進一步擴大光伏扶貧電站規模

全國人大代表、晶科能源有限公司總裁陳康平：進一步擴大光伏扶貧電站規模

全國人大代表、晶科能源總裁陳康平日前建議，進一步擴大光伏扶貧電站規模。

陳康平認為，光伏發電潛在市場應用規模將達萬億元以上。光伏發電清潔環保、技術可靠、收益穩定，具備了足夠的條件，但是，發展光伏扶貧電站面臨三方面問題與挑戰。

首先，光伏扶貧資金缺口大，融資難。其次，貧困地區光伏發電配套設施改善難。再次，政府光伏扶貧指標擴容難。去年國家扶貧辦協同國家發改委，審批了5．1GW的光伏扶貧指標。這些指標下放到各省市縣，就變得非常稀少。以江西為例，目前各個貧困縣計劃申報的扶貧電站指標就超過2GW。

為此，陳康平提出了三點建議：一是指標規模要落實。國家發改委、國家能源局等部門，要順應廣闊的市場需求，加大力度，全面擴大光伏扶貧電站指標規模。可考慮適度減少商業電站的發展規模，擴大光伏扶貧電站規模，以及擴大分散式規模，滿足日益增長的超過15GW的市場需要。

二是專項貸款要落實。目前，各銀行還沒有建立光伏扶貧專項貸款業務。建議在目前政府大力推動精準扶貧的基礎上，無論是政策性銀行，還是商業銀行，都要確定銀行體系每年的光伏扶貧信貸指標，建立專項業務，且要求按15年甚至更長期限和2％－3％的年利率給予支持。

三是多種方式要落實。戶用與小規模集中式相結合，保證項目得以落地。建議各級政府在協調具體實施時，綜合考慮與小規模集中式相結合，充分利用村頭空地、村集體屋頂、敬老院等公共建築的屋頂等，裝機規模幾十KW到幾百KW，收益由多個貧困戶共享的模式，從而保證光伏精準扶貧得以有效落地。