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2021/12/25
鳳凰國際智庫
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重要情報
· 兩名公民在巴布亞紐幾內亞遭遇當地治安維持會成員自衛報復襲擊受傷
· 巴其斯坦恢復大規模遣返阿富汗難民，與兩國邊境地區安全風險提升
安全情報
· 印度購買100枚巴拉克遠程地空導彈用于軍艦
· 美國海軍測試新的遠程反艦導彈，購買殺手級戰鬥機
· 俄羅斯聖彼得堡捷運發生爆炸，導致重大傷亡
· 印度尼西亞雅加達省長褻瀆古蘭經案終裁前夕，社會安全風險上升
· 印度奧達沙等八邦貨運工會無限期罷工
· 剛果（金）反對黨吁全國大規模結社集會示威
· 奈及利亞流行性腦膜炎疫情大規模蔓延
· 義大利4月5日意兩家航空公司聯合罷工
· 16人在疑似南蘇丹政府軍內部派系交火中喪生
政治情報
·達賴喇嘛開始對阿魯納恰爾邦進行為期一周的訪問
·美國一海軍援助部隊被迫離開柬埔寨
·巴西最高法院延遲宣判總統賄選案
重要情報
事件名稱：兩名公民在巴布亞紐幾內亞遭遇當地治安維持會成員自衛報復襲擊受傷
信息等級：比較重要
信息類別：人身安全
信息來源：安全信息資料庫
據4月3日消息，兩名公民在巴布亞紐幾內亞西新不列顛省（West New Britain province）首府金貝（Kimbe）市郊的 Nahavio 市場遭遇當地治安維持會成員群體突襲受傷。據悉，該兩名公民因所駕駛的汽車撞車並傷及1位行人而被一群當地治安維持會成員襲擊。
近日巴布亞紐幾內亞境內自衛報復襲擊及法外處決事件頻發，該現象發生的主要原因之一系當地民眾認為政府及法庭腐敗無能，無法使法律得到實施並保證民眾的利益。在此提醒公民在該國境內儘可能規避聚集的人群，如果不慎涉及到交通事故中應儘快處理后離開，否則有較大可能遭遇自衛報復襲擊。
事件名稱：巴其斯坦恢復大規模遣返阿富汗難民，與兩國邊境地區安全風險提升
信息等級：重要
信息類別：社會動蕩/人身安全
信息來源：安全信息資料庫
據4月3日消息，雖然國際人權監督機構批評巴其斯坦當局將數千人驅逐到飽受戰爭蹂躪的國家，巴其斯坦已在聯合國方案下恢復大規模遣返阿富汗難民。
4月3日，聯合國難民署發言人鄧尼亞·阿斯拉姆汗宣布，難民專員辦事處即日起恢復阿富汗難民自願遣返方案，難民專員辦事處還倡導巴其斯坦所有難民在安全和有尊嚴的條件下，循序漸進，自願回返。發言人證實，聯合國把回返者的現金撥款從400美元減少到200美元，並援引「全球人道主義行動面臨的財政限制」。聯合國表示，這筆撥款在2016年翻了一番，成為去年七月以後邊界到阿富汗的返鄉人數激增的一個因素。據聯合國統計，2016年在巴其斯坦的150萬阿富汗註冊人員中有38萬人返回了阿富汗。巴其斯坦當局希望看到在2017年有類似數量的阿富汗難民返回本國。據估計，在巴其斯坦還有五十萬無證件難民。
據了解，巴其斯坦延長了難民從2017年3月至12月離境的最後期限。在此期間，與兩國邊境地區安全風險或將提升。
安全情報
事件名稱：印度購買100枚巴拉克遠程地空導彈用于軍艦
信息等級：重要
信息類別：軍事部署
信息來源：安全信息資料庫
據4月4日消息，印度國防部已批准購買100枚價值7700萬美元的巴拉克地空導彈。這批以色列製造的巴拉克地對空導彈（SAM）可以跟蹤和擊落對手的亞音速和超音速導彈、戰鬥機、海上巡邏機、直升機和海舷導彈。
