拿下山西老牛灣！山西文旅市場上演雙雄殺……

在山西最大的文旅集團國有企業山西文旅集團成立后，比較早成立的民營股份公司山西普惠旅遊公司今天又拿下一城！

據山西日報報道：9月13日獲悉，偏關普惠旅遊文化發展有限公司（以下簡稱「偏關普惠」）與偏關黃河老牛灣保護建設發展有限公司（原老牛灣景區開發商）正式簽署關於併購重組老牛灣景區的合作協議。

歷山景區

通天峽景區

這是高新普惠集團整合沁水歷山景區公司、平順通天峽景區公司之後，在我省北部區域整合落地的第一個特色景區。

你知道老牛灣有多美嗎？

老牛灣景區位於山西和內蒙古交界處的偏關縣萬家寨鎮老牛灣村，景區南依偏關縣城，北岸是內蒙古的清水河縣，西鄰鄂爾多斯高原的准格爾旗，可謂「雞鳴三省」，黃土高原地貌特徵在這裡彰顯。

今年5月，忻州普惠旅遊文化發展有限公司與偏關縣人民政府簽署全面戰略合作協議。今年7月18日，由忻州普惠和普惠智旅及忻州普惠文旅投資基金等共同出資成立的偏關普惠旅遊文化發展有限公司正式註冊落地在偏關縣。經過2個月的緊張準備，正式達成了併購重組老牛灣景區的協議，並從簽署協議之日起接手老牛灣景區的規劃和投資建設。

在景區併購協議簽署的同時，偏關普惠與老牛灣村22戶經營農家樂的村民和老牛灣村委會簽署了整合農家樂的合作協議，併合作成立老牛灣農家樂聯盟。

偏關普惠董事長邢燈偉表示，老牛灣景區凝聚了偏關縣的黃河文化、長城文化、黃土高原文化和邊塞文化，是全縣發展旅遊的核心支撐點。偏關普惠擬以老牛灣景區為龍頭，統籌其他景點組合成縣域旅遊圈，精心規劃線路，差異化打造景點，因地制宜建設景區設施和業態，以旅遊帶動相關產業發展，實現景區周邊農民同步增收致富，助力脫貧攻堅。

世界晉商網注意到：去年高新普惠集團的子公司普惠旅遊的資本運作可謂風頭正勁：

6月21日，上市公司*ST煤氣發布公告稱，公司擬向普惠旅遊在內的7名特定對象發行股份1.91億股，募集資金總額不超過13.17億元。

6月23日,普惠旅遊與沁水歷山旅遊開發有限公司簽署股權轉讓協議，公司收購沁水歷山65%股權並成為第一大股東。

6月27日，普惠旅遊與山東煙台塔山集團就重組山西平順虹梯關通天峽景區達成合作意向，擬收購塔山集團持有的平順通天峽景區部分股權，成為該景區第一大股東。

7月2日，美錦集團旗下上市公司美錦能源披露消息稱，子公司珠海美錦嘉創資本投資有限公司擬受讓集糰子公司美錦（珠海）金融投資控股有限公司持有普惠旅遊10%的股權（對應5000萬元出資），美錦能源將成為普惠旅遊第二家上市公司股東。

隨著頻頻曝光，這家成立不久的旅遊投資公司知名度也逐漸提高，目前已發展為山西第一大旅遊投資運營集團（公司官網介紹）。

在2015年的民營經濟發展推進大會上，原省委書記王儒林要求山西要像重視煤炭一樣重視文化旅遊業。在省旅遊大會上，李小鵬省長提出要把旅遊產業打造成為山西省重要支柱產業。在上述政策背景下，為普惠旅遊的組建提供了契機。

其實，從公司名稱也能大概猜出，這家公司與去年成立的山西最大互聯網金融公司——高新普惠之間的關係：

資料顯示，2015年12月25日，普惠旅遊在山西省旅遊局和山西證監局的指導下，由高新普惠、山西日報傳媒集團、美錦（珠海）金融投資控股有限公司（美錦集糰子公司）、永泰能源股份有限公司（上市公司）、山西振東實業集團有限公司（與上市公司振東製藥為同一實際控制人李安平）和沁水、高平2家國有旅遊投資公司等10家股東聯合出資組建，註冊資本5億元，是山西省目前註冊資本規模最大的文旅投資集團，高新普惠持股24%，為大股東，以下為具體股權比例和公司高管名單：

