【中國工商•商學院】羅田土特產搭上電商快車

山城羅田，地處大別山南麓，素有「八山一水一分田」之稱。這裡的青山綠水，也滋養著一大批獨具地域特色的土特產。

去年臘月二十七，第二屆羅田電商「O2O」年貨節隆重開幕，吸引黃岡各縣市100多家鄉鎮企業、農村合作社競相參與，茯苓、貢米、柿餅、鹹魚、臘肉、干野菜、蜂蜜、土雞等土特產悉數登場，將山城的年味引向一個新的高潮。

時隔一個多月，曾榮獲湖北「十大名優農產品」的軟萩粑再次上演網購熱潮。這種以春季極富藥用價值的軟萩草為主料的特色小吃，曾是很多羅田人兒時難忘的記憶。放在幾年前，這在很多羅田人看來也許只是個傳說。

從2014年下半年起步，到2016年10月「萬企幫萬村」精準扶貧現場會在羅田召開，國務院副總理、中央精準扶貧領導小組組長汪洋對羅田電商精準扶貧工作充分肯定，僅僅兩年間，「羅田速度」正以驚人動力推動羅田縣農村電子商務步入快車道。在「萬企幫萬村」政策推動下，一批農村土特產坐上電商快車，從山溝飛向山外，讓闖蕩在大江南北的遊子一解鄉愁，也讓山城農民的「錢袋子」鼓了起來。

強化頂層設計，起步即入快車道

2014年，堪稱羅田縣農村電商建設史上的「元年」。

這一年，縣委四大班子分赴安徽、浙江、甘肅、陝西等地考察學習，先後聘請專業團隊和電商專家輪流到幹部夜校講授電子商務課，縣、鄉（鎮）、村三級推進會緊鑼密鼓，一場多層次多形式的電商思想解放活動在全縣範圍內轟轟烈烈地展開。如此少有的大動作，換來的是從縣委「四大班子」領導到各部門各鄉鎮全體工作人員，從各企業、個體網商到各村委會、普通群眾，全員全方位接受一次業務培訓和思想解放。

其實，羅田電商工作並不是早的，電商發展的基礎薄弱、水平低，早期也基本上屬於民間自髮狀態。推進羅田電商發展，註定要從零開始，註定是一場攻堅戰。也正基於此，電商發展之初，縣委、縣政府把「頂層設計、體系推進」作為重要的指導思想和工作方法一以貫之，按照社會化運作、市場化運營、多元化扶持、系統化推進的工作思路，對電商發展模式、目標、步驟、重點等各個層面進行科學部署、規劃，將電子商務納入全縣「十三五」規劃、城市總體規劃、產業發展規劃統籌謀划布局，一個由政府引導、企業主體、部門聯動、全社會共同參與的電子商務發展格局日益牢固。

正是在這一思路推動下，電商「十百千萬億」工程有序推進——改進開發板栗、甜柿、茯苓、金銀花產品和羅田油麵等10種以上具有核心競爭力的羅田品牌農特產品，倒逼傳統農產品加工和農業生產轉型發展；布局300個以上電子商務公共服務網點，將電商服務覆蓋全縣每一個自然村；以培育市場主體為支撐，引進培育1000家以上企業和個人電商；以提升能力、營造氛圍為目的，開展電子商務培訓1萬人次以上；以推進電子商務聚集發展為目標，建設電商產業園，實現網路銷售額過5億元。

利用好政府這隻手發動、組織、協調等方面的優勢，為電商發展營造良好環境。先後成立由縣委、縣政府主要領導任組長，分管領導為副組長的縣電子商務工作領導小組，縣商務局設立縣電子商務管理辦公室，建立電子商務聯席會議機制，抓好規劃統籌、政策制定、資源整合、綜合協調、工作考核等工作；出台《關於加快電子商務發展的實施意見》、《羅田縣電子商務獎勵扶持辦法》、《羅田縣電子商務精準扶貧獎勵扶持辦法》等系列文件。

政府唱主角，全民參與，使得羅田縣電子商務發展起步即入快車道。據統計，近兩年來，有關電子商務創業園園區建設、村級電子商務服務站建設等多項節點工程完成率達95%以上，各鄉鎮企業、農村合作社以及網商滿意率超過85%。

完善服務體系，助力網商闖市場

在羅田縣城南大道旁，一座佔地面積7000平方米的電子商務創業園格外引人注目。該園由縣政府撥地、縣電商公共服務中心規劃設計籌建，是縣電商公共服務體系中的重要硬體建設項目。2015年12月開園后，第一批入駐商戶就達68戶。第一次入駐園區的網商，均享受到3年免租金、稅金的福利。

其實，吸引電商紛紛加盟的，不僅僅是3年免租金、稅金這一實惠，而且更重要的是這裡日臻完善的公共服務體系。從2015年1月開始，羅田縣按照「企業主體、市場主導、政策支持、購買服務」的原則，採取政府購買公共服務的辦法，與浙江遂網電子商務有限公司合作，引進淘寶黃岡館運營商湖北農夫電商公司運營管理，大力構建羅田電子商務公共服務體系。

日臻完善的「一園八中心」格局，正成為服務入駐商戶的「電商之家」。據羅田縣商務局局長徐有生介紹，園區設立有電商公共服務中心、網商創業孵化中心、特色產品展示中心、電商培訓中心、農村電商運營中心、網貨倉儲配送中心、生活服務中心、創客咖啡交流中心，為入駐商戶提供電商政策諮詢、技術指導、電商培訓、網商培育、平台對接、營銷推廣、品控管理等全方位公共服務。