據悉，採購將在印度國防部「購買全球」採購政策範圍內，從以色列拉斐爾先進防禦系統有限公司處完成，「購買全球」政策使國防部可以直接從製造商處購買。3月22日，印度海軍成功地從航空母艦INSVikramaditya上首次對新裝的Barak-1 SAM系統進行了試射。在阿拉伯海試驗期間，導彈擊中10-12公里的低空飛行高速目標。
海軍已經尋求採購10個短程SAM系統和600枚導彈，用於印度海軍艦艇，並將用於反導彈防禦和識別其他空中目標。
事件名稱：美國海軍測試新的遠程反艦導彈，購買殺手級戰鬥機
信息等級：重要
信息類別：安全情報
信息來源：安全信息資料庫
據4月4日報道，美國海軍成功測試了新的遠程反艦導彈，並從波音公司購買了17台反潛機，充實了軍械庫。
此次測試在馬里蘭州帕克圖辛河海軍航空站完成，一架美國海軍F/A-18E/F大黃蜂戰鬥機成功發射了這枚導彈。
「此次大黃蜂戰鬥機發射遠程反艦導彈的測試是一個里程碑。但要投入實際使用需要等到2019年。」該計劃主管麥克 弗雷明表示。他還表示，遠程反艦導彈可以發現並精確打擊艦隊，它所使用的技術可以大大降低對情報、監控、偵查平台和GPS定位等系統的依賴。該計劃在未來將會在空軍和海軍中投入使用。
事件名稱：俄羅斯聖彼得堡捷運發生爆炸，導致重大傷亡
信息等級：重要
信息類別：恐怖襲擊
信息來源：安全信息資料庫
2017年4月3日，俄羅斯聖彼得堡「先那亞廣場站」和「技術學院站」之間發生爆炸，目前已經造成14人死亡，49人在醫院接受治療。
事發當天普京正在聖彼得堡，打算與白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科會面。俄總檢察院已經將此次爆炸定性為恐怖襲擊事件。經查明，實施本事件的是吉爾吉斯斯坦人，在當天還在聖彼得堡的起義廣場站投放了炸彈包裹，但是炸彈並沒有爆炸。
俄羅斯目前社會較為動蕩，2017年3月26日，俄羅斯全國各地80餘大小城市數十萬民眾，響應俄反對黨領袖納瓦爾尼（Aleksei Navalny）號召，不顧禁令舉行反政府、反腐敗示威遊行，近千名示威者或遭當局逮捕。此次示威遊行為近五年來俄最大一次反政府抗議活動。既往記錄顯示，俄羅斯上一次全國性大規模抗議是2011年年底，當時杜馬選舉疑似舞弊現象和普京內定式的第三個總統任期激怒選民，爆發普京執政生涯年中極為罕見的數十萬人參與的「反普」示威，後續抗議持續半年之久。
隨著俄羅斯總統大選的進行，鑒於此次示威遊行規模和以上分析，建議中方人員近期謹慎前往俄羅斯全國各地中心城市，密切關注當地媒體對此次示威遊行以及未來總統競選和安全形勢分析的最新報道。
事件名稱：印度尼西亞雅加達省長褻瀆古蘭經案終裁前夕，社會安全風險上升
信息等級：重要
信息類別：社會動蕩
信息來源：安全信息資料庫
近期至2017年5月初，印度尼西亞首都雅加達特區（Jakarta）計劃舉行多場有關該特區華裔省長、綽號為「阿學」(Ahok)的鐘萬學（Basuki Tjahaja Purnama）褻瀆古蘭經案件的聽證會，該案最終裁決將於2017年5月9日揭曉。具體聽證會日期為：4月4日、4月11日、4月17日、4月25日和5月2日。聽證會通常於當日09：00在南雅加達（SouthJakarta）拉古南地區（Ragunan）農業部大樓舉行。聽證會及終審判決期間，印尼當局將部署大量警力，嚴陣以待。
