search
尋找貓咪~QQ 地點 桃園市桃園區 Taoyuan , Taoyuan

【扶貧】陝西麟游縣抓黨建促脫貧攻堅

近年來,陝西省麟游縣緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰,按照「融入扶貧抓黨建、抓好黨建促脫貧」的思路,探索推行「支部+合作社+產業互助組+貧困戶」黨建促脫貧模式,充分發揮黨支部在脫貧攻堅中的引領、協調和保障作用,廣大黨員的先鋒模範作用和骨幹帶頭作用,走出了一條以黨支部為核心,以群眾脫貧為目標,以農民專業合作社為紐帶,以產業互助組為依託的黨建促脫貧新路子,為打贏脫貧攻堅戰,決勝全面小康提供了堅強組織保障。

做法與實踐

推行「支部+合作社+產業互助組+貧困戶」黨建促脫貧模式,就是通過黨支部引領建立專業合作社、合作社組織成立產業互助組、互助組帶動貧困戶抱團發展,把群眾緊緊凝聚在產業鏈上,形成黨組織引領產業發展,產業發展帶動群眾脫貧的發展格局。

(一)把脈定向、引領發展,黨支部成為脫貧攻堅的堅強核心。

思路決定出路,方向決定成敗。麟游縣在脫貧攻堅中,堅持把發揮村黨支部在脫貧攻堅工作中的核心引領和把脈定向作用作為重中之重,圍繞制定脫貧攻堅規劃、擬定產業發展思路,推行村黨支部「三個一」工作法。

即:開展一次深入調研,找准制約本村產業發展的瓶頸和潛在優勢,揚長補短擬定產業脫貧規劃;開展一次可研論證,邀請農技專家、專業技術人員、幫扶部門等,就產業脫貧規劃、方案進行全面研究論證,從資源、技術、市場、投入、收益等各個方面算精賬、算細帳,確保規劃的科學性、可行性;開展一次意願對接,就產業脫貧規劃挨家入戶走訪,面對面徵求貧困戶意見,做好宣傳發動。

同時,對接產業發展意願,堅持「一戶一策」,在既定思路下量身定製產業脫貧計劃,切實為貧困戶摘帽找好路子。

常豐鎮佛堂寺村黨支部面對發展產業缺工缺勞這一實際,多次調研走訪、徵求意見,利用本村豐富的森林資源優勢以及有養殖土蜂的傳統,將中華土蜂養殖作為產業脫貧重點項目,發動全村55戶群眾養殖土蜂600多箱。

生產的優質土蜂蜜在第二十三屆楊凌農高會上展出后,西安、寶雞、咸陽等不少周邊城裡人爭相上門購買,實現戶均增收4000元,去年5戶養蜂貧困戶主動申請「脫貧摘帽」。

(二)優化服務、共御風險,合作社成為脫貧攻堅的橋樑紐帶。

立足於改變以往發展產業單家獨戶、小打小鬧、即產即銷的舊軌,採取黨支部領辦、介入、引導等方式,率先把產業大戶、技術能手、村組幹部、黨員致富帶頭人組織起來成立專業合作社,實行統一規劃用地、統一技術服務、統一產品標準、統一產品標識「四統一」操作規範,推動農業規模化、集約化、標準化經營。

在此基礎上,通過鼓勵貧困戶以土地、資金入股,優先安排貧困戶就業等,廣泛吸納貧困戶參與,實現投資、投地、投勞三種方式疊加受益。同時,專業合作社重點與其他未直接參与經營的產業貧困戶建立合作關係,為他們做好產前良種提供、產中技術指導、產後協議銷售三項服務,增強貧困戶發展產業的能力和信心,解決貧困戶的後顧之憂。

九成宮鎮西坊村黨支部引進寶雞皖鏹蔬菜專業合作社,流轉土地1000畝建成蔬菜種植基地,帶動16戶貧困戶種植蔬菜200畝。該村貧困戶王興向合作社出租土地10畝,自己還種植土豆5畝,年收入一舉突破萬元大關。

