廣東新興縣：一個國家衛生縣城是這樣煉成的

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《經濟周刊》 記者 徐豪 | 廣東報道

（本文刊發於《經濟周刊》2017年第35期）

晴天灰、雨天泥、野廣告滿街飛……這是網路上有人總結出來的老家縣城面貌，這也是很多人對眾多縣城面貌的刻板印象。

然而，廣東省雲浮市新興縣近年來卻改變了人們對縣城這樣的刻板印象。新興縣全力打造禪意生態名城，堅持把「生態文明」理念貫穿經濟社會建設全過程，呈現「山清水秀、天藍林美、空氣好」的景象，並被正式命名為國家衛生縣城。

新興縣縣城風貌

創衛三年兩級跳，投入逾1.9億元

2014年8月，新興縣正式召開創建「省級衛生縣城」動員大會，並於2015年底成功創建為省級衛生縣城。2016年3月，新興縣四套班子領導參加創建國家衛生縣城動員大會，提出全縣為「天藍、地綠、水清、景美、人和」的創衛而戰。2017年7月，新興縣在創衛中實現3年兩級跳，成為國家衛生縣城。

新興縣在創衛一開始，就動員各部門負責人領任務，67個責任區和四大出口實現「包產到戶」。此外，新興縣也創立了國家衛生縣城工作領導小組，建立縣四套班子領導幹部掛點聯繫制度。

在創國衛推進工作會議中，新興縣委書記唐誼說，「創衛」工作是一個系統工程，單靠政府部門一方力量遠遠不夠，還需要全社會共同努力，互相配合，形成合力。

為了調動全縣力量，3年裡，新興縣採取多種形式廣泛宣傳創衛的重要意義，使創建國家衛生縣城成為全縣人民的共識；通過電視、手機簡訊、互聯網等多渠道加強宣傳，營造良好的創國衛社會氛圍；同時曝光衛生「黑點」以及部分群眾的不文明行為等反面典型，全力促進創衛工作的開展。

新興縣還不斷開展創衛集中整治環境衛生行動，吸引民間志願者、學校師生和廣大市民參與，還將每個月的第一個和第三個星期四定為全縣愛國衛生運動集中行動日。

創建衛生縣城工作被列入新興縣「十三五」規劃和政府工作。新興縣也推出了多項管理制度，強化創衛的規範性、制度性和長效性。為確保創國衛工作順利開展，新興縣將創國衛工作經費列入財政預算。據初步統計，新興縣累計投入創衛資金逾1.9億元。

「創衛不是政績工程，更不是面子工程」

走進新興縣典型的城中村倉夏社區，明顯感覺到一股「改頭換面」的氣息。

這裡的路面雖談不上寬闊，但是平整乾淨，車輛通行順暢。路兩邊的建築也井然有序，整齊排列的村民房屋前不見一點垃圾和雜物。社區里的空氣也清新舒服。

新興縣委宣傳部的工作人員說：「現在看到的景象和之前完全是天壤之別，能有今天這樣的環境，是因為創衛改造中解決了難點，一個是村裡池塘的改造，一個是路面的平整。」

原來，創衛前，村裡的池塘堆滿了村民隨意丟棄的生活垃圾，池塘就是個大垃圾場，而池塘邊的小道也雜草叢生，路面坑窪不平。創衛后，池塘再沒垃圾，水質越來越好，魚苗和錦鯉也多了起來。

「過去，池塘中的垃圾不僅散發出難聞的味道，而且蚊蟲滋生嚴重，村民都不敢在池塘邊逗留，但是現在我們在池塘邊安置了長椅，晚上村民都願意在池塘邊散步聊天，已經是村裡的一個小公園。」一位社區居民告訴記者。

倉夏社區僅僅是新興縣19個「城中村」的縮影，也是新興縣城區衛生大改造的典範之一。

唐誼表示，「創衛不是政績工程，更不是面子工程，而是真心實意為群眾辦實事、辦好事，不僅要拿牌子，更要惠民生，最終促發展。」

新興縣對縣城19個城中村和城鄉接合部進行基礎設施改造。目前，新興縣城區道路保潔清掃面積已達156萬平方米；主要街道保潔時間延長至17個小時；縣城綠化面積達到2448900平方米，綠化覆蓋率35.52%；下水道管網覆蓋率為95%；路燈亮燈率100%。

而在新興創衛的過程中，對農貿市場的整治以及對農貿產品的安全檢驗也是創衛改造的重中之重。在新興供銷社菜籃子示範市場，通道整潔，攤位擺放整齊，空氣中也沒有了菜市場特有的「異味」。

新興縣百源電子商務有限公司負責新興縣多個農貿市場農副食品檢測任務。該公司經理介紹，「我們會定期對市場農貿產品進行抽檢，如果檢測到有農殘，且不符合國標和行標的，會通知市場管理者監督商家進行退換、銷毀。」

此外，百源電商還建立了產品追溯體系。未來，該公司還計劃在各個檔口貼二維碼，居民掃一下就知道今天這個菜的檢測情況，還有來源地。在大城市興起的生鮮直達，也已經快速滲入新興縣。

為經濟發展注入綠色活力

根據《廣東省域經濟綜合發展力研究報告》，2014年、2015年，新興縣域綜合發展力連續兩年在全省28個山區縣（市、區）中排名第一，在雲浮市的發展排頭兵地位更加鞏固。創衛，也為新興當地的經濟發展注入了一股綠色活力。

新興微豐農業科技有限公司總經理鄭經紹對此感觸頗深：「家鄉整潔了，我就有了底氣。在我們發起的親子游活動中，外地家長過來第一反應就是：哇，你們一個小縣城還可以這麼漂亮？而且外面商家來這裡，看到居民素質整體高，城市這麼整潔，對我們的商務洽談都很有好處。」

「創衛」只是一個手段，新興縣委書記唐誼表示，通過建立各種長效機制，使新興城市環境更好、更加靚麗，成為名副其實的、長期的衛生城市，這才是創衛的真正目的。

拿到「國家衛生縣城」的稱號，僅僅是新興縣的一個開始。

在新興縣2017年政府工作報告中提到，新興縣將鞏固提升「創衛」和「創文」成果。唐誼也表示，新興將從創新思維、在實踐中形成長效機制發力，將以群眾滿意為標準，著力健全長效管理機制，實現創衛工作從行政強力推動到制度保障運行轉變，從突擊治理向日常嚴格監管轉變，從非常態創衛向常態有效管理轉變。

據悉，目前，新興通過聘請專業公司保潔、科學設置垃圾中轉站、加強執法、網格化精細管理等方式創新，強化責任感，逐步實現創衛管理機制常態化運作。

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