全域旅遊創建的"沂水實踐" 加快新舊動能轉換

優秀旅遊目的地、全國旅遊標準化示範縣、全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣、山東省全域化旅遊改革試點縣等榮譽。全域旅遊戰略實施5年多來,山東省臨沂市沂水縣探索出了獨具特色的全域旅遊的「沂水實踐」,成功培育了「山東好客·沂水情長」形象品牌,近期又提出了「堅持以遊客為中心發展旅遊」的理念,這些做法得到了國家和省市旅遊主管部門的充分肯定,2015年、2016年連續兩年作為全國縣域代表在全國全域旅遊工作會上作典型發言,為國家旅遊局推行全域旅遊戰略提供了可靠的實踐依據。

推動經濟結構轉型升級必須加快新舊動能轉換。沂水先行一步,把旅遊業作為新舊動能轉換的重點產業,加快推動旅遊供給側結構性改革,大力發展全域旅遊,打造新產品、謀划新項目、發展新業態、形成新亮點,其探索和經驗值得借鑒。

進入2017年,沂水縣旅遊熱點不斷,天上王城書聖祭祀活動、泉庄桃花節、沂蒙花朝節等活動持續吸引眼球,沂水旅遊開啟「旺季模式」。

如今的沂水,全景活力已被激發,全域優勢正積極培育,沂水旅遊產業轉型升級的因素逐漸形成,其做法和探索贏得了業界認可和讚譽。

其實,早在2012年底,沂水縣委、縣政府便適時提出了「建設全景沂水、發展全域旅遊」的重要戰略目標,並由人大常委會會議作出決議,逐步建立了全域旅遊工作機制,形成了全域旅遊工作體系。去年,沂水在全省率先實施了「1+3+N」旅遊體制改革……體制機制上的創新讓沂水旅遊自成體系,一枝獨秀。時至今日,在「全領域切入、全方位保障、全景化打造、全要素融合、全民化參與」的理念引領下,沂水已逐步建立了切實可行的全域旅遊戰略實施體系,全域旅遊正在成為沂水旅遊提升發展的嬗變之作,成為沂水全面發展的航向引領。

一個縣域,一個大景區。在全局謀劃上,沂水積極構建「一心多線六板塊」產業布局。統籌點、線、面綜合推進,實現設施、要素、功能在空間上的合理布局和優化配置。在要素融合上,沂水深入推進「旅遊+」,積極推進旅遊規劃與城規、土規等多規合一。縣委、縣政府每年研究城建、農業、交通、招商等工作意見時,旅發委全程列席會議並徵求旅發委的意見建議,使旅遊工作充分融合到各級各部門業務工作中,與部門之間有效實現了資源整合、融合發展。

全域旅遊,全民參與,全域發力。把每一個來沂水的人都作為遊客來對待,把每一名黨政幹部都當作旅遊從業人員來訓練,把每一位市民都作為旅遊宣傳人員來引導。在全縣範圍印製了15000份《全域旅遊知識手冊》及知識卡片,做到全縣各部門幹部職工人手一份。沂水通過全民參與、全民共建,達到了人人都是旅遊形象的良好效果,形成了發展全域旅遊的良好氛圍。

頂層決策,帶來5年探索；5年探索,開啟旅遊新篇。沂水旅遊改革創新的做法走在了全省前列。

今年,沂水建設的一大批旅遊精品項目不僅讓當地人驚喜連連,更是驚艷了前來的外地遊客。雪山彩虹谷景區新增的彩虹旋轉漂流、彩虹森林滑雪場等項目；天谷·天然地下畫廊景區野人谷、瘋狂卡丁車等新配套對外開放；天上王城景區紀軍七營、觀光棧道等陸續建設完成；沂蒙風情小鎮、泉鄉小鎮等美麗小鎮集群建設如火如荼,為沂水全域旅遊的發展提供了新的動力。

培育新的旅遊資源,拓展新的旅遊空間；融入旅遊功能元素,努力建設精品旅遊項目……為創建「國家全域旅遊示範區」,沂水精心打造核心亮點,助推旅遊轉型升級,加快新舊動能轉換。

先是高點引領,爭創5A級旅遊景區工作邁出新步伐。作為今年的「兩創」大事之一(創建國家全域旅遊示範區和螢火蟲水洞·地下大峽谷創建國家5A級旅遊景區)的螢火蟲·峽谷旅遊區,如今已達到申報創建5A級旅遊景區景觀質量要求,列入了創建5A級旅遊景區名單。

