深度|2017各國移民政策變化的深層原因

2017年伊始，愛爾蘭即開始執行移民新政，而美國「暴漲」、匈牙利「關停」的消息也接踵而至。這些突如其來的變政，令很多投資人趕到措手不及與憂慮。一方面擔心無法趕上政策「紅利」的末班車，另一方面對未來移民申請的成功率以及安全性有所顧慮。而如果知道這些政策變化背後的深層原因，相信眾投資人不僅會釋然而且會更有信心。

美國變政關鍵詞：「反恐」、促就業、助增長

禁穆令——反恐、打臉兩不誤

當眾多人還在議論川普是否和所有政客一樣——無法兌現競選宣言時，他本人就用行動證實了什麼叫「說到做到」。上任不到一個月，總統令頻發，先是廢除了歐巴馬醫改計劃，退出TPP，繼而更是頒布一項飽受爭議的行政令：暫時停止為7個穆斯林國家的公民發放簽證。

自行政令生效起，短短一周內，美政府已臨時性撤銷6萬張簽證。這一政策的「反恐」意圖顯而易見，這不免讓人聯想到競選階段爆出的希拉里接受恐怖組織資金支持。「禁穆令」雖然飽受爭議，但就兌現競選宣言以及打臉對手而言，川普贏了！

H1-B政策收緊——美國人優先就業

除了「禁穆令」川普還要收緊H1-B移民政策，而針對的對象將擴大至包括華人在內的留學生群體。川普政府這一行政命令，計劃大幅修改H1-B簽證制度，旨在確保美國人優先獲得工作機會。

根據這項行政命令草案：非美國高校的畢業生將無資格參加H1-B抽籤；要求員工人數超過50人、且半數員工持有H1-B和L-1簽證的公司不得申請新的H1-B；提高雇傭外籍員工的薪水標準（即人力成本）； STEM（科學、技術、工程和數學領域）專業學生的OPT（選擇性實習培訓）時間將從36個月恢復為12個月。

川普政府表示，這些「針對外國工人的簽證制度應該被調整，以保護美國工人和目前有合法身份的美國公民的權益」，「美國移民政策的設計和實施應該優先服務於美國的國家利益」。

提振經濟、促進就業——舍EB-5其誰？

論對美國經濟的刺激以及美國就業的推動，EB-5投資移民的作用不容小覷。自1992年EB-5投資移民政策實施至今，已經累計為美國創造超過240萬個就業機會，投資額超過1200億美元。由此可見，EB-5投資移民項目的宗旨與川普的執政理念十分吻合。

美媒報道：川普選擇富裕的投資者而不選擇難民

美國當地媒體也發表評論文章稱，川普的「移民限令」針對的是對國家存在安全隱患、對美國本地就業存在威脅的人群，而對於可以為美國創造就業機會提振經濟的EB-5投資是持歡迎態度的。而從川普女婿庫什納（現為白宮高級顧問）2013年曾通過EB-5募集資金建設自己的地產項目，而庫什納家族又持有美國眾多媒體股權的角度綜合來看，當地報紙這樣的報道口徑，無疑是為EB-5投資移民坐鎮！

投資移民不是川普下手的目標，作為地產開發商，川普家族的項目也曾採用EB-5投資款建設（該項目與僑外移民獨家合作，95%的投資人已獲批）

而對於 「EB-5項目的投資額從50萬美元漲到135萬美元（TEA地區），100萬美元漲到180萬美元（非TEA地區），同時收緊審批許可權」的法案調整，則是篩選優質投資人、加強對美國經濟助力的必然趨勢。因此，對於投資人來說，眼下的當務之急即在EB-5投資成本大幅提高前，把握現有的「低價」時機投資美國，並儘快落實。

匈牙利變政關鍵詞：經濟前景光明，國債移民不再必要

自2012年起，歐洲各國為了緩解經濟放緩帶來的壓力，紛紛開放了投資移民，以吸引海外投資，匈牙利也不例外。不同的是，其他國家大多是購房形式的移民項目，而匈牙利政府則直接採用國債的方式，投資款直接由國家用於經濟發展。

得益於匈牙利國債移民，投資額低，30天起即可一步到位獲永居，自由通行歐盟與申根國等優勢，大批投資者特別是企業家競相選擇匈牙利移民，將其作為進入歐洲的「敲門磚」。自2013年匈牙利國債移民項目推出后，有6000餘名投資者成功移民匈牙利，拿到匈牙利身份。