（股權結構）

右一為董事長張益項

（高管名單）

公司介紹，普惠旅遊作為山西第一家混合所有制的省級旅遊投資運作平台，積極響應省委省政府「把旅遊業打造成我省新興支柱產業」的號召，以「大集團、大資本、大平台」為發展戰略，集融資、投資、項目經營管理和諮詢服務於一體，依託「旅遊文化+金融+互聯網」創新模式，整合人才、資金、旅遊、市場和信息等五大資源要素，參控骨幹旅遊項目，打造旅遊核心區目的地，建立完整業態鏈條，佔據旅遊業態高端，努力實現將普惠旅遊打造成資源整合平台、資本運作平台和投資控股平台的發展目標。

普惠旅遊在籌備期間，便在晉城和大同兩地即發起組建了山西晉城普惠旅遊文化發展有限公司和大同市恆山旅遊文化發展有限公司，註冊資本分別為5億元，主要負責區域旅遊資源和業態的布局、整合、投資、運作。

公司目前已與中山大學旅遊學院、旅遊衛視、綠維創景、美院等多家優勢機構建立了景區規劃設計合作關係，引進了市場營銷、工程管理、景區運營、商業策劃、資本運作等方面6位高管。在投融資支撐體系方面，與國內多家銀行、證券、信託、基金以及省內4家上市公司進行了深度合作，2016年2月組建起總規模為45億元的旅遊產業母基金、旅遊投資子基金和項目併購基金（其中，晉城地區10億元母基金、20億元子基金、10億元併購基金、大同地區5億元子基金，同時，興業銀行、華福資本等機構成為首批合作夥伴）。同時，由普惠旅遊、普惠資本與浙江深大智能合作組建智慧旅遊公司，通過打造智慧旅遊信息化平台，實現普惠系各景區及對外市場資源、信息資源的共享。

普惠旅遊積極和多個地市政府對接交流，目前先後調研對接了7個地市近20個規模化的旅遊景區，已達成協議或初步達成合作意向的項目有：沁水歷山森林生態景區、柳氏民居古堡、陵川王莽嶺錫崖溝景區、聞喜裴氏宰相村、文水蒼兒會森林生態景區、平順通天峽大峽谷等。正在洽談和盡調的項目有：朔州桑乾河景區、陽泉娘子關景區等。在完成項目整合后，將形成普惠旅遊負責整體運作、旗下若干項目公司負責具體經營管理、景區間依託普惠平台實現有機聯動、互相帶動的發展格局。

普惠旅遊依託戰略布局、運作模式創新和上市公司平台支持，在短短半年時間裡迅速發展為山西第一大旅遊投資運營集團，已初步展現出資金運作和景區規劃、設計、運營等方面的優勢。

看過上述公司資料介紹后，不可迴避的便是普惠旅遊自成立伊始便依託的「旅遊文化+金融+互聯網」模式即資源資本化，而這個模式也是山西證監局及其局長孫才仁一直所倡導的，從高新普惠的成立到普惠旅遊的迅速崛起莫不如此。

而世界晉商網也注意到：9月6日上午，山西文旅集團召開幹部大會，黨委書記、董事長王文保作了題為《凝聚共識 團結奮進——全力打造文旅產業旗艦和勁旅》的重要講話，「13366」發展路線圖正式浮出水面。

山西文旅集團是以專業化重組方式，在整合山西省經貿集團、山西省投資集團資產、晉能集團、山西省能交投集團旗下文化旅遊資產以及山西省直單位相關經營性資產基礎上設立的。推動這些文旅資產和資源的深度重組整合是「動乳酪」的工作，牽涉到部門（個人）利益的重新劃分，尤其是涉及重組的企業及員工，均在等待重組「靴子」落地。

此次山西文旅集團幹部大會上，除新成立的集團總部全體員工外，山西經貿集團、山投集團領導班子成員、中層副職以上人員以及子公司領導班子成員均出席參加。

董事長王文保發言之始就用特有的「誠懇」擊中了大家的「痛點」與「癢點」：「我知道，在文旅集團的籌備過程中，我們當中的一大部分幹部和職工都經歷了較大的思想波動，有的密切關注、有的積極準備、有的等待觀望，這都是正常現象。畢竟這是幾個國有大型綜合性投資集團的全面整合和融合，關係到新的文旅集團如何發展，經貿和山投如何發展，經貿和山投與文化旅遊產業相關聯的產業、項目、子公司如何定位、發展，與文化旅遊產業無關聯或關聯性不強的企業如何定位、發展等問題，這些都關係到每位員工的切身利益。」

