【要聞】打造「中國孟菲斯」 看陝西將如何擴優勢補短板

打造「孟菲斯」，陝西如何利用自身優勢，補齊存在短板，找准實施路徑，最終實現這一目標？近日，胡和平省長主持召開專題會，研究航空物流發展工作。他強調，陝西正處在決勝全面小康、奮力追趕超越的關鍵時期，要按照省第十三次黨代會確定的「五新」戰略部署，埋頭苦幹，奮力趕超，努力建設西安國際航空物流樞紐。

借鑒美國孟菲斯發展國際航空貨運的成功經驗，充分發揮我省區位和科教、資源、產業、文化等優勢，建設西安國際航空物流樞紐，是培育新動能的重大舉措。我省積極與海航集團等企業展開合作，加快建設航空貨運和數字物流，統籌推動陸路、空中、信息、管道立體化發展，著力構建現代綜合交通物流體系。

胡和平指出，按照「大交通、大樞紐、大物流、大服務」的思路培育壯大航空物流及相關產業，是我省建設「一帶一路」交通商貿物流中心的重要任務，對打造改革開放新高地具有重大意義。要加強組織領導，創新工作機制，形成工作合力，積極爭取國家政策支持。要突出工作重點，圍繞航空物流樞紐建設完善相關規劃和實施方案，列出任務清單，細化推進舉措，帶動我省現代物流業突破發展。要大力發展多式聯運，統籌航空、鐵路、公路等交通設施建設，加快形成以機場為核心的普貨、快遞、倉儲等多功能航空物流中心。要注重統籌協調，推動航空貨運、機場管理、倉儲物流、物流金服、智慧物流等核心板塊建設，按照「實體+金融+數字」的模式培育發展新業態，促進相關產業聚集發展，為大西安建設和我省經濟持續健康發展釋放新活力。各級各部門要精心服務、強化保障，努力為航空物流及相關產業和企業發展營造高效、便捷、低成本的發展環境。

專題會上，各有關方面負責人分別發表了建議，提出了思路。大家一致認為：以專業機場為核心的交通物流基礎設施、以高效便捷低價為原則的綜合服務體系、以高新技術產業及高效集疏運能力帶來的充足貨源，以世界級物流企業為龍頭的超級承運人是成為世界級航空貨運樞紐的四大重要支撐。打造「孟菲斯」，有助於我省「五新」戰略的實施，進而助推陝西經濟結構轉型、人才引進、創新孵化和鏈接全球資源，並形成電子信息、航空航天、生物醫藥三大高價值產業集群。雖然我省目前已初步具備條件，但要實現這一目標，仍有不少短板需要補齊。

西安海關關長顧勤：「配套政策還是不全面、不健全；周邊地區航空物流對我們這兒的虹吸效應比較明顯；我們多式聯運體系還不完善，沒有形成一個陸港、空港、機場的一種聯動機制；我們整個的物流成本高於中西部地區其它的機場。」

民航西北地區管理局局長柴多山：「把空域資源瓶頸必須得打開，特別是國際國內航線網路的培育在資金上要支持。」

海航集團表示，美國孟菲斯快速崛起的原因在於，地方政府在土地、稅收、通關、金融等方面的全方位支持，以及龍頭企業的強力拉動，這些都為陝西構建「實體+金融+數字」模式的西安國際物流大樞紐提供了啟示和借鑒。

海航現代物流集團董事長張偉亮：「第一階段2017-2018年，建設貨運基地航空公司，布局歐美及國內幹線網路；第二階段2019-2020年，在機場、倉儲和地面物流、物流金融等方面完善物流產業服務體系；第三階段2021年，完成全球航空貨運布局，建成『孟菲斯』機場。」

省發改委有關負責人認為，要深度挖掘我省區位和資源優勢，通過政企強力合作，加強政策支持、資源傾斜和金融創新、資本運作，以航空物流為突破，加速構建專業貨運機場和數字物流特區，跨越式提升網路通達、供應鏈運作、數字生態及商貿便利。

省發改委副主任徐強：「到2021年，西安航空貨運樞紐航線達到60條以上，航空貨郵吞吐量達到100萬噸以上，物流業新增GDP超過2000億元，物流業占陝西省GDP的比例從6%提升至10%。」