增值稅稅率下月簡併 減負再擴大

《經濟參考報》記者19日從國家稅務總局獲悉，7月1日起，簡併增值稅稅率有關政策正式實施，原銷售或者進口貨物適用13%稅率的全部降至11%，涉及農產品、天然氣、食用鹽、圖書等23類產品。同時，對按照17%稅率徵稅的農產品深加工企業購入農產品維持原扣除力度不變，避免因進項抵扣減少而增加稅負。

「簡併稅率政策對納稅人最直接的影響就是降低稅負」，廣州市國稅局相關負責人表示，經初步測算，該項新政將惠及廣州市2.5萬戶納稅人，主要集中在批發、零售業，預計每年可為納稅人減負5.01億元，有助於增強企業擴大發展的動力，並形成傳導效應，進一步促進經濟發展。

「銷售燃氣的稅率從13%下降為11%，我們公司今年可以節省增值稅大約50萬元」，廣州新奧燃氣有限公司財務負責人盧篤強說。稅率下調，通過市場、價格的傳導機制，可以降低居民購買基本生活用品的成本。「天然氣增值稅稅率從13%降至11%，我們公司一年將降低稅負約1400萬元。」中海石油（）有限公司深圳分公司計劃財務部經理庄川山告訴記者。

業內指出，從長遠來看，上游企業執行11%的稅率，稅負下降。下游企業仍然按照13%抵扣，稅負維持不變。因上游企業稅負下降有了降價空間，下游企業在購入原材料時有望少佔用資金。

廣州東興農副產品加工有限公司主要從事堅果類農產品的簡單加工、批發工作，法定代表曹英財對新政策表示歡迎，「新政策取消了13%的增值稅稅率，原適用13%稅率的貨物，適用11%的稅率。預計公司2017年下半年收入1500萬元，根據這一政策規定，銷項稅額對比調整稅率前直接減少了30萬。」

作為從廣州東興農副產品加工有限公司購貨的下游企業，廣州酒家集團利口福食品有限公司同樣可以享受政策利好。財務總監鄒星紅給記者算了一筆賬，今年下半年利口福預計從東興公司購入300萬元堅果產品，按照新政策，東興公司銷項稅額33萬元，減少6萬元；而利口福抵扣33萬元，而是按照13%抵扣，可以抵扣39萬元。此外，因上游企業稅負下降有了議價空間。

社科院財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，簡併增值稅稅率，是營改增後續的深化稅制改革的措施，通過簡化稅率減少增值稅對市場交易過程中價值鏈條的扭曲，增強稅收中性、稅制公平和市場公平，對實體企業的投資運營結構產生優化作用，也符合發揮市場在資源配置中的決定作用。

業內指出，增值稅稅率由四檔簡併為三檔，可以消除營改增改革中暴露出來的多種問題，減輕企業稅收成本和負擔。同時，這也是與國際稅制接軌的需要，將為加快增值稅立法進程創造條件。

據了解，除了簡併稅率，營改增政策也在不斷優化完善，「針對納稅人需求進行持續優化，是2017年繼續深化營改增的重要著力點。」稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓介紹，在廣泛徵求各方意見基礎上，針對納稅人關注的焦點難點問題，再推10項新舉措：6月1日起，將小規模納稅人自開增值稅專用發票的試點，由住宿業和鑒證諮詢業擴大至建築業；月銷售額超過3萬元的小規模納稅人，提供建築服務、銷售貨物時，可通過增值稅發票管理新系統自行開具等。（孫韶華）