兩岸觀察 | 拯救國民黨，吳敦義能行么？

東南輿情兩岸關係研究員

林瑞華、林小鋒

國民黨主席選舉20日投開票，吳敦義以52.24%的過半得票率、14萬4408票，當選下屆國民黨主席。這次國民黨黨主席選舉總投票率高達58.05％，創下黨主席直選以來的史上最高紀錄。

中共中央總書記習近平20日致電吳敦義，祝賀其當選國民黨主席，希望兩黨以兩岸同胞福祉為念，堅持「九二共識」，堅定反對「台獨」。同日，吳敦義複電，對習近平總書記表示感謝，期盼兩黨持續深化「九二共識」，推動兩岸和平制度化，促進兩岸永續發展。

▲習近平發給吳敦義與洪秀柱賀電比對

▲習近平發給吳敦義與洪秀柱賀電內容比對。

（本表取自「於強的台灣觀察」公眾號）

對於吳敦義的支持度，從5月份台灣網民通過搜索國民黨黨主席候選人（選取其中四人進行比較）相關信息也可見端倪，頻率如下圖所示，其中，吳敦義、詹啟賢、洪秀柱的熱度整體較大，吳敦義、詹啟賢波動起伏較大，整體來看，吳敦義更受網民關注。

當選后，吳敦義發表談話，期盼致力於促進黨內團結、確實推動黨務革新、讓年輕人有願景、立志為國家貢獻，並提出四項目標：一、重建廉能的各級政府，二、重建繁榮均富的經濟，三、重建公益和諧的社會，不同世代、性別、職業、以及勞資之間都能和諧合作，四、一定會尊重1992年達成的一中各表的九二共識，確保兩岸永續和平發展。

（一）吳敦義為「民進黨最害怕的對手」。新當選國民黨主席的吳敦義曾說，自己是民進黨最怕的人，並在選戰中將自己主打成 「綠懼人」，此舉奏效。《風傳媒》指出，吳敦義的當選，反映出藍營支持者「悶壞了」，期盼新任黨主席是一位強有力的戰將型黨主席，可以帶領國民黨抗衡民進黨。對此，綠營政治人物也不否認，據《時報》報導，一名泛綠人士說，「民進黨必須非常留意吳敦義！」他認為，吳敦義這個人很老練，有很強政治企圖心，絕非外界以為的政治孤鳥。這一點，曾與吳敦義選舉交鋒過的謝長廷，就非常清楚。談及吳敦義何以令民進黨最怕？泛綠人士形容，吳敦義所到之處無不廣結人脈，且在離任后還會主動與那些昔日支持者繼續保持密切聯繫，動員能力相當強。

據東南輿情整理的網上輿論反應：「吳當選國民黨主席是好的結果！對綠營而言，吳是有實力的對手，民進黨不能再有恃無恐，持續漠視民意了，內閣非換不可了！」、「吳敦義當選，大家總算鬆了一口氣！這才是真正能領導國民黨的領導人，尤其他的能力，遠遠超出蔡英文！」就此，吳敦義的當選，為國民黨支持者帶來與民進黨一搏的機會。

（二）吳敦義歷練豐富、強於基層組織。吳敦義曾擔任台北市議員、南投縣長、高雄市長、國民黨秘書長、「行政院長」、「副總統」，從地方到中央，資歷相當完整。《時報》指出，此次選舉，吳陣營從一開始就設定是封閉式選舉，因此主打組織戰，透過中常委、黨代表和議會系統，建立一層一層綿密的地面部隊，包括各縣市都設有總幹事，而且幾乎都是議會議長的層級，此外，國民黨傳統的社團、各大系統也多挺吳，規格直逼總統選舉。