當前，印尼仍處於選舉期間。2017年2月15日，印尼101個市、縣、省同步舉行全國性地方首長選舉，首都雅加達特區的省長競選也開始投票。當局投入約7萬警力在全國各地維持秩序。雅加達在4月19日舉行特區首長第二輪投票選舉，不排除發生宗教衝突、社會動蕩或選舉暴力事件的可能。
既往記錄顯示，2017年3月31日，印尼數千穆斯林聚集在雅加達一座清真寺前，要求罷免雅加達特區首長鍾萬學。警方在示威前即逮捕5人，包括保守派穆斯林團體的1名領導人。2016年11月4日，雅加達超過10萬名強硬派穆斯林上街遊行示威，指控鍾萬學「褻瀆」穆斯林，迫使印尼警方就該事件對鍾萬學提出正式指控，對案件展開調查。由於褻瀆古蘭經在印尼是刑事罪行，如被認有罪，鍾萬學將面臨至少五年的監禁。
選舉與聽證會期間，建議在外人員避免前往投票點、聽證會及相關政治敏感地區，部分地區可能出現交通中斷與安保措施加強，也可能出現移動通信網路信號的暫時中斷。
事件名稱：印度奧達沙等八邦貨運工會無限期罷工
信息等級：重要
信息類別：城市安全
信息來源：印度觀察員
自2017年4月1日起，為抗議汽車保險費率的不斷上漲，南印度汽車運輸協會已首先開始指派其成員舉行無限期罷工。有關情資顯示，孟買貨物運輸協會也已宣布自2017年4月20日起舉行無限期罷工，全印度貨車協會聯合會（ACOGOA）預計也將加入罷工。以上大面積罷工行動，料將引發印度部分地區物流供應鏈中斷風險，同時，根據有關情資，奧達沙邦雷亞加達區恐襲風險上升。
既往記錄顯示，自2002年以來，印度汽車保險市場的第三者責任保險費率水平已上漲800%，所影響的地區包括：西孟加拉邦（WestBengal）、奧達沙邦（Odisha）、阿薩姆邦（Assam）、特里普拉邦（Tripura）、比哈爾邦（Bihar），以及馬哈拉施特拉邦（Maharashtra）、喀拉拉邦（Kerala）和卡納塔克邦（Karnataka）的部分地區。值得注意的特殊情況是，2017年3月31日，疑似毛派武裝分子進入印度奧達沙邦雷亞加達區（Rayagada）的杜卡盧（Doikalu）火車站，並引爆炸彈。同時，另外一批叛亂分子在車站截停貨運列車，意圖引爆火車引擎。
涉及以上地區物流運轉的中資企業供應鏈管理部門應高度關注該事件，及時與當局聯繫並調整相關運營計劃，保持隨時應急響應，保證業務可持續運營。如已出現延誤責任導致的經濟損失，可據倉儲及物流保險責任向相關保險公司啟動報案工作。
根據以上分析，建議中方人員近期謹慎前往上述地區，密切關注當地媒體對罷工運動的最新報道，提高警惕，注意安全防備，做好應急預案，以免遭受影響。
事件名稱：剛果（金）反對黨吁全國大規模結社集會示威
信息等級：重要
信息類別：社會動蕩/城市安全
信息來源：安全信息資料庫
2017年3月29日，剛果（金）反對黨UDPS前任領袖艾蒂安-齊塞凱迪（ÉtienneTshisekedi）之子菲利克斯-齊塞凱迪（Félix Tshisekedi）動員剛果（金）全國民眾參與4月3日「死城日」（Ghost Town）示威運動，逼迫執政黨執行2016年12月31日簽署的協議。同時，該黨宣稱4月5日也計劃舉行工會罷工示威，4月10日起還將舉行一系列的遊行示威與抗議活動。目前，警察在各熱點區域的部署明顯增加，高度戒備，嚴防事變。
