等多方面的難題。

萬鋼說,2016年汽車行業正式對外發布了「節能與新能源汽車的技術路線圖」。按照這個技術路線圖的目標,到2030年,新能源汽車的產銷量應該達到百分之四十以上,這對新能源汽車產業的發展提出了新的挑戰。

據介紹,目前動力電池產業化得到了快速發展。自2010年大規模發展電動汽車以來,電動汽車電池的能量密度每隔四年左右就能提高一倍,成本降低百分之五十左右。

李冶表示,未來在推進新舊能源轉換的過程中,將充分發揮市場在配置資源中的關鍵作用,深化國際清潔能源領域的產能合作,實現優勢互補、共同發展。

(劉月菊整理,資料源自中宏網、經濟參考報等)

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