再是雙輪驅動,「城、鄉」旅遊大格局魅力非凡,把城區當作景區來建設。「構築九五體系,建設山區水城」,把旅遊元素全面融入開發建設,初步構建了「一心一帶三線路」城區旅遊發展格局。

目前,沂水縣現有2A級以上景區33處,其中4A級景區6處,居全省縣級首位；省級旅遊強鄉鎮7個,省級旅遊特色村11個,市級旅遊度假區2個；農家樂800餘家；住宿床位達1.5萬餘張；省級金牌旅遊購物商店和旅遊休閑購物街區各3家、旅遊商品研發基地2家。

5月11日,在2016旅遊總評榜頒獎典禮上,沂水龍岡旅遊集團憑藉「哪涼快哪待著去」「這裡常年恆溫18℃」的創意廣告,成功獲得年度旅遊營銷創意獎。今年以來,螢火蟲水洞「夢·沂蒙情」萬點熒光萬顆詩心大型頌詩會、首屆沂蒙花朝節、天上王城朗讀大會、雪山彩虹谷「彩虹跑」等諸多創意十足的旅遊營銷活動廣受遊客好評。

沂水縣委常委、統戰部長戚樹啟表示,以「天上王城天下泉庄」「沂蒙風情小鎮」等特色旅遊品牌為支撐的「山東好客沂水情長」的沂水旅遊核心形象,產品升級,內容更加豐富,品牌影響力進一步提升。同時這也是沂水全域旅遊品牌體系的一部分。沂水旅遊對品牌的提升及持續打造,這本身就是新舊動能轉換在旅遊產業的具體實踐。

在建樹沂水旅遊品牌的同時,沂水還積極做好「扶貧」文章,創新旅遊富民增收新模式,將扶貧工作全面融入「全景沂水·全域旅遊」大格局,放在鄉村旅遊工作的第一位來抓,推動精準扶貧與鄉村旅遊有機融合。確定了四門洞、桃棵子、留虎峪、后武家莊和聖水坊等5個貧困村發展鄉村旅遊。

作為省級全域化旅遊改革示範縣和全市國家級全域旅遊示範區創建的重點縣,沂水堅持把「打造新產品、謀划新項目、發展新業態、形成新亮點」作為發展全域旅遊的主攻方向,努力形成以核心景區、鄉村休閑度假、特色酒店、精品民宿為主導的集群化發展大格局,加快打造特色鮮明、吸引力強、業態豐富的全域休閑旅遊目的地。

每逢周末,沂水縣泉庄鎮天地合家庭農場林下花墅民宿區的民宿床位都會被預訂一空,其中不少遊客已成為該民宿的回頭客。是什麼吸引了遊客?

天地合家庭農場周圍環境優美,依託環境優勢又開發了碧草銀灘露營遊樂區、騎行漫步有氧運動區等多種旅遊體驗項目,使民宿與周圍的自然景觀融為一體。此外,地中海風格等不同房屋裝修風格,可以滿足不同遊客的住宿需求。而「民宿+景觀」,更讓遊客有得玩,來了還想來。

從去年開始,沂水啟動了精品民宿示範建設,並確定打造「行走中的家」民宿品牌,打破了沂水旅遊沒有民宿的局面。目前,全縣已建設精品民宿示範點9處,共有客房172間、床位296個。

不得不提的是,集田園賞花、休閑體驗於一體的賽石·沂水花彩小鎮項目。前不久在這裡舉辦了首屆沂蒙花朝節,當日接待遊客量突破10萬人。該項目是浙江杭州賽石集團成功推廣嫁接模式,在城市近郊、休閑度假旅遊發展過程中發展起來的項目。它滿足了人們消費升級,看綠看山看水看花的需求,引領了旅遊新風尚。這是沂水實踐新舊動能轉換,推動旅遊轉型升級,實現新業態、新產品、新消費的精彩一筆。

2017年作為沂水「旅遊重點項目突破年」,圍繞休閑度假、文化創意、鄉村旅遊等,搞好項目對接洽談。年內實現濱河度假小鎮、山水天度假村、三眾桃花源旅遊小鎮、沭源青田園綜合體等項目的簽約落地,計劃總投資50億元。

「旅遊小鎮、民宿等新業態的開發,這些是除傳統景區企業之外,又新加入到沂水旅遊行業里來的,給沂水旅遊注入了新的動力。新項目的落地實施,老景區的提質升級,旅遊與其他產業的融合發展,這些都是沂水旅遊新舊動能轉換的具體實踐。推進新舊動能轉換是發展的大勢所趨,沂水正大力實施『全景沂水、全域旅遊』戰略,以旅遊為引領,努力走在前列。」戚樹啟表示。