高鐵票打折、外賣進車廂……鐵道部開始與阿里、騰訊扯上關係

來源｜新京報等

8月17日，人民鐵道網公布了甬溫線高鐵票價打折的消息，寧波旅客乘高鐵往返台州、溫州等地的部分車次票價出現打折。這是一個月內，鐵路總公司在客運方面的第二次市場化進程。

隨著混改發令槍在今年年初打響，自鐵道部改制而來、踟躕已久的鐵路總公司今年的商業化改革一下子多了起來。7月17日，鐵總宣布在27個主要高鐵客運站，推出動車組列車互聯網訂餐服務。

同時，今年上半年，鐵總主要負責人開始接觸阿里、騰訊並拋出混改橄欖枝，背負巨額債務的鐵總正在多處入手試圖提高財務盈利，一度被認為停步不前的鐵路市場化改革重新吸引了外界的目光。

記者在12306網站查詢到，從9月1日起，每天8點56分從寧波發車到溫州南的G7501次，二等座為92元；每天9點13分發車的G7543次，二等座為77元。而在此前，這兩個車次的票價均為102元，打折幅度分別為9.5折和8折。8月17日，鐵總下屬人民鐵道網也在官方微信發布高鐵動車「浮動票價」的文章，確認了打折的信息。

此番票價打折，與今年4月的一項新政策有關。

4月21日起，依據《國家發展改革委關於改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》，東南沿海高鐵的部分車票進行浮動調整，這被認為是鐵路票價市場化的開端。

彼時，根據新政，該鐵路線上的不少高鐵票價均出現上漲，其中二等座漲幅在25%-30%區間。而此次實施打折降價，顯示出新政的「有升有降」，也屬票價市場化改革的又一體現。

鐵總下屬人民鐵道網公布的一篇文章稱，價格調整是沿海高鐵票價優化的重要內容。對客流量相對少一點的車次車票進行打折，出行時間比較靈活的旅客可以選擇折扣票，形成對旅客的分流，避免了一些熱門車次旅客扎堆的情況，客觀上達到了提高運營效率的目的。

不僅是票價市場化，相比於以往低調做事的風格，鐵總近期的改革新政頻頻刷新外界的眼球。

今年8月，鐵總在上海聯合產權交易所舉辦鐵路土地綜合開發項目推介會，推出21個土地綜合開發項目，包括既有鐵路、新建鐵路土地綜合開發，物流園區經營開發及昆明米軌鐵路綜合開發等，涉及土地20552畝。

更令普通民眾關注的是，7月17日開始，鐵總在27個主要高鐵客運站推出動車組列車互聯網訂餐服務，為旅客提供更多品種、口味的餐食服務。鐵總表示，這是深化鐵路運輸服務供給側結構性改革，推出的又一服務新舉措。

相對以往由鐵路部門直接提供盒飯，此番向第三方商家開放12306平台，顯示鐵總開始嘗試開發12306平台上蘊藏的巨大商業潛力。

2016年年初，12306平台開始啟動商業化，實施廣告投放。在12306官方網站和APP上，訂票首頁、車票預訂頁、余票查詢頁、訂票成功頁、客運服務頁投放不同類型的廣告。

公開數據顯示，2016年全國鐵路旅客發送量為28.14億人次，其中動車組佔比52%。根據近日青年報社會調查中心問卷調查，62.5%的受訪者表示乘坐高鐵動車會去訂外賣。如果以每人次消費30元計算，這一市場可能將達到約270億元規模。

在此次高鐵外賣項目上，被鐵總拋過混改橄欖枝的阿里、騰訊已經和鐵總展開合作。

記者注意到，在12306手機軟體的高鐵外賣支付上，微信支付和支付寶完全佔據了高鐵外賣的支付渠道。和支付車票時可選擇銀行卡不同，這一高鐵外賣的支付場景如今已經完全「互聯網化」。

2013年3月，鐵道部實行鐵路政企分開，組建鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責，政企分開的目的正是為鐵路的市場化鋪平道路，以改善鐵總的經營狀況，特別是負債狀況。

然而，改制完成的幾年後，鐵總的經營成績和負債規模仍然壓力不減。

2016年，鐵路總公司實現含稅收入合計9074.48億元，同比下降0.96%；2016年鐵路總公司實現利潤總額396.45億元，同比下降25.84%。與此同時，鐵總背負的債務規模仍在膨脹。截至2016年底，鐵路總公司負債總額47153.44億元，同比增長了15.14%。

面對壓力，鐵總在今年年初的工作會議上宣布了重磅消息。

今年1月3日，鐵路總公司總經理陸東福在工作會議上指出，2017年將探索股權投資多元化的混合所有制改革新模式，對具有規模效應、鐵路網路優勢的資產資源進行重組整合，吸收社會資本入股，建立市場化運營企業，這被認為是鐵總打響了混合所有制改革的發令槍。

近期，陸東福密集會晤合作夥伴，並向互聯網企業拋出混改橄欖枝。

今年5月和7月，陸東福在分別會見阿里巴巴集團董事局主席馬雲和騰訊公司董事局主席兼首席執行官馬化騰一行時均表示，鐵路總公司正在探索推進優質資產資本化、股權化、證券化，歡迎對方參與鐵路企業混合所有制改革。

聯訊證券報告稱，鐵路混改的主線已經基本明確，其中之一是「鐵路網+互聯網」雙網融合，加強具有規模效應、鐵路網路優勢的資產資源進行重組整合。

然而，鐵總的資產效益也引發市場機構的關注。川財證券報告稱，鐵路混改一直存在政策和經營上的壓力，鐵總的虧損狀況和公共服務屬性，使得社會資本難以獲得期望中的盈利。

一位鐵路系統人士表示，鐵路混改雖然名義上講的是股權結構，但核心問題其實是盈利問題。鐵路作為公共基礎設施，必須要承擔社會公益，特別是一些「老少邊窮」地區的鐵路，虧損是難以避免的。而且，鐵路系統規模太大，要引入投資者，可行的方式只能是選擇一些效益比較好的鐵路線。