山東臨沂出台職稱申報評審新政 為人才"鬆綁"

職稱是專技人員的「身份象徵」。7月11日上午，記者從山東省臨沂市專業技術人員職稱評審工作會議上獲悉，2017年度職稱申報評審工作正式啟動，此次評審工作將在職稱申報渠道、評價標準和申報審核程序等方面，進行突破創新。

2016年臨沂市各級各部門緊緊圍繞實施人才強市戰略，全面推進科學化、規範化、社會化的職稱制度改革，有效激發了全市人才隊伍的創新創業活力。其中，專業技術人才隊伍快速發展。去年全市評審通過高級專業技術職務任職資格2291人，中級專業技術職務任職資格3029人，初級專業技術職務任職資格1104人，確認專業技術人員職稱1741人，全市專業技術人才總量超過60萬人，成為推進全市經濟社會發展的重要力量。

2017年是深化職稱制度改革的關鍵一年，今年將逐步建立重在業內和社會認可的專業技術人才評價機制，形成科學、分類、動態、面向全社會各類專業技術人才的職稱制度。為此，2017年度職稱申報評審工作出台新政，進一步為人才「鬆綁」。

據悉，2017年度全市專業技術職務資格評審工作總的安排為：7月，各評委會辦事機構印發本系列(專業)報送評審材料的通知，對本年度職稱評審工作進行全面部署；8月，各評委會辦事機構受理、審核、匯總並向人社部門呈報評審材料，具體日期由各系列(專業)評委會辦事機構確定；9月—10月，各系列(專業)組織召開評審會議；11月，完成評審結果審核和備案工作。此外，中國小正高級教師、高級會計師、高級審計師和高級統計師資格的評審時間，由各評委會辦事機構另行通知。

會議指出，對職稱申報、推薦、評審等環節要嚴格實行「誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責」的管理責任制，哪個環節、哪個方面出現問題，依法依規追究有關人員的責任。

同時，對申報評審專業技術職務資格中弄虛作假、違紀違規的人員，各縣區、各部門(單位)要嚴格按照國家和省有關規定予以嚴肅處理。自查實之月起未滿5年的不準其再申報晉陞專業技術職務資格，並按照幹部管理許可權視情節輕重予以黨紀政紀處分。（王逸群 祝雲波 杜軍）

政策解讀

破除人才評價「一刀切」——解讀職稱申報評審新變化

11日，《臨沂市人力資源和社會保障局關於做好2017年度職稱評審工作的通知》(下稱《通知》)正式下發。記者了解到，今年的職稱申報評審工作將在職稱申報渠道、職稱評價標準、申報審核程序等方面，進行突破創新。

亮點1暢通職稱申報渠道 鄉鎮專技人員不受專業限制

《通知》中指出，積極採取措施暢通各類人員職稱申報渠道，為專業技術人員個人發展提供上升空間。允許技工院校畢業生參加評審，暢通技工院校畢業生的成長通道，促進職業教育健康發展。

同時，在鄉鎮(不含城區街道辦事處，下同)專業技術崗位工作的專業技術人才(醫療衛生專業除外)，申報評審專業技術職務資格，可不受所學專業限制；評審時，側重考察其實際工作業績。非鄉鎮單位專業技術人才交流聘用到鄉鎮單位專業技術崗位工作，在現崗位工作1年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，可不受任職年限和職務級別的限制，申報評審相應專業技術職務資格。

亮點2破除唯學歷、唯論文傾向教案等可作基層專技職務資格評審參考

《通知》指出，在專業技術人才評價中，要堅持德才兼備、以德為先評價標準，把品德放在首位，重點考察專業技術人才的職業道德。各評委會辦事機構應結合本系列(專業)評審標準條件和行業實際情況，研究制定本系列(專業)基層專業技術人才職稱評審傾斜政策，完善以品德、能力、業績為導向的評價機制，克服唯學歷、唯論文等傾向，提高工作量、工作實績、業務能力和基層工作年限等評價權重。

基層專業技術人才在本專業崗位中的工作總結、教案、病歷、技術推廣總結、工程項目方案、專利成果等反映本人學術技術水平的成果，以及獲得兩年以上的事業單位年度考核優秀等次，在本專業領域獲得縣級及以上黨委、政府或者市級及以上部門的表彰獎勵，均可作為基層專業技術職務資格評審的重要參考。

亮點3啟用新的職稱申報評審信息系統 首次實現三表合一

《通知》中指出，2017年度初、中、高級職稱的申報和評審工作統一使用《山東省人事人才管理信息系統》。申報人員須登錄該系統進行個人用戶註冊，並通過該系統完成網路版申報材料的報送和《山東省專業技術職稱評審表》紙質版的列印。

2017年度職稱申報評審還實現了原《評審表》《評審簡表》和《一覽表》三表合一。《山東省人事人才管理信息系統》的操作手冊可登錄市人社局網站「熱點查詢」欄目下載學習。

亮點4承接組建高級評審機構今年臨沂新添會計專業高級評審委員會

根據省人社廳要求，以及臨沂市高級專業技術職務資格評審工作的需要，經研究，決定新建臨沂市會計專業資格高級評審委員會，評委會辦事機構設在臨沂市財政局會計科，負責本市高級會計師資格的評審工作。

這是隨著高級專業技師職務資格評審權的下放，臨沂繼去年承接組建衛生技術、基層衛生技術、中國小教師系列和工程系列的高級評委會之後，今年又承接組建的又一高級評審委員會。高級評審許可權的下放，既是深化職稱制度改革的需要，也為改進提升全市高級職稱評審工作提供了重要保障。