新一輪減稅降費計劃明晰 今年再為企業減負5500億元

國務院總理李克強5日在作《政府工作報告》時提出，要多措並舉降成本。擴大小微企業享受減半徵收所得稅優惠的範圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%，千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現。

專家認為，小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉，在促進創業創新、穩定經濟增長、穩定和擴大就業等方面起著至關重要的作用。此次將小微企業減半徵收所得稅優惠提至50萬元，覆蓋企業範圍將進一步擴大，減稅力度將進一步提高，有利於推動大眾創業、萬眾創新邁向新熱潮。

北京大學法學院教授劉劍文認為，目前經濟壓力較大，企業負擔比較重，要加大對中小微企業的扶持力度，此次減稅降費的新舉措對於小微企業、科技型中小企業都是重大利好。

《政府工作報告》指出，今年赤字率保持不變，主要是為了進一步減稅降費，全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。

「一些企業感覺負擔較重，除了用電，還要面對其他生產要素成本不斷增加。減稅降費無疑能給企業減負，但降低要素成本也很急迫。」全國政協委員王召明表示。

在作《政府工作報告》時，李克強指出，名目繁多的收費使許多企業不堪重負，要大幅降低非稅負擔。

一是全面清理規範政府性基金，取消城市公用事業附加等基金，授權地方政府自主減免部分基金。

二是取消或停徵中央涉企行政事業性收費35項，收費項目再減少一半以上，保留的項目要儘可能降低收費標準。各地也要削減涉企行政事業性收費。

三是減少政府定價的涉企經營性收費，清理取消行政審批中介服務違規收費，推動降低金融、鐵路貨運等領域涉企經營性收費，加強對市場調節類經營服務性收費的監管。

四是繼續適當降低「五險一金」有關繳費比例。

五是通過深化改革、完善政策，降低企業制度性交易成本，降低用能、物流等成本。

據記者了解，「五險一金」是社保體系中的重要組成部分，近年來中央和相關部門已接連多次提出將通過階段性降低社保費率、下調失業保險費率等措施減輕企業、個人繳納負擔。

「『五險一金』繳費比例還有下調空間。」中央財經大學教授譚雲明表示，目前，企業稅費負擔、人工成本、融資成本、制度性交易成本等支出仍然較重，不利於企業的進一步發展，進一步降低該項費率，可以減輕企業負擔。

另外，營改增將繼續為企業減負。作為有力的降成本舉措，營改增所帶來的減稅降負效果已經持續顯現。去年全年降低企業稅負5700多億元，所有行業實現稅負只減不增。

專家認為，隨著營改增試點不斷深入，簡併增值稅稅率的檔次，無論是從稅負還是管理上，都將減輕中小企業的負擔。