中國與中亞國家產能合作大有可為——專訪中國產業海外發展協會秘書長和振偉

新華網北京5月2日電（記者高春霄、黃河）「與中亞國家開展產能合作未來的市場空間和發展空間非常大，可以說大有可為。」產業海外發展協會秘書長和振偉日前在接受新華網記者專訪時說。

他表示，中亞國家處於發展家階段，資源比較富集，但在基礎設施建設和製造業領域仍相對落後。中亞國家希望能夠借鑒改革開放的經驗來實現自身發展。「一帶一路」倡議和國際產能合作符合中亞國家當前的需求。

與哈薩克是國際產能合作的先行者。和振偉表示，2014年中哈兩國就開展產能合作達成共識，隨後兩國建立了中哈產能合作機制，雙方定期舉行對話，對話的重點議題之一是項目篩選。雙方已初步達成50餘個早期收穫項目，合同總金額達268億美元。其中，聚丙烯生產、汽車組裝、糧油加工等項目已經開工，其餘多數項目將在今後幾年內相繼開工建設。

和振偉認為，這些成果的取得，得益於常態化合作機制。在合作機制框架下，由兩國政府相關機構和部門協助解決企業遇到的問題，保障合作順利進行。他舉例說，在兩國相關部門的努力下，中哈雙方就為兩國參與產能合作項目人員提供簽證互惠安排達成重要共識，有效解決了曾經困擾企業的簽證難問題，為雙方人員往來提供便利。

和振偉還表示，哈薩克對中哈產能合作很認可，提出的「一帶一路」倡議也得到哈薩克的積極響應。他說，「光明之路」新經濟政策是哈薩克根據本國國情提出的發展規劃，而絲綢之路經濟帶建設符合哈薩克發展的需求，二者高度契合。

「相信今後哈薩克在進行工業化、全球化的進程中將實現從依靠原材料生產向產品加工轉變。」他說，「在進一步夯實現有項目的基礎上，未來兩國可以考慮打造中哈產能合作的『升級版』，在精細加工領域進行合作，提高產品附加值。」

和振偉認為，目前與其他中亞國家的產能合作尚處於起步階段。他建議，今後可將中哈合作模式在與吉爾吉斯斯坦、烏茲別克、塔吉克等中亞國家合作中進行推廣。

和振偉還認為，國際產能合作能夠促進東道國當地就業、增加稅收，還能對當地企業進行技術幫扶，幫助東道國形成產業集群和完善工業化體系，幫助其「造血」而不是「輸血」。

商務部數據顯示，截至2016年底，企業已經在「一帶一路」沿線20多個國家建設了56個經貿合作區，累計投資超過185億美元，為東道國創造了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。（備註：數據已經核實，來源：商務部部長鐘山兩會時的記者會實錄內容）

對企業而言，和振偉表示，境外產業園區可以形成產業化、集約化發展，有利於企業抱團「走出去」。企業既可以享受園區的政策，也減少了「單兵作戰」可能遇到的風險。

和振偉說，目前企業普遍對中亞國家還不夠了解，但是很多企業有意願與中亞國家開展產能合作。他認為，在這方面政府部門可以搭建平台，幫助企業獲得項目信息、聯繫金融機構，助其更好地「走出去」。

5月中旬，「一帶一路」國際合作高峰論壇將在北京舉行。和振偉表示對此次論壇充滿期待，相信論壇一定會讓更多國家了解「一帶一路」倡議並參與到「一帶一路」建設中。

「開展國際產能合作是『一帶一路』建設的有效地途徑和抓手。」和振偉說，「相信此次高峰論壇后，國際產能合作將有新的目標和任務，會有更大的發展空間。在未來，與中亞國家產能合作大有可為。」