《人民日報》今日刊文：看雲南如何「頂天立地」培訓鄉鎮（街道）黨工委書記

今日，人民日報

刊發《鄉鎮書記全員訓》一文，報道雲南全員輪訓全省鄉鎮（街道）黨工委書記的工作情況。文章循著教室中傳出的「爭吵」聲，帶領我們走進連通「天氣」、下接「地氣」的培訓現場——

▲《人民日報》截圖

九點半，夜。雲南農村幹部學院的教室里，仍然「爭吵」聲不斷， 爭到緊要處，言辭激烈、面紅耳赤。「爭吵」的主角，是幾十位鄉鎮（街道）黨工委書記。2016年下半年以來，雲南省委組織部

連續舉辦5期鄉鎮（街道）黨工委書記能力提升專題培訓班，對全省1300多名鄉鎮（街道）黨工委書記進行全員輪訓。

鄉科級幹部培訓緣何由省委組織部舉辦？如何讓最接地氣的鄉鎮（街道）黨工委書記連通「天氣」？且看雲南如何「頂天立地」輪訓全部鄉鎮（街道）黨工委書記。

▲2016年10月21日，雲南農村幹部學院舉行第5期全省新任鄉鎮黨委書記培訓班學員論壇暨總結會

為何訓？

1300多位鄉鎮（街道）黨工委書記背後是4700萬雲南各族群眾

按照幹部管理許可權，雲南省委組織部主要負責廳局級和129個縣委書記的直接管理和教育

。為何鄉鎮（街道）黨工委書記的培訓卻由省委組織部直接舉辦？

「1300多位鄉鎮（街道）黨工委書記背後是1300多個鄉鎮（街道），既是政策的落腳點，也是矛盾的結合部。換屆之後，做好鄉鎮（街道）黨工委書記的培訓事關雲南社會經濟發展的全局。」雲南省委組織部相關負責人表示，脫貧攻堅的主戰場離不開鄉鎮（街道）黨工委書記「帶兵打仗」。

「基層幹部埋頭實幹多，但抬頭看路少。」永平縣龍門鄉黨委書記馬曉東認為，通過集中培訓，拓寬了農村產業發展的思路。

「平時工作忙亂，別說專門學習，就是零散學習知識都難，現在專門安排時間進行系統的黨建理論和產業發展學習，機會難得。」從鎮長轉崗南華縣兔街鎮黨委書記的羅鋒告訴記者，原來主抓經濟，轉崗后需要負責鄉鎮全面工作，通過集中培訓，對如何抓黨建、帶班子有了更系統的認識。

▲互動式教學

專題輔導「鑄魂」，著力增強「四個意識」；案例教學「立地」，現身說法促進工作；警示教學「固根」，警鐘長鳴未雨綢繆……本次輪訓的課程安排堅持「幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼」，在加強理論武裝和黨性教育的同時，突出脫貧攻堅、產業發展、群眾工作、社會治理、基層黨建等內容的培訓，注重提高新任鄉鎮黨委書記的履職能力，「問題學員自己找，對策學員自己提，報告學員自己寫，成果學員一起享」。

實際上，課堂上的授課也讓這些書記聯繫實際工作。「朱有勇院士講生物多樣性，讓我們接下來鄉村旅遊規劃的思路一下子變得豁然開朗。」馬曉東說。

據統計，雲南全省1228個鄉鎮、163個街道中，2016年實際配備鄉鎮（街道）黨工委書記1367名，截至2016年底，已經實現了換屆后全省鄉鎮（街道）黨工委書記培訓全覆蓋的目標。

▲培訓結束后，學員還積極向老師們諮詢

怎麼教？

授課接「天氣」，研討接「地氣」，研究式教學辣味足

「有的群眾天天吃洋芋也不願出去打工。有個貧困群眾去江蘇打工一個月收入6000元卻很快回來了，說是只有空調

、沒有火塘！」

「現在全都推廣家庭養雞，結果我們當地的雞價格從23元跌到了17元。」

「越往後補的錢越多，憨包才摘帽；缺失感恩教育，結果幫扶雖多，罵娘的也不少。」

晚上的研究式教學，學員的發言接地氣，卻也辣味十足。一位鄉鎮書記突然想起記者旁聽，對記者說：「我們這可不是抱怨，解決問題需要正視問題，我們是真的著急！」

雲南農村幹部學院辦公室主任楊金江告訴記者，除了白天的理論課程，鄉鎮書記們晚上也沒歇著，一堂堂研究式教學下來，學員們不僅要把自己鄉鎮的問題帶來，還要提出對策建議，十分忙碌。

