【聚焦】跨境電商如何搞活？全國政協委員建言支招

關於跨境電商跨境信息流提了兩個提案。實體商業下滑明顯，與之相反，網購異常活躍，跨境電商發展尤為顯眼。在提振內需、促進消費的背景下，國家應當出台政策扶持、規範這個新興業態的發展。

在全球範圍內，跨境電商的保稅區模式都是一個新興事物，是新的突破。在沒有先例作為參考的情況下，跨境電商確實是在摸著石頭過河，需要各家平台共同努力，做好這個事情。

在保稅區發展中，關鍵的問題就是要「通」，就像是「一帶一路」戰略，雖然門檻、渠道、對象各有不同，但要實現的就是「通」。「通」是雙方的事情，只一方努力是不夠的。要打通供給和需求，打通物流和金融流通渠道。這是一項系統性工程。

相較海外直郵，保稅區備貨模式具有等待時間短、可控性強、運費價格低等優勢。做「通」跨境電商保稅區，有助於吸引海外消費迴流，有利於保稅區自身的經營。

| 全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席彭釗：關於在廣西設立（南寧）跨境電子商務綜合試驗區的建議

-東盟信息港落戶廣西，為和東盟各國搭建起互聯互通的「網上港口」。其中發展面向東盟的跨境電子商務是信息港建設的重要內容。加快建立面向東盟的跨境電子商務綜合試驗區不僅有利於發揮電子商務位居全球第一梯隊的引領優勢，搶佔東盟國家跨境電子商務制高點，也是推動-東盟外貿增長的新引擎和外貿轉型的新捷徑，鼓勵進口消費和拉動內需的新渠道。

目前，廣西已具備設立（南寧）跨境電子商務綜合試驗區的優勢條件：

（一）獨特區位優勢。廣西南瀕北部灣，面向東南亞, 毗鄰越南，坐擁西南最便捷的出海通道，是唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區，是「一帶一路」有機銜接的門戶和樞紐。北部灣一灣連七國，-新加坡經濟走廊一廊通七城。優越的地理位置，加之與東盟國家人文相親，是廣西發展面向東盟跨境電子商務的重要優勢。

（二）廣西對東盟貿易特別是跨境貿易增長潛力巨大。2016年1-11月，與東盟貿易4048.7億美元，預計2020年將達到1萬億美元。2016年1-11月廣西對東盟貿易247.6億美元，同比增長1.6%，在中西部省區中排名第1位。東南亞國家目前的零售總額中，電子商務份額不足1%，而網路零售額占社會零售總額的10.6%，歐洲和美國達到6-10%。根據相關機構預測，隨著互聯網普及率增加，東南亞在線零售將增長25%，市場潛力巨大。

（三）網路基礎設施進一步加強。-東盟信息港確定落戶廣西，廣西將加快相關網路基礎設施建設，逐步實現（信息）港港相連、路路暢通。廣西將在-東盟信息港框架下建設經貿服務平台，實現與東盟國家的經貿信息對接、數據互換、標準互認，面向東盟的網路、經貿基礎設施切實加強。

（四）物流配送體系進一步完善。廣西已形成完善的保稅物流、倉儲體系。作為「一帶一路」有機銜接的門戶，廣西通道優勢逐步顯現，馬來西亞、泰國、越南等東盟國家通過廣西，對接重慶、蘇州、深圳。目前，南寧市、柳州市等正在規劃建設全國性物流節點城市，物流基礎條件加快完善。

（五）東盟小語種人才聚集。目前，廣西擁有高等學校73所，每年的東盟國家留學生有1萬餘人，是東盟人才小高地。廣西還擁有全國東盟非通用語種翻譯培訓基地和一批東盟10國的語言人才，東盟小語種人才優勢非常突出。

為此，建議：支持在廣西設立（南寧）跨境電子商務綜合試驗區，打造先行先試政策平台，整體協調推進廣西跨境電子商務發展。依託-東盟信息港建設，開展制度創新，建設線上單一窗口平台和線下綜合園區平台，打通關、稅、匯、檢、商、物、融。建立「負面清單」監管制度，營造投資貿易便利、監管服務高效、法制環境規範的跨境電商發展環境，構建面向東盟跨境電子商務先行先試的政策平台，打造-東盟跨境電子商務基地。

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