緊隨其後，王文保派出了「定心丸」：「文旅集團是在省政府的關懷和支持下組建成立的，是我省經濟結構轉型，深化國企改革的重要舉措和抓手，雖然會經歷陣痛，但根本目的是要讓絕大多數幹部職工能真正享受到經濟轉型改革創新帶來的活力與紅利。」他還表示，在文旅集團的實際發展過程中，將兼顧山投集團、山西經貿集團的發展歷史，正視企業發展過程中形成的模式、積累的成果和出現的問題，統籌規劃企業的生存與創新。「只要是國家政策支持、發展前景好、盈利能力強、風控機制完善的項目和企業，文旅集團會一如既往地給予支持，希望大家放下包袱、放下顧慮，一心一意謀發展、一心一意創效益。」

一邊派「定心丸」，另一邊鼓「精氣神」。王文保向文旅集團全體領導幹部再度強調了集團公司建設山西文化旅遊產業發展旗艦、國內外文化旅遊市場勁旅的重要使命，指出組建山西文旅集團，是山西省委省政府「橫下一條心、培育新動能」的重大戰略舉措，是發揮國有企業引領帶動作用、將文化旅遊業培育成山西戰略性支柱產業的重要路徑，是調整產業結構、轉變發展方式、推動轉型發展的突破口，對於深化文化旅遊改革創新、推動經濟轉型升級、助力山西轉型發展具有重大意義。

對於建設山西文旅「旗艦」和「勁旅」的目標願景，王文保提出了三方面的具體定位：第一，要成為文化旅遊產業發展的旗艦，打破全省文旅產業多年來存在的「小散弱差」問題；第二，要成為省屬國企改革專業型公司的旗艦，作為山西國資國企轉型布局的第一個專業化公司，發揮改革先鋒的示範和引領作用；第三，要成為山西省委省政府轉型發展戰略的旗艦。「只有對旗艦、勁旅這一目標定位有了正確的理解和認識，我們才能追求行動的自覺。」而就如何實現上述目標願景，王文保則從定規劃、引人才、做文化、強產業四個方面闡述了山西文旅集團近期的發力重點，並且對該集團全體幹部員工提出了講政治、講本分、講擔當、講貢獻的「四講」要求。

「當前，文旅集團面臨著相關企業資產、股權、人員、機構等一系列事項的重組與整合，而且越向縱深推進，可能遇到的問題和難點越多。『大事難事看擔當、逆境順境看襟懷』，這就要求我們必須有直面問題的信心、能啃硬骨頭的決心、敢接『燙手山芋』的擔當。」王文保董事長言辭懇切。

文旅集團在掛牌之時已經提出，要力爭通過三年運營，到「十三五」末達到600億資產總額、300億營業收入，進入全國旅遊20強，成為國內文化旅遊業的一支勁旅。

王文保說：「2017年，我們要讓文旅集團這艘未來的旗艦起航，讓文旅集團這支未來的勁旅夯實基礎。」在目標願景勾勒成型的基礎上，文旅集團確立了具體的發展路線圖——「13366」，即樹立「一個目標」、明確「三個發展」思路、打造「三個平台」、建設「六大板塊」、形成「六大保障體系」。

「一個目標」，即建設山西文化旅遊產業發展旗艦、打造國內外文化旅遊市場勁旅的目標；

「三個發展」思路，即圍繞一個主戰場、服務一個總目標、形成一個強優勢。具體來說就是立足文化旅遊產業經濟主戰場，發揮平台優勢和政策優勢，對山西省文化旅遊資源開展全要素、全產業鏈的整合重組；圍繞經濟轉型升級的總目標，堅持文化、旅遊、金融、科技融合發展，引領、帶動山西文化旅遊產業專業化、規模化、集約化發展；對標國內先進旅遊企業集團，引入戰略投資者，把山西源遠流長的歷史文化與旅遊產業緊密結合起來，形成獨具特色的文旅集團優勢品牌。

「三個平台」，即建設文化旅遊產業的開發運營平台、投融資平台、智慧旅遊信息化平台。

「六大板塊」，即重點打造酒店管理、景區開發運營、智慧旅遊、文化創意、旅遊地產、投融資等六大板塊。

「六大保障」體系，具體是指建立政治、制度、規劃、人才、資金及安全保障體系，確保各項目標如期完成。

文旅集團首先以建立文旅旅遊開發運營平台為突破口，推進對集團資產的專業化梳理、歸併整合，形成各專業化產業板塊；構建文化旅遊上下游產業鏈，實現相關產業集約式發展；打造山西旅遊IP和山西文旅集團IP，將文化資源轉化為可定價商品。其次是建設文旅旅遊投融資平台，構建集基金引導、項目貸款、股權投資、資產證券化等方式在內的文化旅遊投融資平台，發揮好金融在文化旅遊資源併購和項目運作上的引導和支撐作用。第三是建立智慧旅遊信息化平台，按照「一鍵指引、智能導航、數據集成、服務精準」的要求，建立集吃、住、行、游、購、娛文化旅遊相關服務、管理及電子商務交易平台為一體的智慧旅遊信息化平台，實現我省旅遊資源和公共信息的一體化管理和運營。