「民主與社會進步聯盟」（UDPS）是剛果（金）最具影響力的激進反對黨，與執政黨長期不和。2017年2月，該黨領袖齊塞凱迪去世，目前尚未選舉出新任黨主席。3月中旬就齊塞凱迪遺體從比利時歸國安葬事宜一度引發政治緊張局勢。剛果（金）2017年12月全國大選前夕，該國政治和安全形勢料將愈發嚴峻難測，民眾罷工、示威遊行和地方武裝衝突可能隨時爆發。
北基伍省省會戈馬（Goma）、南基伍省省會布卡武（Bukavu）以及首都金沙薩（Kinshasa）的恩吉利（Ndjili）與金班塞克（Kimbanseke）地區也是危險地區，建議避免非必要的出行。
建議中方人員根據以上政治與安全形勢分析，近期避免或謹慎前往上述危險地區，密切關注當地媒體對政治和安全形勢的最新報道，提高警惕，注意安全防備；出入危險區域時應提升隨行安保等級，做好應急預案，以免遭受影響。
事件名稱：奈及利亞流行性腦膜炎疫情大規模蔓延
信息等級：重要
信息類別：醫療衛生安全
信息來源：安全信息資料庫
截至2017年4月5日，奈及利亞西北部流行性腦膜炎（Meningitis）疫情持續蔓延，已波及全國36州中的15州以及首都阿布賈（Abuja）地區，造成數百人死亡。
截至2017年3月30日，自2016年11月西北部扎姆法拉州（Zamfara）確診第一例腦膜炎病例以來，奈及利亞共報告1966例疑似病例和282例死亡病例，其中扎姆法拉州、卡齊納州（Katsina）、索科托州（Sokoto）、尼日州（Niger）和凱比州（Kebbi）等西北五州疫情最為嚴重，至少15個地方管理區的病房已超預警閾值。目前，感染人數仍不斷上升、感染地區不斷增加，對當地醫療設施及疫苗供給帶來嚴重考驗，或有蔓延至鄰國尼日與貝南的趨勢，並對迦納、象牙海岸、多哥、馬里等國形成輸入型傳染病威脅。
奈及利亞處撒哈拉以南非洲的「腦膜炎帶」，從非洲大陸最西端的塞內加爾（Senegal）到東部的衣索比亞（Ethiopia），腦膜炎疫情較為常見。既往記錄顯示，2015年奈及利亞和尼日暴發大規模腦膜炎疫情，超13700人被感染，超1100人死亡。
鑒於以上疫情信息和既往記錄，建議在奈及利亞的中方人員近期加強防範，提高警惕，避免前往疫情高發地區，周邊地區人員應注意疫情防範，做好個人衛生工作。
事件名稱：義大利4月5日意兩家航空公司聯合罷工
信息等級：重要
信息類別：交通安全
信息來源：義大利觀察員
2017年4月5日，義大利國家航空公司（Air Italy）與義大利航空公司（Alitalia）將從當地時間00:01起聯合舉行24小時大罷工，或對國內國際進出港航班造成嚴重影響。
兩家航空公司的聯合罷工行動，據稱得到了義大利運輸工人聯合會（FIT-CISL）的支持。有關情資顯示，持有義大利航空49%股份的控股股東阿提哈德航空計劃推動義大利航空進行大幅裁員。義大利航空出現財務虧損，並在低成本航空公司的競爭下不斷喪失市場份額。作為維持義大利航空繼續運營的最後努力，公司實施的重大重組措施可能包括最多裁員2000人以及讓一些飛機停飛。
既往記錄顯示，2017年2月23日，因義大利航空公司數百名員工在羅馬各主要機場舉行罷工，對雇傭條件進行抗議，義大利航空當日被迫取消了60%的定期航班。2016年7月5日，義大利航空公司的部分員工因不滿公司取消部分福利而展開罷工，促使該航空公司宣布當日取消142趟航班。
建議中方人員近期謹慎或避免搭載以上兩家航空公司航班出行，應提前關注各大航空公司發布的最新公告，獲取最新航班動態。如得知航班延誤或取消，請及時調整行程或選擇其他交通方式出行。
