毫無政治信仰，毫無道德底線...安徽省原副省長陳樹隆被雙開

陳樹隆 資料圖

日前，經中共中央批准，中共中央紀委對安徽省原副省長陳樹隆嚴重違紀問題進行了立案審查。

經查，陳樹隆嚴重違反政治紀律和政治規矩，毫無政治信仰，世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲，既想當大官、又想發大財，長期利用職權和職務影響進行經商營利活動，大肆攫取巨額經濟利益，將商品交換原則帶入黨內政治生活，政治問題和經濟問題交織，嚴重破壞政治生態，對抗組織審查，長期搞迷信活動；違反中央八項規定精神，公款吃喝；違反組織紀律，不按規定報告個人有關事項，在組織函詢時不如實說明問題；違反生活紀律和廉潔紀律，毫無道德底線，大搞權色、錢色交易，收受禮品、禮金，默許親屬利用其職務影響謀取私利；違反工作紀律，違規干預和插手市場經濟活動及司法活動。利用職務上的便利為他人謀取利益並收受巨額財物，涉嫌受賄犯罪；濫用職權，造成國家財政資金重大損失，涉嫌濫用職權犯罪。

陳樹隆身為黨的高級領導幹部，政治上攀附、經濟上貪婪、道德上敗壞，嚴重違反黨的紀律，並涉嫌受賄、濫用職權等犯罪，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質惡劣、情節嚴重。依據《共產黨紀律處分條例》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究並報中共中央批准，決定給予陳樹隆開除黨籍處分；由監察部報國務院批准，給予其開除公職處分；終止其黨的十八大代表資格；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。

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據媒體透露，陳樹隆案涉案金額巨大，遠超億元。其問題主要發生在蕪湖，涉及證券金融、招標投標等多方面。陳落馬後，蕪湖超過100名官員被約談。

2016年10月中下旬，在安徽省第十次黨代會即將召開之際，54歲的陳樹隆作為安徽省委時任常委，其名字卻沒有出現在安徽省下一屆省委常委候選名單中。這一安排很不符合領導幹部人事變動的慣例，安徽政界有關陳樹隆會「出事」的傳言隨之引發。

11月3日，十屆安徽省委常委名單出爐。陳樹隆的名字沒有出現，安徽官場人士對其動向更加關注。

陳樹隆是十八大后安徽被查落馬的第四名省部級高官。此前，安徽已有原副省長倪發科、楊振超及省政協原副主席韓先聰三名省部級官員接受組織調查。

仕途集中於財政金融系統和蕪湖市

陳樹隆是一位安徽本土官員，其從政經歷一直在安徽省內，並主要集中在財政金融系統及安徽經濟重鎮蕪湖市。安徽政界人士多認為，陳樹隆此番被查，其問題也應該主要發生在財政金融領域及蕪湖任上。

1987年7月，從安徽財貿學院（現稱安徽財經大學）會計學系工業財務與會計專業畢業后，陳樹隆曾留校任教併兼輔導員近兩年時間，於1989年4月進入政府系統，任安徽省財政廳綜合處科員、副主任科員。

此後至2002年9月的13年時間裡，會計專業出身的陳樹隆一直浸淫於安徽財政金融系統，歷任省國債服務中心主任、省財政證券公司總經理（正處級）、省信託投資公司總經理（副廳級）、國元控股（集團）有限責任公司總經理（正廳級）、國元證券有限責任公司（以下簡稱「國元證券」）董事長等重要職務，完成了從副科級到正廳級的逐級升遷。

2002年9月，陳樹隆離開安徽省直財政金融領域轉入地方政府系統，任正廳級的合肥市副市長，並在短短一年多后調任蕪湖市委常委、市政府副市長。

蕪湖是陳樹隆累積政治資歷的又一「福地」。從2003年12月至2011年12月整整8年間，陳樹隆在蕪湖歷任市委常委、副市長、市委副書記、市長直至市委書記等實權崗位，並於2011年12月以省委秘書長、蕪湖市委書記的身份入列安徽省委常委，成為省級大員。

入列安徽省委常委后，陳樹隆先後兼任了省委秘書長、副省長、常務副省長等職務，直至被查落馬。

主導創立安徽最大證券公司

從分工安排可以發現，已成為安徽省常務副省長的陳樹隆，依舊分管著曾作為其專業領域的財政金融工作。

在安徽政界，因為財政金融領域專長以及在這一領域的從業資歷，陳樹隆被視為安徽金融探索的核心人物。他曾一度在證券行業標誌性事件「327國債事件」中嶄露頭角，並一手主導創立了現為安徽本土最大證券公司的國元證券。

「327國債事件」，是指1995年2月23日發生的圍繞「327國債」，以經濟開發信託投資公司（以下簡稱「中經開」）為代表的多方，和以原上海萬國證券為代表的空方在國債期貨市場上的一次空前激烈對決，以及由此引發的國債期貨被關閉18年和證券市場人事大洗牌。

327國債是指1992年發行，1995年6月30日到期兌換的3年期國債品種，總共240億元，是當時資本市場上頗為活躍的炒作題材。

因「327國債事件」影響的嚴重性，英國《金融時報》一度將事件發生日1995年2月23日，稱作證券史上最黑暗的一天。而經此一役，當年在證券市場呼風喚雨的各色人物和機構，如管金生、尉文淵、魏東、中經開等，其命運均遭遇顛覆性改變。

「327國債事件」中，陳樹隆正擔任安徽省國債服務中心主任、省財政證券公司總經理。事後各大財經媒體的專業報道多認為，經由此次事件，陳樹隆在國內證券界嶄露頭角，此後逐漸成為安徽省金融探索的核心人物，被稱為「最懂國債的副省長」。

而作為安徽本土最大證券公司的國元證券，就是陳樹隆金融探索的「代表之作」。在安徽官場人士看來，陳樹隆此番落馬，也不排除與證券金融等領域的利益輸送有關。

2001年10月，由原安徽省國際信託投資公司和陳樹隆擔任總經理的原安徽省信託投資公司作為主發起人的國元證券成立，陳樹隆成為首任董事長。

國元證券成立后發展穩健，僅6年後（2007年10月），該公司就借殼「北京化二」在深圳證券交易所成功上市。而在2009年10月，國元證券又公開增發5億股，註冊資本增為19.641億元，當時市場上還一度傳出了其欲收購安徽老牌省屬證券公司華安證券的消息。

彼時的一些財經媒體評論認為，這場收購動議背後，演繹著國元8年超越華安18年的資本故事。

主政蕪湖獲得晉陞省委常委機會

離開國元證券並經合肥市副市長任上短暫過渡后，陳樹隆被調往安徽第二經濟重鎮蕪湖。

上述安徽政界人士指出，陳樹隆履職8年並主政近6年的蕪湖，自上世紀90年代以來一直是安徽省重點政策傾斜的地級市。

上述人士認為，安徽省20多年來對蕪湖的扶持力度，是一般的中西部非省會城市所不能比的。蕪湖的汽車、建材和家電三大核心產業，安徽省均全力扶持，還給蕪湖申報上了全省第一家國家級經濟技術開發區、第一家國家級出口加工區。

接觸過陳樹隆的蕪湖商人程明（化名）說，陳樹隆對金融和股市極有興趣，「政府開會時，他說著說著就說到炒股的事情上面了。外地的什麼副市長來他不一定見，你要說是哪個公司的老總來，他更有興趣。想和他談得來，你就和他聊股票。」