(三)互幫互助、抱團經營,互助組成為脫貧攻堅的強力引擎。

由村黨支部牽線搭橋,專業合作社中的黨員致富帶頭人、產業大戶或村組幹部牽頭,組織產業類型相同、居住相近的貧困戶,每十戶左右建立一個互助組,通過信息共享、勞力互幫、技術互學、銷售互帶,組織帶領貧困戶發展特色產業,建立起專業合作社生產基地。

以此為平台,實行貧困戶產業貸款本人申請、互助組組長審核、鎮村和扶貧辦審查、縣政府擔保貼息制度,縣財政拿出300萬元設立金融扶貧信貸風險擔保基金,撬動銀行貸款3000萬元,向567戶貧困戶發放免擔保、免抵押政府全額貼息小額貸款1584萬元,切實解決了貧困戶發展產業缺資金的難題。

兩亭鎮葉家塬村村民楊文祥全家 4口人,母親有病常年卧床,妻子失去了勞動能力,是典型的貧困戶,加入該村種植互助組后,平生頭一次在地里種了 4畝地膜洋芋、 2畝丹參、 4畝牛子,一下子成了村裡的種植大戶。縣上同步建立互助組組長管理考核和激勵機制,向優秀互助組組長發放獎金50餘萬元,充分調動了互助組發展產業的積極性和主動性。

據統計,目前,全縣共組建養殖、種植、勞務各類產業互助組240個,帶動了4195戶貧困戶抱團推動產業規模化經營。

(四)致富一人、帶動一片,黨員成為脫貧攻堅的領路先鋒。

開展以「把黨員培養成脫貧致富示範戶、把脫貧致富示範戶培養成黨員,黨員帶頭脫貧致富、帶領群眾共同脫貧致富」為主要內容的「雙培雙帶」活動,縣委每年表彰命名一批「農村黨員脫貧致富示範戶」,激勵先進、樹立典型。

在此基礎上,以產業互助組為基本單元,按照「1+2+X」的模式,由每名黨員脫貧致富示範戶結對幫扶2名貧困黨員,帶動5-10戶貧困群眾,簽訂幫扶協議,通過開展思想幫扶、技術幫扶,引導他們發展產業,增收致富。

截止目前,全縣共培育黨員脫貧致富帶頭人276人,與貧困黨員和群眾結成幫帶對子1402個,形成了致富一人、帶動一片,互相幫帶、共同脫貧的良好局面。

成效與反響

「支部+合作社+產業互助組+農戶」黨建促脫貧模式的推行,找到了基層黨建與脫貧攻堅的結合點、切入點,達到了建強組織、壯大產業、經濟發展、群眾受益的多重效果。

一是農村黨組織的凝聚力、戰鬥力得到有效增強。

「支部+合作社+互助組+貧困戶」創新了村級黨組織對農村經濟工作的領導方式和組織形式,把合作社和互助組作為重要載體,把示範引領作為關鍵措施,把脫貧致富作為根本目標,變「行政命令、直接干預」為「做給你看、帶著你干」,把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍,黨組織的凝聚力、戰鬥力得到進一步增強,黨在農村的執政基礎更加穩固。

丈八鎮桑坪村黨支部副書記田建鋒牽頭成立富農烤煙種植專業合作社,統一為群眾提供技術、資金、收購等服務,輻射帶動300多戶群眾種植烤煙3600畝,僅此一項實現收入1302萬元。該村支部書記田聯合說,支部帶領群眾致了富,現在村上幹部說話有人聽了、腰板更硬了。

二是黨員帶動脫貧致富的先鋒模範作用得到充分發揮。

在「支部+合作社+互助組+貧困戶」這一模式下,村黨組織把合作社和互助組作為黨員幹部服務群眾的重要基地,通過實施「雙培雙帶」工程,開展黨員設崗定責、結對幫扶、公開承諾等活動,培養鍛煉了一批想致富、能致富、帶頭致富的農村黨員,他們自覺站在脫貧攻堅第一線唱主角、挑大樑,形成了黨員做給群眾看、帶著群眾干,你追我趕當先鋒的喜人局面。