事件名稱：16人在疑似南蘇丹政府軍內部派系交火中喪生
信息等級：重要
信息類別：武裝衝突
信息來源：安全信息資料庫
4月3日，在南蘇丹伊瑪通山地區有16人在疑似政府軍內部派系交火中喪生。當天早些時候，蘇丹人民解放軍(SPLA)的士兵曾和該軍隊內部反對派(SPLA-IO)在伊瑪通山地區的Parjok小鎮發生衝突，衝突疑似造成16人死亡。
南蘇丹軍隊內部有嚴重的派系衝突，忠於總統基爾領導的部隊與忠於副總統馬沙爾的軍隊勢不兩立。此次交火事件已不是第一次。2016年7月11日，雙方爆發的激烈衝突造成至少271人死亡。如今再次爆發的衝突加劇了南蘇丹局勢的動蕩。
政治情報
事件名稱：達賴喇嘛開始對印度阿魯納恰爾邦進行為期一周的訪問
信息等級：非常重要
信息類別：區域局勢
信息來源：印度觀察員
據4月4日消息，達賴喇嘛於當日到達位於印度西北的阿魯納恰爾邦（即藏南地區）進行長達一周的訪問計劃（媒體稱為竄訪）。據印媒報道，達賴此行的重點活動是在「達旺寺」的宣講活動，他還將主持數場佈道，並在塔拉地區捐建新廟。與2009年有所不同的是，此次訪問將由印度內政國務部長里吉朱全程陪同。阿魯納恰爾邦是西藏的一部分，上周，外交部發言人陸康稱此次訪問將對中印關係造成「嚴重破壞」。但是印度方面回應印度尊重一個政策，也應尊重印度「內部事務」，不該就達賴此訪製造「人為爭論」。此次行為也可以看作是印方對中巴經濟走廊經過印巴爭議的克什米爾的吉爾吉特-巴爾蒂斯坦地區的一種反擊。中印關係也將因此變得更加緊張。與印度有經濟往來的客戶應作好危機反應準備。
事件名稱：美國一海軍援助部隊被迫離開柬埔寨
信息等級：重要
信息類別：區域局勢
信息來源：美國觀察員
據4月4日消息，美國駐柬埔寨大使約沙爾3日表示柬埔寨金邊政府迫使一個專門從事人道主義工作的小型美國海軍部隊離開柬埔寨，柬埔寨政府上周通知「無限期推遲」任務后，該部隊在該國駐紮的最後16人舉行了告別儀式。據悉，該部隊涉及的項目數達十萬美元。此前，柬方與美國陸軍聯合舉行的「吳哥哨兵」軍事演習被推遲到2019年，兩國海軍參與的「戰備與訓練合作」軍演也暫停舉行。有消息稱這是因為柬埔寨近期在中美之間選擇了倒向，此前在柬埔寨訪問期間，的一位高級官員承諾，將繼續向洪森政府提供貸款，強調北京堅定不移地支持金邊。有消息稱，此舉也跟柬埔寨即將舉行的大選有關，西方政府向來以人權問題對別國政府施壓，柬埔寨執政黨也希望減少來自美國的壓力。
事件名稱：巴西最高法院延遲宣判總統賄選案
信息等級：重要
信息類別：國家局勢
信息來源：巴西觀察員
據4月4日消息，巴西最高選舉法庭4月4日決定延遲五天宣布特梅爾總統和前總統迪爾馬·羅塞夫審判結果，巴西最高選舉法院４日開始正式審理２０１４年總統選舉獲勝者是否存在舞弊和收受賄賂問題。如果最後被判存在違法行為，巴西現任總統特梅爾將被罷免，而去年遭彈劾下台的羅塞夫將在８年內不得參選及出任公職。新一任總統將由議會通過間接選舉方式產生。有消息稱，此案不太可能在短時間內審結，因為被告人辯護律師可能就審理程序不斷提出異議，其結果將導致審理過程無限期延長。
隨著反腐調查的繼續，巴西政壇的新老勢力可能會通過合作的方式選出人民和國會都能接受的總統，帶領巴西走出這一輪經濟低迷。
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