而隨著匈牙利國內經濟的回暖，匈牙利政府有足夠能力推動經濟發展，因此通過國債融資的移民項目失去了存在的必要性。有關數據顯示，2015年以來匈牙利國內生產總值同比增長2.9%，遠超遠超歐盟國家同期的平均水平；2016年增長也超過了預估的2.2%。同時，該國的失業率降到十年來最低，居民的平均工資水平逐年遞增，消費指數隨之也有所提高。

因此， 2015年投資移民名額較上一年度減少了300個，2016年再減200個，直至2017年宣布正式關停。從既往經驗來看，關停的項目很少重新開放，加之匈牙利在「一帶一路」的藍圖下，未來發展一片光明。因此，僑外專家建議，這樣低投入、快速永居的項目還應且行且珍惜。目前2017年的15萬歐融資名額所剩無幾，距項目關停也僅剩50天左右的時間了，僑外將全力協助投資人搶名額、搶文件、搶遞件。

英國變政關鍵詞：保障人民福利，推動英國經濟

英國「脫歐」公投的原因與最終要實現的目標，即控制歐盟移民的湧入，以保障英國國民福利不受「難民財政」的拖累。此外，2016年底梅姨對英國留學生開刀，新法案的意圖和川普對H1-B政策的收緊如出一轍，即留下高素質的人才，為英國經濟發展出力，而不符合要求的人則妄想留下享受英國的高福利。

梅姨於本月初發表了「脫歐白皮書」

和美國歡迎EB-5投資移民一樣，對於有利於英國經濟發展的投資移民英國同樣是持歡迎態度。儘管如此，20萬鎊企業家投資移民項目也仍面臨漲價風險。畢竟「將原本的100萬鎊投資移民提高到200萬英鎊」是梅姨最具代表性的「傑作」。

因此，抓緊在「脫歐」白皮書影響下的英鎊匯率優勢，搶在4月移民變政前，抓緊辦理英國投資移民，是節省投資成本的明智之舉。

德國變政關鍵詞：只要真正的人才，發展工業4.0

德國欲在2017年總理大選前通過一項新的移民法案，即「打分制」。相較現在寬鬆的「歐盟藍卡」政策而言，「打分制」無疑是對移民政策的收緊。打分制不僅對申請人的年齡、學歷、工作經驗、語言水平、融入能力均有要求；還將對所有申請人據分數進行排名，並根據國家需求進行排隊候選；此前可以在歐盟內自由流通的歐盟人才，也需要通過打分才能進入德國；最殘忍的是，非歐盟移民5年內或將不能享受某些社會福利。

打分制評分項目及分值佔比： 教育和培訓程度 35分，工作崗位25分，融入能力 15分， 語言能力10分，年齡10分

推動這一新法案的社民黨主席表示，這是吸取了加拿大人才引進的經驗，旨在留下真正符合德國要求，並願意融入德國社會、為德國經濟及工業發展做出貢獻的高素質人才。特別是在德國提出工業4.0的戰略后，引進符合需求的人才成為了移民政策的唯一主旨。

縱觀眾多國家的變政原因不難發現，對各國經濟及社會發展有利的投資移民，是不為排斥並值得鼓勵的。但前提是建立在國家有此需求的基礎上，一旦「不必要」了，那麼即將面臨關停，或者是減少開放名額並提高申請門檻。因此，搶在變政前完成身份和資產的投資至關重要。僑外移民專家建議各位有意向且條件具備的投資人，儘快著手準備，搶遞件、搶名額、搶政策，鎖定現行的「寬鬆政策」，完成身份和資產的雙重配置。投資移民未來將不僅僅是獲取海外身份、優質教育、福利的方式，也成為當下資產升值、避險、避稅的重要手段與途徑。

僑外第五屆全球移民房產展，現場簽約享超值優惠

活動預告

2017匈牙利定製移民及VIP教育規劃私享會·西安

時間：2017年2月12日（周日）14:00-18:00地點：西安高新區都市之門C座20層會議室電話：400-050-1696

高凈值人群美國資產配置趨勢分享會·西安

時間：2017年2月19日（周日）14:00-18:00

地點：西安吉朗麗酒店7樓會議室

川普時代下的全球投資機遇暨僑外海外房產展

時間：3月21日

地點：西安香格里拉 西安廳