常豐鎮武申村在全村黨員中發起脫貧致富「先鋒行動」,48歲的黨員馬永兵今年「七一」被縣委、縣政府表彰為黨員脫貧致富示範戶,他主動幫帶4戶貧困戶種植大田西瓜36畝,實現效益13萬元,4戶貧困戶如期實現脫貧。

三是農業產業化、現代化水平不斷提升。

「支部+合作社+互助組+貧困戶」把村黨組織的組織領導、政策引導、發動群眾的優勢與經濟合作組織的技術、信息、市場、資金等優勢有機結合起來,以專業合作社和產業互助組為依託,把分散的農戶組織起來,把散碎的土地資源整合起來,建立起資源共享、生產互助、利益共沾、風險共擔的機制,提高了農民進入市場的組織化程度,擴大了生產規模,推進了農業產業化、現代化進程。

酒房鎮大庄村黨支部利用蔬菜專業合作社和產業互助組強力推動農業結構調整,流轉土地1300畝,全村無公害蔬菜種植面積達到1800多畝,16戶貧困群眾成了蔬菜種植大戶,50多戶貧困戶獲得務工收益,目前蔬菜種植成了該村的主導產業、群眾脫貧的支柱產業。

四是貧困群眾脫貧摘帽的步伐不斷加快。

在「支部+合作社+互助組+貧困戶」的實踐中,村級黨組織始終把推動群眾脫貧致富作為最終目標,通過引導、幫助貧困群眾自主發展產業,不斷增強自我造血功能,從根本上鑄牢了脫貧致富的基礎。

據統計,全縣共培育各類農民經濟合作組織126個,125個養殖產業互助組實現養殖業收入473萬元;93個種植產業互助組實現種植業收入125萬元;22個勞務互助組實現勞務收入1750萬元,2016年退出貧困戶2473戶9103人,占目標任務的112%。

探討與啟示

「支部+合作社+互助組+貧困戶」這一模式的推行,收到了較好效果,為抓黨建促脫貧攻堅工作積累了一定經驗,也引發了一些有益的啟示。

一是抓黨建促脫貧攻堅,必須突出農民增收這一重點。

扶貧重在扶志,輸血更要造血。推行「支部+合作社+互助組+貧困戶」這一模式,就是通過支部引導、黨員帶動、互幫互助、兜底保障,切實增強貧困群眾發展產業的能力和信心,逐步壯大主導產業規模,實現農民收入持續大幅增長,真正拔掉貧困群眾的「窮根」。

二是抓黨建促脫貧攻堅,必須突出構建載體這一途徑。

實現基層黨建與脫貧攻堅的深度融合,關鍵在基層黨組織與黨員在脫貧攻堅實踐中發揮應有作用。立足於此,以「支部+合作社+互助組+貧困戶」黨建促脫貧模式為平台,引導、督促村黨組織和黨員積極作為、發揮作用,有力推動了脫貧攻堅各項任務落實。

三是抓黨建促脫貧攻堅,必須突出村黨組織這一核心。

從一開始,就緊緊抓住發揮村黨組織戰鬥堡壘作用這一核心,始終以黨組織為主導,為貧困群眾和經濟合作組織牽線搭橋,使得黨組織的政治優勢得到有效轉化,既提升了村黨組織領導農村經濟工作的能力和水平,又為產業發展壯大、群眾增收致富提供了組織保障。

四是抓黨建促脫貧攻堅,必須突出黨員骨幹這一關鍵。

「黨員做給群眾看,群眾跟著黨員干」。在「支部+合作社+互助組+貧困戶」黨建促脫貧模式下,通過實施「雙培雙帶」工程,開展「1+2+x」黨員致富幫帶「先鋒行動」,培養了一批具有較強雙帶能力的黨員,成為脫貧攻堅的帶頭人和「急先鋒」,較好地發揮了示範引領作用,從而帶動貧困群眾實現共同脫貧致富。



熱門推薦

本文由 yidianzixun 提供 原文連結

寵物協尋 相信 終究能找到回家的路
寫了7763篇文章,獲得2次喜歡
留言回覆
回覆
精彩推薦