曲靖市沾益區白水鎮黨委書記鄒林告訴記者：「過去培訓也參加了不少研討，大家都是不疼不癢、應景式說說，這一次授課『接天氣』，研討『接地氣』，歸根結底靠的是問題意識。」

「問題不是憑空杜撰，而是來自學員。」楊金江介紹，參加培訓的學員「帶一個最難的問題來，帶一個最成功的案例來」，學院對「帶來的問題」認真梳理，並結合鄉鎮工作實際提煉了12個研究專題，根據各期培訓班的特點，有針對性地選擇部分專題開展研究。

「一是要有理論和實踐相結合的能力；二是要有一呼百應的能力；三是要有執行力和推動工作的能力；四是要有抓班子帶隊伍的能力。」雲南省委常委、組織部長李小三在輪訓班上提出，當好鄉鎮黨委書記要有四把「刷子」。「不管是研討課，還是專題輔導，課程設置緊緊圍繞如何提高鄉鎮黨委書記的四項能力。」楊金江說。

雲南省委組織部幹部教育處處長李加坤認為，研究式教學緊扣學員身份、職務相同，來源、經歷各異的特點，注重提高學員解決重點難點問題的能力，真正讓參訓學員聽得懂、學得會、帶得走、用得上。

▲學員與老師進行互動交流

咋保障？

30份研究報告省級領導批示10份，5名學員因請假超期未發放結業證書

「真沒想到省領導對我們基層的聲音批示率這麼高！」楊金江告訴記者，5期鄉鎮黨委書記培訓班的30份研究報告，光省級領導批示就有10份。

實際上，為了培訓取得實效，背後的工作並不比面上的工作輕鬆。

「理論既要講得透，還要講得通俗，要做到『頂天立地』，選好講師是關鍵。」楊金江告訴記者，為了確保授課效果，學院從全國聘請名師，既有理論大家，又有鄉鎮、村幹部中的佼佼者。

「無論做什麼事首先要樹立堅定的理想信念，要相信自己行，自己能行、自己一定行的定力和激情。」時代楷模、全國優秀共產黨員重慶市江北區觀音橋街道人民調解員馬善祥老師授課時的這段話，給盈江縣勐弄鄉黨委書記馮鎵濠留下了深刻印象。而為了邀請馬善祥，雲南農村幹部學院輾轉通過雲南省委宣傳部聯繫重慶市委宣傳部協調方才成行。

為了避免因為培訓影響基層重點工作推進，雲南省委組織部

提前與州市溝通，合理安排時間，整個培訓除了應對突發事件，極少有鄉鎮（街道）黨工委書記請假。

人來齊了，更要留住、管好。據楊金江介紹，每次上課前都要進行點名，對遲到、早退、缺席等情況一律給予通報。在整個輪訓中，3名學員因參訓身份不符被勸退，12名學員因遲到、早退、曠課等被通報批評，5名學員因請假超期未發放結業證書。

「5天或15天的培訓能學習的知識是非常有限的，因此在培訓動員中，把『摸到門路』作為學員要完成的任務之一。」楊金江表示，在培訓中，不少學員與授課專家建立了聯繫，有了「專家庫」。

因為雲南農業大學建築工程學院院長李靖培訓會上一段話，建水縣官廳鎮7萬畝旱田就澆上了水，「課上我講到太陽能光伏提水工程適合解決光熱條件好的地區缺水難題，結果培訓一結束，官廳鎮書記劉方就把我們請到了現場！」

不僅理論知識迅速落地，學員間交流的經驗也被迅速推廣。「騰衝市明光鎮鳳凰社區原來集體電站經營差，招商出租后扭虧為盈，年收入70萬元。」馮鎵濠坦言，培訓班上的學員交流為他打開了一扇新窗，「原來村集體經濟經營也可以這麼搞，我們馬上就試。」

「產業發展不能亂來，必須落實綠色、共享理念。我們鎮上的普者黑景區村莊原來誰想建誰建、想咋建咋建，現在得按照規劃來。」丘北縣雙龍營鎮黨委書記楊宏躍說。

如今，鄉鎮（街道）黨工委書記培訓的成果，正漸次在廣袤雲嶺開花結果。（記者 張 帆 楊文明）