證券法修訂草案二審 新三板進入證券法

4月24日，證券法修訂草案提請全國人大常委會二審。在總結2015年股市異常波動經驗教訓的基礎上，證券法修訂草案二次審議稿聚焦七大市場焦點，包括註冊制暫不規定、加強監管、規範上市公司收購、強化信息披露、突出投資者保護、完善證券交易規則、健全多層次資本市場等內容。

據全國人大法律委員會副主任委員安建介紹，目前註冊制改革相關準備工作仍在進行，具體改革舉措尚未出台。據此，對現行證券法第二章「證券發行」的規定，暫不作修改，待實施註冊制改革授權決定的有關措施出台後，根據實施情況，在下次審議時再對相關內容作統籌考慮。同時，為了做好修訂草案與註冊制改革授權決定的銜接，修訂草案二審稿增加規定，國務院應當按照全國人大常委會相關授權逐步推進股票發行制度改革。

此外，草案二審稿增加了關於多層次資本市場的原則規定，將證券交易場所劃分為證券交易所、國務院批准的其他全國性證券交易場所（新三板）和按照國務院規定設立的區域性股權市場三個層次；考慮到國務院批准的其他全國性證券交易場所、按照國務院規定設立的區域性股權交易市場目前的發展情況，在證券法中對其只作原則性規定，授權國務院制定具體管理辦法。