為了爭取高鐵，各地官員拼了

撰文｜周宇

高鐵的飛速發展給人們的生活帶來了極大的便利，很多之前需要倒幾次火車、耗時10餘個小時的旅程現在縮短了一半還多。同時，因為快速、環境好、準時等優勢，高鐵大大提高了人們的出行熱情。對擁有高鐵站的城市而言，特別是小城市，高鐵無疑是一張漂亮的名片。

各地的「高鐵之爭」從未停止，不論官方還是民間，都有極大的渴望。有的爭取高鐵線路從本地經過，有的爭取確認經過的線路在本地設站，即便最終只有一個勝出者。

最近，京九高鐵又出現了「東西線之爭」，分歧主要集中在河南和安徽的城市。但關於整個京九線的走向和設站，不少地區已經或高調或低調的「使勁兒」，就像以往一樣。

市領導「向上」發力

或許正是因為京九高鐵的具體線路中鐵總公司還在研究，所以各地才使出渾身解數爭取。

「東西線之爭」主要針對安徽阜陽至江西九江，但同時也涉及河南的幾個城市。「東線方案」途經阜陽、淮南、合肥、安慶、黃梅、武穴、九江，而「西線方案」則從阜陽到阜南，經淮濱、潢川、光山、新縣、麻城、黃岡至江西九江。

政知見（微信ID:bqzhengzhiju）綜合各地官方媒體的消息發現，「西線方案」是河南信陽市與湖北黃岡市2014年5月聯合提出來的，接下來的幾年，信陽在持續努力。今年8月7日，信陽市委常委、市委秘書長、常務副市長王新會還率隊到安徽阜陽，商討「西線」建設事宜。

但顯然，鐵路建設兄弟城市聯手並不能起到關鍵作用，還需要向上級部門爭取，國家發改委、鐵路主管部門、專家等等都是需要「公關」的對象。

比如去年2月信陽市發改委就曾披露，國家發改委函復河南省人民政府，同意將阜陽經潢川至九江鐵路按高速鐵路納入中長期鐵路網規劃修編方案，並表示積極支持鐵路總公司會同相關地方在「十三五」時期推進項目前期工作，條件具備后適時開工。得到這紙函復，不知道背後會有多少輪爭取的回合。

類似直接往國家層面的努力還有很多，比如今年3月，四川廣安市市委副書記、市長羅增斌率隊赴國家鐵路總局彙報工作，爭取渝西高鐵（重慶至西安）過境廣安事宜。當時在重慶官方發布的鐵路規劃中，渝西高鐵不會經過廣安。在這樣的不利因素下，廣安依然沒有放棄努力。

借力全國「兩會」

在爭取渝西高鐵的過程中，廣安市並非孤軍奮戰，整個四川省都在支持。影響力最廣、效果最好的建言平台，無疑是每年的全國「兩會」，在各大媒體報道關係全國的國計民生政策時，各地也在積極建言類似鐵路規劃這樣的「小事」。

在2016年全國「兩會」期間，四川代表團就以全團名義提出關係四川長遠發展的10件建議，其中之一就是支持渝西高鐵經過達州、廣安。不是全國政協委員、人大代表也沒關係，今年的「兩會」，就有達州市的多名政協委員利用網「基層委員捎話兩會」活動，聯名向全國政協「喊話」。

關於京九高鐵，也不是只有上文提到的那幾個地方有所行動。同樣是在今年「兩會」，31名山東全國人大代表聯名提交了「關於京九高鐵過境濟寧梁山並設站的建議」。去年，全國人大代表、安徽省六安市市長畢小彬也曾建議，希望京九高鐵能夠途經六安設站，從阜陽取道南下經六安進入江西。

在早些的2009年，鄭渝鐵路建設中，十堰和襄陽（2009年為襄樊）也曾利用全國「兩會」爭取高鐵過境。當時全國人大代表、十堰市委書記陳天會提出，鄭渝鐵路是十堰的生命線、發展線，對十堰未來的發展具有舉足輕重的作用。而時任襄樊市委書記的唐良智則在「兩會」期間，帶領經委、發改委等部門及有關縣(市)區負責人，拜訪了國家發改委、鐵道部和一些央企……在拜訪鐵道部發展計劃司領導時，唐良智請求將鄭渝鐵路規劃進行調整，將襄樊納入路經站點建設。最終鄭渝鐵路在襄陽設站。

利用媒體、網站製造輿論

同樣是鄭渝鐵路，繼十堰襄陽之爭后6年，在河南鄧州和新野又展開了一次「大戰」。

在2014年10月底至11月初一周的時間內，鐵路總公司組織現場踏勘，並在重慶召開評審會，會上有專家提出離新野更近的設站方案，遭到參會鄧州官員的反對。評審會結束3天後，11月9日，鄧州發改委官網被網友發現掛出了一篇言辭激烈的文章，比如「鄭萬鐵路不走區域中心城市鄧州，而選走他地，專家腦子進水了」，但很快就不見了，不過有網友已經進行了截圖。此後，官網連續發表了三篇文章，陳述「鄭萬鐵路過境鄧州並設站」的自身優勢和政策依據。4天後，這三篇文章被刪除。曾有記者就此事向鄧州市發改委副主任賈其斌求證，他否認官網曾炮轟專家，但這篇文章他看到在微信流傳，也不知後來這3篇官網文章被誰刪除了。

資料｜澎湃 中青報 觀察者網

校對｜項戰