加強機制創新能力建設 確保森林資源安全

3月24日，國家林業局各專員辦和直屬規劃設計院座談會在浙江杭州召開。國家林業局副局長劉東生、中央紀委駐農業部紀檢組正局級紀律檢查員周若輝出席會議並講話。

劉東生說，近年來，森林資源監督監測工作有亮點、有創新、成效顯著。

一是把林地管理檢查、林木採伐管理檢查和目標責任制檢查三項檢查整合為全國森林資源管理檢查一項，疊加了專員辦和直屬院在監督執法和技術外業等方面的優勢，提高了檢查質量和效率。

二是監督工作機制不斷創新，技術能力繼續提升，衛星遙感、無人機等現代調查監測技術不斷引入，森林資源調查手段不斷完善。

三是「第一職責」意識貫徹堅決，2016年共督查督辦案件3180起，處理各類違法違紀人員2660人，收回林地3.07萬畝，罰款2.25億元。

四是瀕危物種進出口管理工作紮實推進，2016年共核發進出口證書6萬多份。

劉東生強調，當前，森林資源監督監測仍面臨林地保護形勢嚴峻、林木資源破壞案件多發、監管手段落後、能力建設不足等諸多問題。加強森林資源監督監測，要努力推動監督監測的機制創新，以創新提升工作質量；要持續不斷地加強技術能力建設，提升監督監測的實效。重點是抓好6個方面的工作。

一要始終堅持依法監督，忠實履行第一職責。要始終把保護林地和森林資源作為核心目標，把督查督辦案件作為第一職責緊抓不放，最大限度地保護和恢復森林資源。

二要全面貫徹《國家林業局關於進一步加強森林資源監督工作的意見》，推動監督監測機制創新。要積極建立與駐地檢察機關及組織、紀檢部門的聯合工作機制，進一步加大約談力度，建立分級通報、分級約談、分級督辦的案件督辦新機制。

三要總結經驗，進一步改進森林資源管理檢查工作。要探索建立國家和地方分級檢查機制，層層傳導壓力，層層行動起來，強化監管合力。

四要服務生態文明建設大局，提升森林資源監測能力。要進一步完善森林資源清查和監測體系，著力推進以遙感為核心的新技術應用，提高數據採集精度和樣地調查效率，為推行生態問責制、領導幹部森林資源資產離任審計、森林資源有償使用和生態補償制度等提供重要技術支撐。

五要不斷深化改革，全面加強森林資源管理。要抓好森林經營方案的編製和實施，繼續推進採伐管理改革，繼續深化瀕危物種進出口管理改革，國家級公益林管理要有新突破。

六要強內力、聚合力，大力提升森林資源監督監測能力。要持之以恆地加強隊伍建設，嚴格落實全面從嚴治黨責任，不斷提升森林資源監督監測能力，努力打造一支積極有為、清正廉潔的幹部隊伍，推動森林資源監督監測工作再上新水平。

周若輝指出，森林資源監督和監測機構是捍衛祖國綠水青山的「守護神」和國家隊，任務艱巨，使命光榮。多年來，國家林業局黨組高度重視森林資源管理系統黨風廉政建設，沒有出現重大腐敗案件或系統性風險問題。各有關單位要深刻認識、充分把握當前全面從嚴治黨的各項要求和廉政建設形勢，嚴肅對待中央巡視和監督檢查中發現的問題，並從5個方面加強森林資源管理系統黨風廉政建設。一要強化四個意識，履行好全面從嚴治黨的主體責任，營造良好的政治生態。二要強化規矩意識，找准廉政風險點，進一步完善各項規章制度。三要持之以恆抓好中央八項規定的落實，嚴防「四風」問題反彈。四要強化擔當精神，敢於亮劍，敢於執法。五是領導幹部要嚴格落實廉潔自律各項規定，有敬畏，有底線，自覺做好表率和模範帶頭作用。