聽說掙扎在生存線邊緣的一線漂們有望不交個稅啦？

十二屆全國人大五次會議昨天舉行記者會，財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就「財政工作和財稅改革」的相關問題回答了中外記者的提問。在回應個稅問題時，肖捷表示，個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，將考慮扣除「二孩」家庭教育支出等項目，目的就是為了進一步減輕納稅人的負擔。此外，企業職工基本養老保險基金總體上仍為收大於支，能夠保證養老金按時足額發放。

個稅免征額會提高嗎?

根據消費水平綜合測算

個稅免征額是否會上調?

「基本思路是將部分收入項目，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策，適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目，比如有關『二孩』家庭的教育等支出將要考慮。」肖捷說，除此之外，可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮，目的就是為了進一步減輕納稅人的負擔。

對於個人所得稅提高免征額的計劃，肖捷回答稱，在研究制定改革方案的時候，將根據居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。對於其他方面的收入項目、所得項目，比如財產轉讓等，會考慮繼續實行分類徵收。

根據目前個人所得稅法規定，工資薪金所得中，以每月收入額減除費用3500元后的餘額，為應納稅所得額，也就是俗稱的3500元個稅起征點。

記者了解到，自2006年1月將個稅免征額從800元調整為1600元以來，12年來還經歷兩次上調：2008年上調到2000元，2011年上調為3500元。

一些代表委員表示，個稅免征額的調整主要考慮通貨膨脹等因素導致的生活成本上升，隔幾年相機調整。當前考慮對免征額進行調整有必要性。

勞動收入相同來源不同能否統一稅負?

工資薪金勞務報酬稿酬將按年匯總納稅

工資薪金、稿酬等勞動所得個稅徵收調整，一直備受關注。全國政協委員張抗抗曾多年關注作家稿酬等個人所得稅政策問題。她認為，工資薪金個稅起征點一再調整，而同樣作為勞動收入的稿酬徵稅方式卻未變化，降低了以稿酬為主要收入的作家收入水平。

肖捷表示，個稅改革基本考慮將部分收入項目，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。

根據個人所得稅法規定，工資薪金、個體工商戶生產經營、勞務報酬、稿酬、財產租賃等11項所得應納個人所得稅。工資薪金、勞務報酬、稿酬等都是勞動所得，其中工資薪金按月徵收，勞務報酬和稿酬則按次徵收。

記者採訪發現，現行將勞動收入分類徵收，容易出現兩個人勞動收入相同，只是由於收入來源不同導致的稅負不同問題。比如，有的務工人員收入主要靠勞務報酬，繳稅稅率為20%;有些群體收入來源多樣，不僅每項都能有免征額，而且工資薪金也能享受遞進稅率等更多實惠。

社科院財經戰略研究院研究員張斌表示，將工資薪金、勞務報酬、稿酬等項目合併徵收，按年匯總納稅，還可解決按次徵收或按月徵收所帶來的某次或某月收入偏高、加重整體稅負過高現象。

推進個稅改革還需要哪些配套?

掌握涉稅信息、相應修改稅法

肖捷表示，從國際經驗來看，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項項目，需要相對成熟的社會配套條件。

對此，專家和代表委員指出，個稅改革還需要做好法律修訂、信息共享、誠信體系完善等配套工作。

首先是法律修訂。肖捷表示，按照稅收法定的原則，個人所得稅改革方案研究制定之後，還需要相應地修改稅法，並提請全國人大常委會審議。

其次是信息共享。林江舉例說，納稅人的工薪收入、財產收益、家庭成員情況等信息分屬不同部門掌握，只有實現跨部門、跨地區的涉稅信息聯網，才能建立健全自然人收入和財產信息系統，為個稅改革全面落實打好基礎。

專家指出，改革還需要社會誠信體系的完善作為重要支撐。例如，一個納稅人的房產出租，如果不去登記備案，只是私下進行現金交易，稅務等部門就難以掌握信息，如果個人不申報，其偷稅漏稅也難以發現。

全國人大代表金碩仁等認為，要提高稅務部門的數據分析、調查能力，更要充分發揮誠信體系的約束作用，一旦發現偷稅漏稅應採取更為嚴厲的懲罰性舉措，壓縮偷稅漏稅的空間。