【權威發布】國家林業局辦公室關於2014年中央財政造林補貼國家級核查結果的通報

辦造字〔2017〕100號

各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，各計劃單列市林業局：

為繼續規範中央財政造林補貼項目管理與監督，準確掌握全國中央財政造林補貼實施成效，2016年我局對相關省（含自治區、直轄市，下同）開展了2014年中央財政造林補貼國家級核查。現將核查結果通報如下：

01

基本情況

財政部下達2014年全國中央財政造林補貼資金19.42億元（直接補貼18.45億元，間接費用補貼0.97億元），涉及28個省的1286個縣級單位。各省上報完成造林面積1015.55萬畝，其中，人工造林919.87萬畝（喬木林584.77萬畝，灌木林90.12萬畝，木本糧油經濟林124.99萬畝，水果、木本藥材等其他經濟林110.22萬畝，新造竹林9.77萬畝），佔90.6%；跡地更新95.68萬畝，佔9.4%。

本次核查以省級驗收數據為基礎，抽查了北京、河北、內蒙古、吉林、安徽、福建、湖南、廣西、四川、雲南、甘肅、新疆等12省，涉及65個縣級單位、99個鄉級單位，共抽查小班835個，總面積81864.2畝。

02

核查結果

2014年，下達12個省中央財政造林補貼資金9.87億元，造林任務543.93萬畝，實際上報完成面積534.37萬畝，占計劃任務面積的98.2%。除廣西壯族自治區完成率為80.7%外，其餘11省計劃完成率均在97%以上。實地核查縣級單位造林三年保存率，大於95%的43個，在85%—95%之間的4個，小於85%的18個。績效考評，河北、內蒙古、吉林、安徽、福建、湖南、四川、雲南等8省為「優」，北京、甘肅、新疆等3省為「良」，廣西壯族自治區為「一般」。

03

主要問題

（一）造林補貼資金使用不規範。個別核查單位存在改變造林補貼資金使用方向，補貼資金長期滯留的問題。個別省存在將草本藥材種植面積納入造林補貼範圍，擅自提高補貼標準的問題。

（二）造林補貼項目實施不規範。個別核查單位存在2014年造林補貼項目與其他工程造林重疊的問題。一些核查單位實施過程中存在對造林政策把握不準、項目實施形式不符合要求、補貼資金撥付不及時、造林補貼合同未簽訂或簽訂不規範、作業設計不規範等問題。

各地要高度重視本次核查發現的問題，積極採取有效措施加以整改，要嚴格執行中央財政造林補貼管理規定，嚴肅制度執行,杜絕類似問題再次發生。要因地制宜、按需造林，加強後期管護，精準提升造林質量，充分發揮中央財政造林補貼政策在推進造林綠化中的重要作用。

特此通報。

國家林業局辦公室

2017年6月15日