在建設三大平台基礎上，文旅集團目前已明確了六大主體業務，在景區開發運營板塊上，山西文旅集團明確提出將加快對山西省內重點景區市場化整合開發力度，建成一批覆蓋「北、中、南」的精品景區景點和黃金線路；在智慧旅遊板塊上將組建「雲遊山西」股份公司，構建集產業、產品、市場、服務、管理一體化的智慧旅遊體系；在文化創意板塊，將開展山西特色旅遊紀念品、農副產品和手工藝品的策劃、生產、貿易及電商、物流等業務，同時力爭在景區演藝、特色體育、景區娛樂等演藝文體項目上取得突破；旅遊地產則利用山投集團和山西經貿集團的地產開發優勢進行旅遊地產開發，建設特色小鎮、健身康養中心、旅遊綜合體等項目；投融資板塊將組建山西文旅產業股權投資管理有限公司，設立並管理山西文化旅遊產業發展基金。

世界晉商網注意到：

早在年初,2月7日,山西文旅集團旗下的經貿投資集團就與鄉寧縣雲丘山簽約控股；2月14日,又與洪洞縣廣勝寺景區簽署戰略合作框架協議；之後快馬加鞭與臨汾市政府簽署協議,意在通過挖掘臨汾市歷史文化旅遊資源,將洪洞大槐樹、壺口瀑布、廣勝寺、陶寺、丁村遺址等名勝古迹連點成片,形成一條黃金旅遊線路和連片集群景區。

在雁北,山西經貿投資集團依託雲岡石窟、陽高火山口、古長城、北嶽恆山、應縣木塔等特色景區帶來的龐大客流,正在興建華北規模最大的溫泉養生項目和生態農林科技示範園項目,將於7月試運營,借力冬奧會,六棱山大型滑雪場、冰雪運動訓練基地和3000米低空通用航空項目正在規劃設計,建設開工。

世界晉商網對比兩家公司，發現：

1、文旅集團成立時候就明確將按照省委省政府的要求，整合重組經貿集團和山投集團的絕大部分資產、省屬企業的相關文化旅遊資產、省直單位相關經營性酒店和賓館資產、以及一家上市企業。文旅集團很可能在山西國資委旗下的一家殼上市公司上由所突破。而普惠旅遊和高新普惠後面有資本市場高手的身影，嘗試在借殼上市上邁出新步伐，已經在資本市場上小試牛刀。普惠旅遊的多家股東就是上市公司，一家民營股份公司對資本市場早就磨刀霍霍。而文旅集團挾國有資本之優勢，政策之東風。誰能成為山西第一家文旅上市公司，鹿死誰手，也不好說。

2、文旅集團旗下的山西經貿集團已經對雲丘山控股，廣勝寺戰略合作，在雁北興建溫泉養生和滑雪項目；而山西投資集團則已經在太谷興建孟母養生城，還可能正在和高平炎帝陵等洽談；而晉能集團等省屬國有企業有酒店、溫泉度假村等。資產就顯得更加龐大。普惠旅遊的註冊僅有5個億，旗下只有3個景區。文旅集團註冊就有50個億。從各方面來看，山西文旅集團旗艦優勢明顯。

3、山西文旅集團的掌舵人王文保歷任山西旅遊局副局長，省政府副秘書長，對旅遊行業可謂輕車熟路，協助王一新副省長分管國資、商務、金融多年，可謂綜合協調經驗豐富。普惠旅遊和高新普惠的指導者山西證監局局長孫才仁對資本市場經驗思想多有建樹，對山西上市公司的發展做出很大貢獻。可謂山西旅遊和資本市場不可多得的兩大高手。

世界晉商網認為：國有大有大的優勢，民營有機制的優勢。未來誰跑的更快，也未可知。

我們祝願：山西大地出現更多的文旅集團，出現更多的旅遊狂人，山西早日出現自己的一家旅遊上市公司，讓全球各地的人能等多看到「人說山西好風光「。