最後他在全台22縣市的得票均囊括第一，不僅在故鄉南投縣獲得7成7超高得票，就連屏東縣得票率也突破6成5大關。其餘像是新北市、台中市、高雄市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、嘉義縣、宜蘭縣、台東縣等9縣市，均開出5成以上得票的亮麗成績單。從「台灣頭贏到台灣尾」，吳透過嚴密組織系統，全面攻破洪秀柱的優勢選區及基本盤，展現其在基層強大動員能量及豐沛人脈資源等深厚實力。

▲國民黨主席選舉結果

據《上報》分析，吳敦義在選戰過程中，一再給人老派守舊、沒有開創性格局及視野的印象，周邊所圍繞的支持者或各地輔選幹部，更不乏是黨內既得利益或舊勢力復辟。

加上這次國民黨主席改選參選人數為史上之最。儘管洪秀柱、吳敦義、郝龍斌、韓國瑜、詹啟賢及潘維剛等6位候選人均高喊團結，但檯面下「黨內互打」愈演愈烈，甚至還爆發黑道入黨、人頭黨員等詭異現象。輿論指出，吳走馬上任后，如何在推動地方黨部主委直選、縣市首長提名上，防止人頭黨員影響黨內選舉結果，甚至演變成特定派系把持壟斷的決策中樞，將是一道棘手難題。更重要者，將來如何改革國民黨，縮小「黨意」與「民意」的落差，並積極培養年輕優秀人才，加速黨內世代接班，帶給外界煥然一新的改革新氣象及形象，重新贏回人民信任，也是吳敦義需要考慮的。

此外，吳敦義這次將黨主席選舉，定位為挑戰2020年總統大位的「跳板」，未來在主席任內是否將會獨攬大權，導致黨變成吳獨自一人的「選舉機器」，進而引起與馬英九、王金平、朱立倫、洪秀柱及郝龍斌等黨內各權力山頭的心結或矛盾？選后黨內如何團結整合、共治分享權力，黨的利益能否置於個人政治權位之上，怎麼樣修補選戰過程中與競爭對手埋下的裂痕，將考驗吳是否有「通權達變」的政治智慧及手腕。

▲國民黨新任黨主席吳敦義

吳敦義當選之後，馬上要面對幾個問題，至少有以下四點。

（一）續捧九二共識或另覓出路？《多維新聞》指出，兩岸關係須重新界定。九二共識是由國民黨執政時一手主導的兩岸重要成就，也是過去8年來兩岸回溫的重要依據。6位候選人均提及要繼續堅守九二共識，就連曾發表「一中同表」的洪秀柱也退回「一中各表」，沒有人提出更新、更具說服力的兩岸論述。這或可解釋為「維持現狀」，也可能是兩岸民眾最能接受的情況，

不過國民黨應注意，民進黨此刻正與共產黨磨合新共識，海協會長陳德銘所提出的「一中分治」概念，已在兩岸學界討論得沸沸揚揚，國民黨若在此失去話語權，幾可斷定再無生存空間。

（二）培養年輕接班人。過去馬英九8年執政期間所忽略的國民黨內新一代接班人培養，已經形成黨內斷層，次生代的縣市長人才捉襟見肘，更不要說2020下任總統候選人，放眼望去，黨內找不出一位可與蔡英文決戰的好手。因此，吳敦義上任后，如何積極培養年輕優秀人才，加速黨內世代接班，帶給外界煥然一新的改革新氣象及形象，是他必須考量的。

（三）化解黨內派系分歧。國民黨內有「台派」、「親中派」分裂導致的危機，台灣師範大學政治所教授范世平投書《時報》指出，黨內路線分裂與政治鬥爭，是吳敦義要面對的問題，他預測吳敦義未來會延續李登輝時期的信念，將「國民黨」從內部慢慢改造成「台灣國民黨」。

（四）布局2018，劍指2020選舉。幾乎各家輿論均指出這次國民黨選舉對2018年和2020年兩場選舉的重要性。吳敦義表示，自己一定會團結黨內，同時推動革新，爭取年輕世代認同。在現階段作好在野黨有效監督制衡的角色，爭取2018地方選舉的勝利，從而在2020年贏回執政。