創新探索教育矯治戒毒成功路

全國司法行政系統「雙先」座談會表彰會發言摘登（三）

上海市女子強制隔離戒毒所所長酈穎

上海市女子強制隔離戒毒所於1994年開始收治戒毒人員,2013年勞教制度廢止,戒毒工作職能轉型,本所改為全部收治戒毒人員,至今收治的戒毒人員累計突破1萬人。多年來,在上級正確領導下,通過女所民警的共同努力,戒毒所實現連續33年安全無事故,創新探索出一條教育矯治戒毒人員成功之路,建設了一支結構合理、素質過硬的民警隊伍,先後被授予「全國文明單位」、全國「三八」紅旗集體、「全國五一巾幗標兵崗」等榮譽稱號,榮立集體一等功。

勞教制度廢止和隨之而來的工作職能轉型是一大挑戰。戒毒所首先轉變理念,集聚共識,組織開展了戒毒工作理念轉變大討論、戒毒工作轉型升級大討論,以理念先導邁出了職能轉型的第一步。按照司法部「四個轉變、一個提高」的要求,戒毒所實施新一輪「三定」改革,科學定位職能、規範機構設置、減少管理層級、優化警力配置,形成了以教育戒治為中心的組織架構,兩級管理體制進一步形成,大隊基層基礎進一步紮實。按照「綜合類、隊伍類、業務類、保障類」的要求,促進了科室機構的進一步精簡、瘦身,業務運行的質量和活力實現較大提升,一線民警佔比達83%,實現了警力的無增長改善。

戒毒所構建了以「決策、執行、保障、評估」四大板塊為支撐的戒毒現代警務機制,顯著提升了警務效能,並打通信息技術與場所管理的「最後一公里」,建設「科技戒毒所」「智能戒毒所」,構建所指揮中心綜合信息應用平台,注重大數據收集、分析、應用。

戒毒所著力開發女性戒毒核心「產品」,根據戒毒工作階段性和差異性特點,實行規範管理,主動接受各方監督,讓戒毒人員在人性關懷和人文關愛中戒毒。同時,注重用好「教育矯治、戒毒醫療、康復訓練」三大手段,對戒毒人員實施分類分期分級管理,打造「重建式」教育、模塊教育、同伴教育、快樂教育等教育品牌,開發戒毒必修課、興趣選修課、職業技能培訓課等多個課程體系,探索個別化戒毒康復體系,開發女性戒毒量表,建立「綠色通道」,強化稽延性戒斷癥狀、慢性病、傳染病和精神疾病的醫療救治。

戒毒所圍繞戒毒人員三重屬性和戒毒特色,設立診斷評估中心、心理健康指導中心、康復訓練中心等5個一線功能部門,體現戒毒工作的專業特性。同時,堅持「開門戒毒」「開門辦所」,強化「所-社-家-校」四維聯動,與禁毒社工合作構建「場所—社區聯動戒毒支持系統」,與上海市精衛中心等多家科研院所合作共建科研基地,主動把戒毒成效向社會延伸,有效提升教育矯治水平。2016年對歷年來收治的3885名上海籍女性戒毒人員進行調查,戒斷3年未復吸的人員有1671名,佔43.01%。

戒毒所按照「五個過硬」的要求,認真加強幹警隊伍建設。堅持文化育警和從嚴治警,堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督三管齊下,健全常態化從嚴管理機制；形成紀委、行政監察、審計、警務督察「四位一體」監督制約機制；完善考核辦法,加大考核力度,以鐵的紀律,確保隊伍純潔穩定,著力營造風清氣正、幹事創業的良好生態。