完善的公共服務平台，同樣離不開高效快捷的物流體系。為打通縣域物流的「最後一公里」和「最前一公里」，羅田縣商務局、交通運輸局聯合審核引導，以羅田趕街電子商務有限公司為農村物流主體實施單位，整合申通、圓通、中通、匯通、韻達、順豐等快遞物流公司的快遞下鄉業務，實現了縣有物流中轉倉、鄉鎮有物流中轉中心、村有物流中轉站，互惠互利、多業融合、一站多能、一網多用、雙向流通的農村物流發展新模式逐步形成。再加上光纖進村入戶的順利推進，如今的農民足不出戶即可完成快遞寄送和網上接單，實現了互聯網和物流體系與農村全方位覆蓋。

截至目前，物流和村級電商服務站已覆蓋羅田12個鄉鎮、413個行政村、60多萬人口，實現外來包裹隔日送達、送出包裹當日投遞，保障了鄉村的快遞包裹及時發往全國各地，電商網路實現「村村通」。據統計，僅2016年，快遞進村代送包裹超過20萬件，代發包裹超過5萬件。

談到電商服務體系的迅猛發展，「90后」大學生明茜感受最深。幾年前，她因意外雙腿受創而坐上輪椅，整個生活也隨之陷入困境。正當她一籌莫展時，2015年9月，羅田縣電商部門主動找到明茜，免費為她安裝電腦和寬頻，如今她做電商每月能掙到兩三千塊錢，重新燃起生活的信心，日子日漸好轉。縣物流配送中心的工作人員也明顯感受到工作的快節奏。據介紹，今年2月份，從各鄉村收到的土特產快遞包裹就比去年同期增長了兩到三倍。而這，在兩年前都是不可想象的。

打造特色品牌，讓農村土貨亮起來

去年12月31日，是上海「互聯郡生態農產品嘉年華」展會開幕的第一天，也是值得羅田人為之銘記的日子。羅田縣和趕街電子商務有限公司分獲「產業扶貧」創新示範縣、「縣域農業經濟」創新發展企業的殊榮。

展會上，羅田作為縣域聯盟縣，將板栗、甜柿、天麻、茯苓等農特產品首次亮相國內高端農產品展銷會。這是羅田縣整合特色農產品資源、推動農產品「走出去」的成功實踐，更是通過電商帶動土特產發展的生動體現。

「走出去，讓更多的農村土特產成為一個響亮的品牌。」近兩年來，羅田縣通過「互聯網+」行動，集中整合政府、社會和企業多方資源，為各鄉鎮特色農產品提供數據分析、標準梳理、包裝設計、品牌文創、營銷策劃、物流售後等電商全產業鏈支持和服務，打造「一鄉一品」，既形成了一定規模效應，又避免雷同，走出了一條差異化、特色化的發展道路。先後使鳳山的蔬菜、九資河的茯苓、大河岸的貢米、匡河的百合、白蓮河的蓮子、河鋪的蘿蔔、大崎紅皮花生、勝利老米酒等鄉鎮級特色產品銷往全國。

為進一步打造公共品牌，先後對羅田板栗、羅田甜柿、九資河茯苓、羅田蒼朮、羅田金銀花等5個國家地理標誌保護產品進行統一商標「大別山人家」，按照統一標準、統一品牌、統一推廣的品牌化營銷戰略，組建專業團隊從包裝設計到產品賣點進行全方位打造，著力打造一批有特色、有影響的大別山農產品公共品牌。同時引進甲骨文追溯系統，對縣特色產品進行一對一電子身份認證，建立生產、包裝、銷售、運輸全程溯源體系，保證產品品質和品牌聲譽。

以「一鄉一品」和公共品牌產品為依託，大力完善和培育精品網貨，建立羅田縣網貨分銷平台，既對接淘寶、京東、蘇寧等電商大平台，也對接本來生活、果樂樂、妙生活等區域性平台或垂直平台，同時大力開展全網營銷和微商分銷，實行集中倉儲、集中分揀、一件代發。目前，已發展平台分銷商600多家、線下分銷商100多家、微商分銷商10000多家。

一批年輕人通過創業培訓推開電商致富的大門

強化品牌意識、打造特色品牌的舉措，也吸引大批農特產品加工企業盯上了電子商務這塊大市場。羅田縣大自然生物科技有限公司是一家成功轉型的電商龍頭企業，公司先後註冊了能在線上線下銷售的「栗花香」、「老家味道」、「多吉利」3個電商品牌商標，並通過與各地群眾簽訂包銷協議，鼓勵群眾實行訂單種植，使過去的貢米、山野菜以及板栗等特色產業煥發了新的活力。董事長徐德寧介紹說：「過去，我們縣貢米、山野菜、甜柿等很多特色農產品養在深山鮮為知，如今通過電商平台，不僅打開了銷路、提高了知名度，而且讓傳統農業特色產業得到了迅猛發展。前兩年大河岸的貢米年總產量才不到兩萬斤，而去年就猛增到12萬多斤，翻了6倍。」

品牌打出去了，電商有錢賺，農民腰包更鼓。據統計，近兩年來，全縣128種特色農產品成功走向市場，解決就業崗位12000個，為農民直接增收5000多萬元。

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