首府棚改書寫一部居民家園變遷記

一排排低矮破舊的平房，幾棟深邃黑暗的筒子樓，縱橫交錯的電線，晴天一身土、雨天一身泥、夏天雨水倒灌、冬天四壁白霜……住在這樣的棚戶區的居民，無時無刻不在盼望著居住條件的改變。棚改項目是一項關係到經濟社會實現跨越發展的多贏工程，更是一項關係到群眾切身利益的民心工程。從2011年開始，我市就把老舊小區、棚戶區改造當做頭號民生工程。通過棚戶區改造工程，努力幫助群眾解危解困、改善居住生活條件，為首府百姓譜寫了一部家園變遷記。

家住回民區工農兵路的居民張愛蓮已經簽訂了徵收協議，說到即將要搬離住了30多年的舊平房時，張愛蓮別提有多高興了：「我在這兩間小平房裡從年輕住到年老，看著那些住進周邊新建樓房的人，別提有多羨慕了，自己買房子又沒有能力，如今終於也有了盼頭了。」記者了解到，像張愛蓮這樣的低收入人群中，有很多是三代人生活在棚戶區，棚戶區改造工程讓他們的居住環境發生了大變遷，也實現了多年的夢想。

為了進一步提升城市品位，完善城市功能，加快產業轉型，增強經濟實力，改善人居環境，2015年，我市公布了棚戶區（城中村）改造、城鄉危房（邊死角）改造、老舊小區綜合整治和配套基礎設施工程3年行動計劃。即用3年時間，實施更大規模的棚戶區（城中村）改造、城鄉危房改造、老舊小區綜合整治和配套基礎設施建設，徹底改變群眾的生活居住環境，讓生活在棚戶區、城中村的老百姓從憂居走向宜居。

今年，呼和浩特市又出台《呼和浩特市推進城中村和城市棚戶區改造3年行動實施方案（2017年—2019年）》，再次助推棚改工程繼續推進。

實施方案確定從今年開始，我市將用3年左右時間，投入資金約1263億元，分年度組織實施中心城區範圍內95個棚改項目，依法徵收6萬畝集體土地和2680萬平方米集體土地上房屋，妥善安置11.29萬戶、約30.3萬名被徵收居民，並把棚改騰退土地納入城市規劃管理，組織實施基礎設施、配套設施和生態環境建設，進一步完善城市功能，打造宜居環境，提升城市顏值和品位；依法推進城中村集體經濟組織轉型，組建社區居民委員會，將城中村居民納入城鎮社會保障體系，實現農村向城市轉變、村民向市民轉變、農村管理向城市管理轉變，全面提升中心城區城市化和現代化水平。

今年，呼和浩特市棚改安排投資405億元，徵收土地1.8萬畝，惠及群眾4萬戶、10.5萬人，征拆房屋854萬平方米。其中新城區投資92.5億元，實施二環快速路北側岱州營、下興營、毫沁營3個城中村整村改造和白酒廠棚戶區等12個城市棚戶區項目，徵收土地4501畝，拆除建築228萬平方米，惠及群眾10998戶、21996人。回民區投資75.5億元，實施工農兵路危舊房改造等8個城市棚戶區和刀刀板、倘不浪、一間房3個二環快速路邊城中村整村改造，徵收土地2744畝，拆除建築141萬平方米，惠及群眾8611戶、25833人。玉泉區投資91.7億元，實施二環快速路和小黑河兩側當浪土牧、南營子等13個城中村整村改造項目，徵收土地3861畝，拆除建築155萬平方米，惠及群眾8305戶、20762人。賽罕區投資145億元，實施敕勒川社區區塊等6個城市棚戶區改造和二環快速路兩側、煉油廠安全距離範圍內黑土凹村等7個城中村整村改造項目，徵收土地7128畝，拆除建築331萬平方米，惠及群眾12320戶、36960人。

為實現目標，呼和浩特市統一規劃，分步實施。將棚改與統籌推進城市發展、產業結構調整、社會事業發展、生態建設和環境保護相結合，穩步推進二環快速路以內和沿線兩側及重大城市基礎設施建設、城市發展重點區域、重要節點棚改工作，科學確定目標任務，合理界定改造範圍，整村改造、成片推進、不留死角。棚改騰退土地原則上先用於生態綠化和公園建設，騰出發展空間，還綠於民。（記者 雲艷芳）